◎陳俊梁 徐少春

龍游：讓落選村（社）干部“落有所為”

◎陳俊梁 徐少春

龍游縣大街鄉(xiāng)橫坑村在黨支部換屆中新舊班子競爭激烈，原任支部書記以一票之差落選，換屆結(jié)束后，大街鄉(xiāng)及時(shí)召開村新舊班子座談會(huì)，消除雙方隔閡，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，順利交接工作，原任支部書記提出的村莊發(fā)展、農(nóng)民致富增收的意見建議也都被新任班子采納，實(shí)現(xiàn)“一任接著一任干”。

村（社）換屆結(jié)束后，龍游縣針對(duì)落選村（社）干部心理反差、情緒波動(dòng)等問題，著力實(shí)施凝心、暖心、同心等“三心工程”，確保落選村（社）干部充分發(fā)揮余熱，做到“落有所為”。

龍游縣委常委、組織部長徐賓認(rèn)為，換屆落選的這部分原任村干部，是農(nóng)村基層的特殊群體，管理得好，可以用好他們?cè)谥未褰?jīng)驗(yàn)、人脈資源等方面“財(cái)富”，維護(hù)基層穩(wěn)定，助推中心工作；疏于管理，則將導(dǎo)致村級(jí)混亂，矛盾重重。因此，對(duì)于落選村干部，必須因勢(shì)利導(dǎo)，以疏導(dǎo)取代壓制，使其“落”有所慰；以關(guān)愛取代冷落，使其“落”有所依；以珍視取代放任，使其“落”有所為，以真心換誠心，確保落選村社干部充分發(fā)揮余熱，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

龍游縣東華街道黨工委書記毛祥光(左三)、街道辦事處主任何有德(右一)走訪街路村原村委會(huì)主任洪來成。

“凝心”工程，溝通引導(dǎo)

龍游縣按照換屆期間“1+1+1”（1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)+1名駐村干部+1名工作人員）的行政村包村模式，對(duì)應(yīng)建立1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員和2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部結(jié)對(duì)每1名落選村（社）干部制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員和干部在選舉后與落選人員溝通聯(lián)系，并實(shí)行面對(duì)面談心、登門溝通等方式，理順情緒，調(diào)整心態(tài)，以“平常心”對(duì)待個(gè)人進(jìn)退去留。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）累計(jì)組織265名落選村（社）干部談心620余次,實(shí)現(xiàn)談心談話全覆蓋，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)與落選村（社）主職干部、駐村干部與落選村干部、新一屆村主職干部與落選村干部談心談話率達(dá)到“三個(gè)100%”。

引導(dǎo)新當(dāng)選村（社）干部積極同落選干部真誠溝通，認(rèn)真聽取并積極采納落選方合理的意見建議，做好工作交接。全縣68名新當(dāng)選的黨支部書記主動(dòng)走訪老書記，所有266個(gè)村（社）新當(dāng)選成員與落選村（社）干部集體座談。

同時(shí)重視換屆遺留問題，對(duì)群眾反映的問題還沒有調(diào)查清楚的繼續(xù)開展調(diào)查核實(shí)，及時(shí)妥善處置；對(duì)已經(jīng)查實(shí)但群眾仍未接受的繼續(xù)做好思想工作，做到件件有落實(shí)、事事有回音。針對(duì)沐塵鄉(xiāng)康源村在村委會(huì)換屆期間部分群眾多次到縣換屆辦反映問題，換屆一結(jié)束，縣鄉(xiāng)村三級(jí)第一時(shí)間找到反映群眾做工作，得到了理解和支持，并對(duì)新選上來的村干部表示認(rèn)可。據(jù)統(tǒng)計(jì)，換屆期間共收到全縣黨員群眾涉選來信來訪92件，已辦結(jié)89件，為群眾解決實(shí)際問題260余個(gè)。

“暖心”工程，幫扶創(chuàng)業(yè)

對(duì)有志于創(chuàng)業(yè)的落選村（社）干部，龍游縣通過幫助爭取項(xiàng)目、籌措資金、提供信息和技術(shù)等措施，支持他們自主創(chuàng)業(yè)，目前已建立覆蓋60余名落選村（社）干部的自主創(chuàng)業(yè)信息庫，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)改、經(jīng)信等部門提供跟蹤服務(wù)。廟下鄉(xiāng)幫助嚴(yán)村村原支委儲(chǔ)有新聯(lián)系到蘭溪學(xué)習(xí)鹵味技術(shù)，準(zhǔn)備學(xué)成之后回龍游開鹵味店。羅家鄉(xiāng)繆家村原村委繆述鋼，經(jīng)營龍游圣堂山黃茶合作社，羅家鄉(xiāng)黨委書記陳懷俊在談心談話中給他一個(gè)好消息——縣政府為他在今年5月在杭州舉辦的首屆中國國際茶博會(huì)上專門設(shè)立了展位，繆述鋼失落的情緒很快化解為發(fā)展的動(dòng)力。模環(huán)鄉(xiāng)積極發(fā)揮毗鄰龍游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，換屆結(jié)束后第一時(shí)間，鄉(xiāng)干部就與開發(fā)區(qū)人社分局聯(lián)系，為落選村（社）干部提供各類就業(yè)崗位60余個(gè)。

縣里及時(shí)為退職村主職干部落實(shí)養(yǎng)老保障，對(duì)體弱多病生活困難的落選干部，幫助落實(shí)享受農(nóng)村困難黨員關(guān)愛基金，定期開展走訪慰問；對(duì)曾擔(dān)任行政村（社區(qū)）黨組織書記、村委會(huì)（居委會(huì)）主任10年以上現(xiàn)已離任、生活困難的177名村干部由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行走訪慰問，并實(shí)行第一書記、指導(dǎo)員結(jié)對(duì)幫扶制度。換屆后，共慰問落選村（社）干部220余人，落實(shí)關(guān)愛基金34.6萬元，切實(shí)解決實(shí)際困難。

“同心”工程，發(fā)揮作用

龍游縣完善落選村（社）干部參與重大村務(wù)工作機(jī)制，對(duì)有威望和影響力的落選村（社）干部，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其積極參加村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社等選舉，或提名推薦為黨小組長、村（居）民代表，讓其繼續(xù)參與村務(wù)工作。80余名落選村（社）干部成功當(dāng)選村監(jiān)會(huì)成員或村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社成員，110余名當(dāng)選黨小組長或村（居）民代表。

鼓勵(lì)落選村（社）干部積極服務(wù)村級(jí)事務(wù)和農(nóng)村發(fā)展，結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)，引導(dǎo)落選村（社）干部履行好黨員“親情網(wǎng)格”職責(zé)，并當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員和民間糾紛的調(diào)解員；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，選聘能力強(qiáng)、威信高的落選村（社）干部擔(dān)任“全科網(wǎng)格員”，承擔(dān)基層社會(huì)治理信息收集、巡查等工作；結(jié)合96345志愿服務(wù)，引導(dǎo)落選干部參加治水剿劣、治危拆違等志愿服務(wù)，發(fā)揮骨干和引領(lǐng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，180余名落選村（社）干部擔(dān)任“全科網(wǎng)格員”，200余名落選村干部成為志愿服務(wù)骨干。

對(duì)經(jīng)驗(yàn)足的落選村（社）干部，主動(dòng)邀請(qǐng)其與新任村干部、后備干部結(jié)成對(duì)子，20余名落選村（社）干部被聘為“村務(wù)顧問”，發(fā)揮“傳幫帶”作用，推進(jìn)村社干部隊(duì)伍建設(shè)。如小南海鎮(zhèn)新山水村原支委王樟銀由于年齡偏大，但在村威望較高，新任村“兩委”班子上任后各項(xiàng)重大事務(wù)主動(dòng)向其請(qǐng)教、征求意見。換屆后，村內(nèi)剿滅劣V類水等各項(xiàng)重點(diǎn)中心工作推進(jìn)迅速，位列全鎮(zhèn)前茅。