對農(nóng)村會計創(chuàng)新工作的認識

張道滿

我國在近年來的發(fā)展有目共睹，相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟在國家多方政策的支持下，也取得了快速的發(fā)展和壯大，農(nóng)村的生活也隨之發(fā)生了巨大的改變。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，做好農(nóng)村財務(wù)會計工作，也是維護廣大農(nóng)村群眾利益，穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序，做到各方面有序健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。同時理順農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)與財務(wù)管理的關(guān)系，農(nóng)村財務(wù)管理的創(chuàng)新也是主管政府解決村內(nèi)主要經(jīng)濟矛盾重要的預(yù)防性工作之一。，筆者著重就農(nóng)村會計當(dāng)前面臨的主要問題，以及如何建立規(guī)范的財務(wù)管理體制和創(chuàng)新工作提出自己的一些看法和實施措施。

我國農(nóng)村會計工作的主要內(nèi)容

農(nóng)村會計工作的職業(yè)與工作內(nèi)容也十分明確，既要做好基礎(chǔ)性的財務(wù)工作，又要與上級財務(wù)主管部門做好對接，以確保農(nóng)村會計工作的順利進行，具體的講，農(nóng)村會計的主要工作內(nèi)容集中體現(xiàn)在以下幾點：

承擔(dān)本職工作做好財務(wù)憑證等基礎(chǔ)性的工作。農(nóng)村會計工作的日常主要工作包括，一是做好村內(nèi)日常財務(wù)的審核和監(jiān)督，這項工作在日常工作中比較重要，在村級會計工作中所占的時間精力最多，因為做好每一筆賬目都需要會計人員付出精力去審核和校對核實，確保會計資料的完整性，并且要保證效率確保月底按時結(jié)賬。二是村內(nèi)資產(chǎn)的盤整和清點工作，有的村集體經(jīng)濟發(fā)展較好的地方，需要盤點的實物和低值易耗等資產(chǎn)較多，占用的工作時間比較多，需要會計人員能夠耐心認真的盤點，以免造成村集體的資產(chǎn)損失。三是會計檔案的保存。

承擔(dān)與上級財務(wù)主管部門的對接工作。農(nóng)村會計人員要求與上級主管部門形成有效地協(xié)調(diào)，主要對接工作表現(xiàn)為三個方面：一是近年來，國家加大了對村居一級的舊村改造，以及各項財政補貼的發(fā)放與使用，村居農(nóng)民的生活獲得了較好的幫助，這些資金的發(fā)放最終還是要村一級的財務(wù)部門負責(zé)運行，因為這些補貼的申請、針對的村民等具體的操作手續(xù)比較繁瑣，并且專項資金要求與上級主管部門形成嚴謹?shù)呢攧?wù)審查制度。二是嚴格執(zhí)行村內(nèi)大額支出匯報制度，重大事項匯報制度，這項制度的執(zhí)行可以有效地降低村內(nèi)大額支出不受監(jiān)督，沒有監(jiān)督所造成的村級大額支出出現(xiàn)意外的情況發(fā)生。三是每年的財務(wù)預(yù)算和每年的財務(wù)決算，以及每月的會計報表要及時的上報主管部門，財務(wù)報表要求做到真實嚴謹及時，賬目清晰。

我國農(nóng)村會計工作的現(xiàn)狀

我國農(nóng)村現(xiàn)階段的財務(wù)會計管理工作，因為涉及到國家涉農(nóng)資金的發(fā)放，村級土地等資產(chǎn)的收益等復(fù)雜的問題，變得較以前的會計工作更為復(fù)雜敏感，同時也存在著會計人員能力不夠，會計待遇不足使人員難以長時間持續(xù)工作，有的村賬目混亂不公開，這一系列的問題容易引發(fā)村民對村級財會工作的不信任，最后引發(fā)民眾的集體上訪等社會事件。

農(nóng)村會計創(chuàng)新工作的具體實施措施

隨著會計電算化等等新事務(wù)的普及，農(nóng)村會計的創(chuàng)新之路越走越寬，但是在現(xiàn)有的條件下，農(nóng)村會計工作的創(chuàng)新需要進一步加以重視，具體可以從以下幾個方面進行：

加強農(nóng)村會計監(jiān)管與管理機構(gòu)的建設(shè)。加強建設(shè)農(nóng)村會計管理與監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村會計管理工作的重點，結(jié)合國家法律法規(guī)為根本建立契合本地實際的管理規(guī)章制度，上級主管部門可以有效地根據(jù)法規(guī)制度來監(jiān)督和管理指導(dǎo)農(nóng)村會計的工作。監(jiān)管機構(gòu)有責(zé)任將農(nóng)村會計的職業(yè)技能再教育重視起來，可以每年或定期不定期的組織業(yè)務(wù)知識再培訓(xùn)以及職業(yè)道德和法規(guī)的普及。以及制定會計規(guī)范化的工作方法，嚴格要求會計人員的執(zhí)行力度，有效避免錯賬不規(guī)范記賬的發(fā)生。

服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變強化以人為本的工作思路。深化思想教育，轉(zhuǎn)變工作觀念是村級會計適應(yīng)新形勢，長久發(fā)展的必要條件。首先，思想觀念的改變，也是促進有效地將現(xiàn)在的會計思維轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙苑?wù)為主體”的先決條件。農(nóng)村會計工作也應(yīng)根據(jù)中央提出的轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)來做出相應(yīng)的重要職能轉(zhuǎn)變，只有堅持以國家和人民利益為主的思想作風(fēng)才可以千好本職工作，服務(wù)好人民群眾。其次，對問題嚴重的村鎮(zhèn)組織相關(guān)的工作人員進行革命主題的參觀教育活動，適時的開展農(nóng)村違法亂紀的案例通報，與相關(guān)犯罪人員的講座現(xiàn)身說法。除此以外，還可以用展覽形式和綜合現(xiàn)場會等形式，來對會計人員進行思想上的教育。

委派制度和聘任制度是創(chuàng)新村級會計管理的有效措施。委派制和聘任制度的實施是當(dāng)前村級會計管理創(chuàng)新的有效措施。這項措施是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為會計代管，將村級會計的工作場所由村內(nèi)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的辦公場所。農(nóng)村的會計記賬人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派的人員完成，委派人員的職責(zé)是負責(zé)村內(nèi)的收支及日常賬目的匯報等日常工作，委派人員要及時的為村一級的資金收支做好服務(wù)工作，同時負責(zé)收集村集體的意見和建議，這樣的村級會計集中管理，委派記賬人員的做法在不少地區(qū)都取得很好的效果。農(nóng)村會計人員的職業(yè)化可以有效地打掉會計人員的后顧之憂，保持農(nóng)村會計人員的職業(yè)連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免工作受到不正常因素的干擾。集中管理還可以發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)專業(yè)人員的管理優(yōu)勢，幫助將村集體的財務(wù)水平做到優(yōu)化配置，實現(xiàn)村集體資產(chǎn)的最大化。

總而言之，當(dāng)前農(nóng)村會計工作的穩(wěn)定和創(chuàng)新，是促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，對提高農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和保護農(nóng)村集體經(jīng)濟有積極影響，目前的村級會計工作還存在不少的問題，需要各級主管部門轉(zhuǎn)變思想，加強相關(guān)制度的建設(shè)和執(zhí)行，積極地解決遇到的困難，保障農(nóng)村會計從業(yè)的利益，從根本上奠定實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展與進步。

（作者單位：青島市黃島區(qū)海青鎮(zhèn)政府）endprint