馬明道
為維護(hù)金融穩(wěn)定、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理能力,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)手段,提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的前瞻性、可預(yù)測(cè)性、有效性,本文對(duì)9家平?jīng)鍪械胤椒ㄈ私鹑跈C(jī)構(gòu)運(yùn)用資金缺口法進(jìn)行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試,并提出針對(duì)性的政策建議。
一、基本情況
(一)流動(dòng)性覆蓋率滿足監(jiān)管要求,優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)充足
2017年3月底,9家地方法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性覆蓋率最低為107.46%,最高為313.81%,平均為195.49%,滿足監(jiān)管要求的100%水平,表明各金融機(jī)構(gòu)有足夠的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)來滿足未來30日的流動(dòng)性需求。
(二)撥備覆蓋率總體較高,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)
2017年3月底,9家地方法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)際計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備13.89億元,整體貸款損失準(zhǔn)備充足率為335.50%,較上月增加8.96百分點(diǎn)。撥備覆蓋率為250.33%,較上月增加0.50個(gè)百分點(diǎn)。分機(jī)構(gòu)看,靈臺(tái)縣農(nóng)商行撥備覆蓋率最低,為151.95%,靜寧農(nóng)商行撥備覆蓋率最高,為422.33%,各金融機(jī)構(gòu)撥備覆蓋率均高于100%的監(jiān)管要求。
(三)流動(dòng)性比例、存貸比下降,流動(dòng)性略有趨緊
平?jīng)鍪械胤椒ㄈ私鹑跈C(jī)構(gòu)流動(dòng)性比例為61.57%,較年初下降1.10個(gè)百分點(diǎn);存貸比為80.36%,較年初下降1.38個(gè)百分點(diǎn),說明流動(dòng)性略有趨緊,從監(jiān)管要求來看,各機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性比例均高于25%,存貸比率均高于75%,滿足監(jiān)管要求。
(四)涇川國(guó)開村鎮(zhèn)銀行核心負(fù)債依存度偏低,存款穩(wěn)定性較差
全市核心負(fù)債依存度平均為72.92%,同比下降3.42%。分機(jī)構(gòu)看,四家法人機(jī)構(gòu)的核心負(fù)債依存度同比增加,五家法人機(jī)構(gòu)的核心負(fù)債依存度同比下降,其中涇川國(guó)開村鎮(zhèn)銀行的核心負(fù)債依存度為56.18%,低于監(jiān)管所要求得60%,說明存款穩(wěn)定性較差。
二、風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別及權(quán)重確定
(一)風(fēng)險(xiǎn)因子設(shè)別
這9家金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式為傳統(tǒng)銀行信貸模式,資產(chǎn)主要以貸款為主,負(fù)債主要以存款為主,以2017年3月數(shù)據(jù)來看,貸款占資產(chǎn)總額的70.30%,存款占負(fù)債總額的87.00%。所以,存貸款的變化對(duì)資金的來源和去向起著重要的作用,對(duì)流動(dòng)性有重要影響。因此我們將風(fēng)險(xiǎn)因子確定為:存款、正常貸款。
(二)風(fēng)險(xiǎn)因子權(quán)重確定
1.存款流失。將月存款平均減幅作為輕度沖擊值,將月存款最大減幅作為重度沖擊值,輕度和重度沖擊值平均值作為中度沖擊值。以2017年3月底存款余額為基期數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。
2.貸款增加。用月環(huán)比極大值代表樣本期曾出現(xiàn)過的貸款增速極大值,用月環(huán)比極小值代表樣本期月貸款增幅至少能達(dá)到的水平,每個(gè)年度月增速環(huán)比中的平均值代表了樣本期月貸款增速最大值的平均水平,以此來確定情景假設(shè)中貸款增速的上限值和下限值,最后通過測(cè)算上限值和下限值,以及結(jié)合機(jī)構(gòu)自身壓力測(cè)試中的情景假設(shè)值來確定風(fēng)險(xiǎn)因子的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。
3.權(quán)重確定。從輕度、中度和重度三個(gè)方面來確定,其中平?jīng)鲛r(nóng)商銀行、華亭農(nóng)商銀行、靈臺(tái)農(nóng)商銀行、莊浪農(nóng)商銀行、涇川農(nóng)商銀行、靜寧農(nóng)商銀行、崇信農(nóng)商銀行、涇川國(guó)開村鎮(zhèn)銀行、靜寧成紀(jì)村鎮(zhèn)銀行的輕度權(quán)重分別為2.95、2.38、3.09、2.42、3.12、2.41、2.41、17.59、13.41,中度權(quán)重分別為4.48、2.95、7.61、3.20、6.15、4.40、3.14、27.70、24.63,重度權(quán)重分別為6.01、3.52、12.13、3.98、9.18、6.40、3.88、37.80、35.85。
三、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試
主要分為兩輪進(jìn)行,第一輪測(cè)算測(cè)試時(shí)間段的到期資金缺口,第二輪測(cè)算存在到期資金缺口,即可能發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí),地方法人金融機(jī)構(gòu)資金救助渠道能否有效填補(bǔ)到期資金缺口。在第一輪測(cè)算到期資金缺口后,假如在輕度、中度和重度任何情景下,到期資金缺口存在任何一種持續(xù)出現(xiàn)正值即持續(xù)出現(xiàn)缺口的情況,則進(jìn)行第二輪壓力測(cè)試,否則,無需進(jìn)行第二輪測(cè)試。
(一)第一輪壓力測(cè)試
第一輪流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試以2017年3月底數(shù)據(jù)為基期數(shù)據(jù),測(cè)算未來7月1日至7日、8至15日、16至30日、31至60日和61日至90日的到期資金缺口。測(cè)試結(jié)果為,靈臺(tái)農(nóng)商銀行、莊浪農(nóng)商銀行、涇川農(nóng)商銀行、涇川國(guó)開村鎮(zhèn)銀行、靜寧成紀(jì)村鎮(zhèn)銀行存在嚴(yán)重的資金缺口,平?jīng)鲛r(nóng)商銀行、華亭農(nóng)商銀行、靜寧農(nóng)商銀行、崇信農(nóng)商銀行存在中度的資金缺口。
(二)第二輪壓力測(cè)試
根據(jù)第一輪測(cè)試結(jié)果,在實(shí)施資金救濟(jì)的情況下,涇川國(guó)開村鎮(zhèn)銀行無流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),靈臺(tái)農(nóng)商銀行、涇川農(nóng)商銀行、涇川國(guó)開村鎮(zhèn)銀行、靜寧成紀(jì)村鎮(zhèn)銀行存在嚴(yán)重的資金缺口,平?jīng)鲛r(nóng)商銀行、華亭農(nóng)商銀行仍存在中度的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),而莊浪農(nóng)商銀行存在嚴(yán)重的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(三)結(jié)果分析
各金融機(jī)構(gòu)均滿足撥備覆蓋率和流動(dòng)性比率的標(biāo)準(zhǔn),雖然目前放開了金融機(jī)構(gòu)的存貸比,但平?jīng)鍪?家金融機(jī)構(gòu)中,除涇川國(guó)開村鎮(zhèn)銀行的存貸比小于75%外,其余的8家機(jī)構(gòu)均大于75%,對(duì)以存貸業(yè)務(wù)為主的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)而言,存貸比過高是導(dǎo)致流動(dòng)性資金缺口擴(kuò)大的主要原因,流動(dòng)性缺口的不斷增加使得流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)。
四、政策建議
一是針對(duì)存貸比過高的問題,監(jiān)管單位應(yīng)將盡快開展流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理;二是各金融機(jī)構(gòu)要保持高度警惕,要做好季節(jié)性、周期性存貸款預(yù)測(cè),防止貸款和存款的劇烈變動(dòng);三是各金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)應(yīng)對(duì)可能的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于流動(dòng)性異常情況要盡快向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門和上級(jí)機(jī)構(gòu)匯報(bào),防止擠兌發(fā)生;四是各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)避免授信過度集中和攬存過度集中,防止大額提取存款和貸款違約后使,流動(dòng)性突然吃緊。endprint