萬曉霞

在中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二次代表大會上通過的《緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子》報告中指出：“發(fā)展生態(tài)旅游，挖掘生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)全國一流的生態(tài)休閑度假旅游目的地、夏季健康養(yǎng)老基地和全域旅游示范區(qū)?！被⒘质且粋€新興的旅游城市，生態(tài)資源也異常豐富，這就為發(fā)揮資源優(yōu)勢，做強生態(tài)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了機遇。

引言

隨著可持續(xù)發(fā)展思想的廣泛傳播，很多國家都根據(jù)自己的特點開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，其中最有代表的是哥斯達黎加的熱帶雨林旅游、肯尼亞的野生動物之旅、美國的國家公園、私人莊園。目前，生態(tài)旅游是世界旅游業(yè)中增長最快的產(chǎn)業(yè)，年增長率達25%-30%，發(fā)展生態(tài)旅游較早的拉丁美洲，生態(tài)旅游已占到整個旅游收入的90%以上。我國第一次提出發(fā)展生態(tài)旅游是1995年在西雙版納召開的“中國首屆生態(tài)旅游研討會”上。1999年國家旅游局開展的“生態(tài)環(huán)境旅游”主題活動大幅度推進了我國的生態(tài)旅游發(fā)展。國家旅游局把1999年定位生態(tài)旅游年。隨后，在1999年9月27日，四川成都作為世界旅游日的主會場，四川借機推出了九寨溝、黃龍、峨眉山、樂山大佛等景點，9月下旬，湖南張家界國家森林公園舉辦國際森林保護節(jié)，推出武陵源等生態(tài)旅游區(qū)。以湖南和四川為起點，生態(tài)旅游逐漸在全國范圍內(nèi)發(fā)展起來。以湖南和四川為起點，生態(tài)旅游逐漸在全國范圍內(nèi)發(fā)展起來。

一、虎林市目前生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

虎林是一個新興的旅游城市，生態(tài)資源異常豐富，它依托獨特的地理位置和得天獨厚的旅游資源，叫響了濃縮北國東方絢麗風(fēng)光的生態(tài)名城品牌，已經(jīng)成為中國最令人向往的旅游勝地地方之一。2016年，虎林市全年接待游客250萬人次，同比增長15.7%，旅游收入95677萬元，同比增長29.26%，真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）優(yōu)勢

1.地理位置獨特?；⒘质形挥谧鎳顤|端，完達山南麓，烏蘇里江的左岸，全市總面積9330平方公里，地理坐標(biāo)處于北緯45°23′至46°36′，東經(jīng)132°11′至133°56′之間。太陽最早從這里升起，二戰(zhàn)最終在這里落幕。境內(nèi)無大型工業(yè)污染源，大氣質(zhì)量達到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，水體質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，有"一方凈土"之美譽，在氣候特點上：夏季溫?zé)釠鏊?，冬季?yán)寒有雪，具備良好的旅游氣候條件。

2.生態(tài)資源豐富?；⒘质械赜蜻|闊，資源豐富，物產(chǎn)豐饒，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，境內(nèi)三分之二的土地為森林、草原、濕地和水域所覆蓋，堪稱“天然氧吧”。珍寶島濕地加入中國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)，被評為龍江十大最美濕地；國家級生態(tài)市創(chuàng)建工作后起勃發(fā)，成為全省唯一“通過”國家考核驗收的縣區(qū)。這里天藍、地凈、水清，江河縱橫，水資源豐富。山多林密，樹種繁多。境內(nèi)還有東北虎、黑熊、馬鹿、丹頂鶴等百余種珍貴的野生動物。所以它是最敢叫響綠色產(chǎn)品的地方。

3.文化底蘊深厚?；⒘謿v史悠久，人文薈萃。古為肅慎地，是滿族、赫哲族的發(fā)祥地，也是赫哲族的世居地?！盎⒘帧钡妹跈M穿境內(nèi)的七虎林河，這是滿語的譯音，意思是“沙鷗云集之所”。獨具特色的民族文化鍛造了虎林人民勤勞勇敢、堅忍不拔、熱情好客的淳樸民風(fēng)?；⒘质歉锩蠀^(qū)、抗聯(lián)主根據(jù)地、第二次世界大戰(zhàn)終結(jié)地、珍寶島戰(zhàn)役發(fā)生地，是珍寶島精神、北大荒精神發(fā)祥地，這些都彰顯了虎林深厚的文化底蘊，是增強旅游吸引力的寶貴資源。

（二）劣勢

1.旅游資源的過度開發(fā)。隨著生態(tài)旅游的快速發(fā)展，核心景區(qū)建設(shè)無序化的問題在凸顯，一些自然、純樸的村落環(huán)境正面臨著挑戰(zhàn)和威脅，人們心中鄉(xiāng)土氣息濃郁，世外桃源一樣的小木屋不在了，新建的一些建筑形式風(fēng)格與整體風(fēng)貌很不協(xié)調(diào)。

2.產(chǎn)品項目的單調(diào)結(jié)構(gòu)。有限的旅游空間和單一的旅游產(chǎn)品，特別是淡旺季差異明顯成為制約虎林發(fā)展旅游的最大瓶頸?；⒘脂F(xiàn)在的旅游多以觀光旅游為主，簡單的拍照留念，“一飽眼福型”的旅游局面，使游客容易產(chǎn)生厭倦的心理情緒。特別是漫長冬季的冷清與夏天游客的蜂擁而至形成鮮明對比，旅游產(chǎn)品少、缺乏深度體驗產(chǎn)品與項目。

3.配套設(shè)施的有待完善。夏季，虎林游客接待量形成井噴態(tài)勢，如何有效承載這些游客成為旅游發(fā)展中的核心瓶頸。近年來雖然虎林市的整體接待設(shè)施在提高，但現(xiàn)有的接待能力已遠遠不能滿足游客的實際需要，。而且還有一個大難題-交通不暢。由于虎林處于祖國的最東端，地理位置相對比較偏，路途相對比較遠，火車有時每天只有一列，平時都是一票難求，更不要說旅游旺季了。

4.旅游管理的相對滯后。對旅行社、導(dǎo)游和景區(qū)景點的管理不夠細(xì)致，各職能部門對旅游市場齊抓共管互相配合還不夠。旅游市場不同程度地存在著低素質(zhì)從業(yè)、低質(zhì)量服務(wù)、低水平管理等問題，影響了虎林的旅游形象。

二、加快虎林市生態(tài)旅游發(fā)展的對策

（一）規(guī)劃生態(tài)旅游格局

發(fā)展好生態(tài)旅游需要科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃來引領(lǐng)，要堅持“建設(shè)中保護，保護中建設(shè)”的原則進行適度、有序開發(fā)。按照山、水、城、林一體相融，因山就勢，遇水隨形的思路，最大限度地保護好虎林原汁原味的生態(tài)，因為生態(tài)資源是無法復(fù)制的?；⒘忠欢ㄒ詾榻洌哟笊鷳B(tài)旅游規(guī)劃的執(zhí)行力度，建立嚴(yán)格地責(zé)任追究制度。

（二）做強生態(tài)旅游品牌

1.精心打造品牌。品牌已經(jīng)初步形成，虎林的旅游就是要用“烏蘇里江” “珍寶島”這些金字招牌來吸引游客，開發(fā)產(chǎn)品。一是時間產(chǎn)品。是開發(fā)精品景區(qū)和項目。生態(tài)旅游產(chǎn)品一定要強調(diào)的是深度體驗，要構(gòu)造一個完整的時間產(chǎn)品體系：清晨練，上午游，下午養(yǎng)，晚上樂，延長客人停留時間。讓我們的旅游產(chǎn)品有看頭，有玩頭，有念頭。二是季節(jié)產(chǎn)品。就是打造精品活動。生態(tài)旅游發(fā)展都有一個問題，就是有淡季、平季、旺季，怎么讓淡季轉(zhuǎn)平，平季變旺，旺季更長，這是一篇大文章。虎林一年四季都很美：春季百里芳香，夏季綠滿山川，秋季五花山色，冬季冰雪連天。今后要圍繞做好延點、延線、延時三篇文章，加快開發(fā)一批休閑度假、低空飛行、滑雪冰釣等參與性、四季游項目，要進一步鞏固夏季游、拓展春秋游、活躍冬季游，延長旅游周期，實現(xiàn)旅游“四季常青”，注重可持續(xù)發(fā)展。三是周圍產(chǎn)品。就是打造區(qū)域聯(lián)動的精品線路，除了這個虎頭鎮(zhèn)，除了虎林市，怎么依托其他區(qū)域內(nèi)的資源把虎林生態(tài)旅游做好。這就需要深化黑龍江、烏蘇里江沿線區(qū)域旅游合作，把景區(qū)穿點成線、連線成片，開發(fā)“名江、名島、名湖、名鎮(zhèn)”之旅，堅持“資源共享、信息互通、產(chǎn)品共享、人員互動”的發(fā)展路線，聯(lián)合域內(nèi)六大農(nóng)場、兩大森工林業(yè)局，通過一系列的運作，最終形成虎林特有的“文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈”，進而進一步打造虎林“文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，推動生態(tài)旅游景區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展。endprint

2.積極推廣宣傳。品牌營銷的過程就是一個讓游客認(rèn)可、接受的過程，就是游客“心動而后行動”的過程?；⒘质幸M一步打響“健康、快樂、休閑”生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌。緊扣2017年旅游宣傳主題，通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等媒體和客源市場受眾面廣的公共設(shè)施平臺，逐步建立起行之有效的旅游營銷體系。一是媒體宣傳。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳輻射覆蓋效應(yīng)，構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、電視、電臺的廣泛宣傳，讓虎林人民、全省人民，乃至全國人民了解到“烏蘇里江的起點在虎林”，打響“紅綠” 及烏蘇里江起點的大品牌。二是節(jié)點宣傳。繼續(xù)做好哈同高速金家收費站廣告設(shè)置工作，在雞虎、建虎高速虎林出口、虎林市區(qū)至虎頭景區(qū)沿線設(shè)置國際標(biāo)準(zhǔn)化旅游標(biāo)志標(biāo)牌。三是會展宣傳。舉辦大活動，宣傳虎林旅游，參加哈洽會，協(xié)助辦好每一次宣傳推介活動，從宣傳、策劃等方面著手，推介虎林市優(yōu)勢資源，力爭做到現(xiàn)場有效果，會后有結(jié)果。例如2015年5月15日哈爾濱至虎林“珍寶島號”旅游列車開通專題推介會在哈爾濱隆重召開。2017年5月17日北京至虎林知青專列開通新聞發(fā)布會的成功推廣都起到了很好的宣傳作用。

3.提升品牌質(zhì)量。品牌是實力的象征，但質(zhì)量更是品牌的保證。對于生態(tài)旅游而言，產(chǎn)品質(zhì)量就是旅游線路的設(shè)計、景區(qū)景點的規(guī)劃，吃的口味住的環(huán)境行的便捷等等，這樣我們的品牌才能更持久而不是曇花一現(xiàn)。

（三）優(yōu)化生態(tài)旅游環(huán)境

1.優(yōu)化市場環(huán)境。要按照“管理重于建設(shè)”的原則，提高旅游管理和服務(wù)水平。規(guī)范旅游市場秩序，健全制度，營造公開、公正、公平的市場環(huán)境。強化對旅游業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督，提高依法興旅和依法治旅的水平。提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)，有一流的隊伍，才有一流的服務(wù)質(zhì)量。

2.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。生態(tài)旅游最重要的是保持當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)系統(tǒng)完整，還要進行生態(tài)教育。這一點是生態(tài)旅游同單純的自然旅游、文化旅游、探險旅游最大的區(qū)別。一是加強生態(tài)教育。要對旅游管理者、從業(yè)人員、當(dāng)?shù)鼐用襁M行生態(tài)教育，使生態(tài)意識深深的融入他們的服務(wù)之中。還要借助景區(qū)的宣傳欄、手冊指南以及導(dǎo)游解說系統(tǒng)對旅游者進行生態(tài)教育，真正使景區(qū)成為提高人們生態(tài)文明理念的天然課堂。二是科學(xué)設(shè)計，為游客提供便利的條件，讓他們不用搞破壞。三是建立相應(yīng)的制度對旅游者的行為進行約束，讓游客不敢搞破壞，實現(xiàn)真正意義上的生態(tài)旅游。

（四）壯大旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)

1.與城市建設(shè)同行。要使城市的旅游功能更完備、休閑氛圍更濃郁、自然環(huán)境更生態(tài)，讓城市真正成為旅游業(yè)生存和發(fā)展的依托。應(yīng)在保持好自己特色基礎(chǔ)上，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施景觀化，使街道、廣場、學(xué)校等都成為旅游景觀，達到“街街是景點、處處是風(fēng)景”的效果，在城市開發(fā)中充分突出旅游主題，實現(xiàn)城市建設(shè)與旅游業(yè)一體化發(fā)展。

2.與文化事業(yè)互助。文化是旅游的靈魂，是加快旅游發(fā)展的精神動力；旅游是文化的載體，是提升文化魅力的重要依托?？梢猿浞值貙⒒⒘治幕Y源同生態(tài)旅游結(jié)合起來，組織一次對烏蘇至里江兩岸風(fēng)土人情、抗聯(lián)文化、攝影、神話、傳說故事的深度挖掘，借用中俄界江的影響力，提高虎林的知名度。

3.與經(jīng)濟收益攜手?；⒘謪^(qū)位特殊、氣候宜人，與南方高溫城市存在很強的互補性，具備打造會展經(jīng)濟的先決條件。結(jié)合虎林實際，應(yīng)以會議為主，培訓(xùn)、展覽為輔，間以特色的、個性化的賽事。各行各業(yè)都要積極爭取舉辦各種會議、培訓(xùn)、展覽等實現(xiàn)虎林旅游業(yè)和會展業(yè)的雙帶動、雙促進。

4.與林內(nèi)發(fā)展融合。開發(fā)林內(nèi)資源、發(fā)展林內(nèi)經(jīng)濟應(yīng)成為虎林市培育特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進林區(qū)職工增收的重要產(chǎn)業(yè)?；⒘志硟?nèi)林下蘊藏著薇菜、蕨菜、黃瓜香等40多種山野菜，以及豐富的食用菌、野生漿果等。野生中藥材有山參、刺五加、五味子等200多種。都是純天然、無污染。所以應(yīng)該抓住這個好機遇，把發(fā)展林下經(jīng)濟和生態(tài)旅游觀光結(jié)合起來，通過建立林下資源種養(yǎng)殖基地，形成集旅游觀光、休閑娛樂功能為一體的綜合景區(qū)。

（作者單位：中共虎林市委黨校）endprint