,, ,,

(浙江工業(yè)大學(xué) 體軍部,浙江 杭州310023)

青少年體質(zhì)健康發(fā)展非均衡問題及對策
——以浙江省為例

王玉秀,王佳卉,孫波,張衛(wèi)平,王才領(lǐng)

(浙江工業(yè)大學(xué)體軍部,浙江杭州310023)

基于近4年浙江省2690萬名學(xué)生體質(zhì)健康大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展存在非均衡問題,在地區(qū)、項(xiàng)目、性別和學(xué)段等方面存在顯著差異?；凇敖】抵袊?030”的“大健康”核心理念,針對青少年身心健康的均衡發(fā)展問題,應(yīng)著力采取加大學(xué)校體育健康課程改革,推進(jìn)“學(xué)校、家庭、社區(qū)”三位一體的青少年體質(zhì)健康教育協(xié)同,完善青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的公共體育服務(wù)保障體系,實(shí)施青少年健康教育、體質(zhì)健康監(jiān)測、運(yùn)動(dòng)干預(yù)、心理調(diào)適和營養(yǎng)膳食的多維協(xié)同干預(yù)對策。

大健康；青少年；體質(zhì)健康促進(jìn)；對策

一、引言

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)為我國青少年的體質(zhì)健康促進(jìn)提供了新的理念與視角?！毒V要》提出了一個(gè)核心理念,就是要以“大健康”來推動(dòng)健康中國,并且要將這一理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程,統(tǒng)籌應(yīng)對廣泛的健康影響因素,全方位、全生命周期維護(hù)人民群眾健康。所謂“大健康”指的是健康的環(huán)境、健康的經(jīng)濟(jì)、健康的社會(huì),全人類全社會(huì)都要擁有全面的健康意識(shí),涉及自身身體健康、心理健康、以及人類生存的環(huán)境健康等方面,每個(gè)人有義務(wù)有責(zé)任去維護(hù)健康[1-2]。

目前,關(guān)注青年學(xué)生的體質(zhì)健康是全世界的共同目標(biāo),均已被提到國家戰(zhàn)略層面。近10年來,國際學(xué)生體質(zhì)健康研究的熱點(diǎn)集中在影響青少年學(xué)生體質(zhì)健康的因素、學(xué)生體質(zhì)健康下降的表現(xiàn)形式以及干預(yù)措施等方面；對此在研究進(jìn)展上趨向于從健康飲食、合理營養(yǎng)、適宜身體鍛煉3個(gè)方面對學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)進(jìn)行實(shí)證研究。而國內(nèi)的相關(guān)研究主要集中在以下幾個(gè)方面：學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)及評(píng)價(jià)體系問題；青少年學(xué)生體質(zhì)健康現(xiàn)狀與問題；青少年體育健康教育模式的構(gòu)建與干預(yù)策略；新時(shí)期我國學(xué)生體質(zhì)促進(jìn)與學(xué)校體育改革的策略；學(xué)生體質(zhì)健康的運(yùn)動(dòng)干預(yù)方法及效果等[3-4]?？梢?相關(guān)研究的焦點(diǎn)和主張?jiān)谟趶膶W(xué)校體育的層面來思考與設(shè)計(jì)青少年的體質(zhì)健康促進(jìn)問題,而基于縱向的省級(jí)范圍內(nèi)學(xué)生體質(zhì)健康大數(shù)據(jù)的分析研究還較少,尤其是針對研究發(fā)現(xiàn)的學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展非均衡問題的分析與對策研究,也忽略了在“健康中國2030”的新視域下來探討青少年適宜體育健康課程、家庭體育、社會(huì)體育支持等方面的干預(yù)及其協(xié)同性。

本文基于2013-2016年浙江省大、中、小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康測試監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,分析浙江省青少年學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展非均衡問題,主要體現(xiàn)在杭州市與甬臺(tái)溫地區(qū)的地域差異；學(xué)生體質(zhì)健康水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不匹配；男、女不同性別學(xué)生在肌肉力量耐力與心肺耐力之間顯著差異；高中、大學(xué)與初中、小學(xué)不同學(xué)段學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展的非可持續(xù)性現(xiàn)象；社會(huì)物質(zhì)發(fā)展與青少年肥胖率持高不下的矛盾等?；凇按蠼】怠崩砟?重點(diǎn)闡述了加大學(xué)校體育課程改革；發(fā)展學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的青少年體質(zhì)健康教育模式；建立青少年運(yùn)動(dòng)干預(yù)、心理調(diào)適和營養(yǎng)膳食的多維協(xié)同發(fā)展格局；完善青少年體育活動(dòng)公共體育服務(wù)保障體系等對策。

二、浙江省學(xué)生體質(zhì)健康的非均衡問題

2013-2016年浙江省105所高校向“浙江省學(xué)生體質(zhì)健康研究與指導(dǎo)中心”上報(bào)了763860名浙江省高校新生的體質(zhì)健康監(jiān)測數(shù)據(jù)。2013-2016年浙江省大、中、小學(xué)上報(bào)“教育部學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)信息管理中心”的學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)共計(jì)26905880人,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)樣本數(shù)如表1和表2所示,按照2014年新修訂的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》對所有有效數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)浙江省學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展在地區(qū)、項(xiàng)目、性別、學(xué)段等方面存在非均衡問題,具體如下文所述。

表1 2013-2016年浙江省生源的高校新生體質(zhì)健康測試統(tǒng)計(jì)樣本

表2 2013-2016年浙江省大、中、小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康測試統(tǒng)計(jì)樣本

(一)浙江省學(xué)生體質(zhì)健康狀況的地區(qū)差異

近幾年,浙江省11個(gè)地市大學(xué)新生體質(zhì)健康總成績合格率排名情況趨于平穩(wěn)。各地市都有不同程度的改善,但地區(qū)之間還存在顯著差異(見圖1),杭州市、衢州市歷年來排名前列,而寧波、溫州、臺(tái)州市歷年來均排名末尾。而且,2016年浙江省各地市學(xué)生體質(zhì)健康總體水平的優(yōu)良率相差懸殊(見圖2),大部分地市沒有達(dá)到平均水平。杭州市的優(yōu)良率為25.6%,處于遙遙領(lǐng)先的位置,而臺(tái)州市的優(yōu)良率僅是15.2%。

(二)浙江省學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果的項(xiàng)目與性別差異

根據(jù)2016年浙江省高校新生體質(zhì)健康各單項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看(見圖3),在各單項(xiàng)得分均值上,力量素質(zhì)的測試項(xiàng)目引體向上/仰臥起坐、立定跳遠(yuǎn)項(xiàng)目的得分明顯低于其它項(xiàng)目。在各單項(xiàng)合格率方面,全省高校男生各測試項(xiàng)目的合格率均低于女生,尤其是力量素質(zhì)的合格率,男生引體向上項(xiàng)目的合格率僅為16.02%,比女生仰臥起坐項(xiàng)目的合格率低了72.25%。

以上結(jié)果表明浙江省高校新生體質(zhì)健康測試成績存在明顯的項(xiàng)目與性別差異,提示有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)不同性別學(xué)生在不同測試項(xiàng)目上的分類指導(dǎo),比如要重視對男生坐位體前屈、立定跳遠(yuǎn)、1000米跑及引體向上項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)干預(yù),重視女生肺活量、50米跑及仰臥起坐項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)干預(yù)。

(三)浙江省學(xué)生體質(zhì)健康結(jié)果的學(xué)段差異

研究比較了浙江省2013-2016年大、中、小學(xué)不同學(xué)段學(xué)生體質(zhì)健康的發(fā)展趨勢及主要差異。圖4結(jié)果表明：浙江省小學(xué)與初中學(xué)段學(xué)生的體質(zhì)健康合格率均曾逐年顯著提高地趨勢,而高中與大學(xué)生的合格率呈逐年降低的趨勢。這與國家教育部發(fā)布的近30年來我國學(xué)生體質(zhì)與健康“大數(shù)據(jù)”結(jié)果基本相一致,即小學(xué)生與初中生體質(zhì)健康積極變化仍很脆弱,高中及大學(xué)生體質(zhì)健康下滑趨勢依然未得到遏制,要引起高度重視。

另外,就圖5的結(jié)果看,浙江省近幾年學(xué)生超重與肥胖率均呈逐年提高的趨勢,尤其是中、小學(xué)段學(xué)生的超重與肥胖問題更加凸顯。可見學(xué)生超重與肥胖率居高不下,應(yīng)該引起社會(huì)各界的關(guān)注。

總而言之,近幾年浙江省青少年學(xué)生體質(zhì)健康狀況在地區(qū)、項(xiàng)目、性別、學(xué)段方面存在非均衡問題?？傮w表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)近6年來,甬臺(tái)溫地區(qū)高中學(xué)段學(xué)生的體質(zhì)健康狀況均處于全省最低水平,這表明該地區(qū)青少年體質(zhì)健康發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相匹配,這將影響該地區(qū)整個(gè)教育質(zhì)量的總體水平,值得重點(diǎn)研究該地區(qū)在學(xué)校體育軟硬件投入、學(xué)校課內(nèi)外體育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生生活方式、學(xué)生家庭及社區(qū)體育參與、還有學(xué)生健康素養(yǎng)及鍛煉習(xí)慣等方面,與青少年體質(zhì)健康發(fā)展水平較高的杭州地區(qū)之間的主要差距。(2)在人們物質(zhì)生活水平提高的同時(shí),卻派生了青少年?duì)I養(yǎng)過剩,肥胖率居高不下的問題。這表明學(xué)生在營養(yǎng)攝入與體力活動(dòng)之間的失衡現(xiàn)象,學(xué)生在營養(yǎng)攝入增加的同時(shí),卻保持久坐不動(dòng)的生活方式,增加了超重與肥胖的概率,研究表明這將影響學(xué)生的智力及學(xué)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也會(huì)增加學(xué)生心血管疾病及相關(guān)心理疾病的風(fēng)險(xiǎn)。(3)男、女學(xué)生的力量耐力素質(zhì)與心肺耐力素質(zhì)相對較弱,研究表明人們的肌肉力量及心肺功能與壽命呈正相關(guān),同時(shí)也與人們的自尊及心理健康呈正相關(guān),學(xué)生力量與心肺功能的退化將增加類似腰間盤疼痛、心血管疾病等方面的風(fēng)險(xiǎn),給家庭與社會(huì)增加了潛在負(fù)擔(dān)。而這兩項(xiàng)身體素質(zhì)必須可持續(xù)性地訓(xùn)練,需要引起學(xué)校與家庭的高度重視。(4)由于應(yīng)試教育的壓力,高中與大學(xué)段學(xué)生的體質(zhì)健康狀況每況愈下,其優(yōu)秀率不到5%,距“健康中國2030”優(yōu)秀率25%的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。這表明學(xué)生的健康體育方式并未形成,易受到外界環(huán)境的阻礙,高中與大學(xué)階段的學(xué)校教育一定要重視健康教育,深化學(xué)校課內(nèi)外體育活動(dòng)模式,在學(xué)生參與體育活動(dòng)的全面性與可持續(xù)性方面進(jìn)行重點(diǎn)干預(yù)。可見,這些問題亟待解決,這對建設(shè)“健康浙江”具有重要意義。

三、克服青少年體質(zhì)健康非均衡問題的主要原則

(一)“以人為本,健康第一”原則

學(xué)校體育是“健康中國”的重要抓手,具有基礎(chǔ)性作用。如何對接《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》中所涉及到的各項(xiàng)健康指標(biāo),考驗(yàn)著學(xué)校體育的發(fā)展思路與實(shí)踐路徑。中國健康戰(zhàn)略健身活動(dòng)目標(biāo)要求青少年熟練掌握1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能,學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)；每周參與體育活動(dòng)達(dá)到中等強(qiáng)度3次以上；國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上。而目前,浙江省學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀率僅為0.97%,浙江省11個(gè)地市,只有杭州市的優(yōu)良率(優(yōu)秀率+良好率)高于25%,其它地市均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目標(biāo)值[5]。

學(xué)校體育與健康課程也必須堅(jiān)持“以人為本”的思想,面向全體學(xué)生,樹立“以學(xué)生發(fā)展為中心”的理念,充分尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,重視每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展?jié)撃?從學(xué)生的角度設(shè)計(jì)和研究課程,為學(xué)生的健康發(fā)展實(shí)踐和創(chuàng)新課程,突出體育與健康課程的健身育人功能,促進(jìn)學(xué)生身心協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)體醫(yī)教的協(xié)同融合原則

廣義上“協(xié)同創(chuàng)新”是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚,通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘,充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作。《綱要》提出了要推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合,要加強(qiáng)體醫(yī)融合。加強(qiáng)全民健身科技創(chuàng)新平臺(tái)和科學(xué)健身 指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。開展國民體質(zhì)測試,完善體質(zhì)健康監(jiān)測體系,開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大 數(shù)據(jù),開展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[6]。

體醫(yī)融合的核心思想是以解決健康問題、甚至以醫(yī)療問題為導(dǎo)向,組織人們進(jìn)行科學(xué)鍛煉；體醫(yī)之間互相啟發(fā),互相引導(dǎo),重新認(rèn)識(shí)健康、認(rèn)識(shí)疾病；同時(shí)還要特別注重發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)技能,以區(qū)別傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)技能。另外,在融合的維度上包括技術(shù)融合、資源融合和話語權(quán)的融合[7]。學(xué)校健康教育的發(fā)展也應(yīng)重視為對各類學(xué)生的健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面監(jiān)測、分析、評(píng)估、預(yù)測、預(yù)防、維護(hù)和發(fā)展個(gè)人技能的全過程。那么,體醫(yī)融合,落實(shí)到學(xué)校體育,就是生長發(fā)育規(guī)律與體育教育的融合,是預(yù)防慢性病從娃娃抓起與體育教育的融合,是慢性病防治關(guān)口前移與體育教育的融合。在學(xué)校教育層面,促進(jìn)體醫(yī)教的協(xié)同融合,就是要醫(yī)療部門、體育部門與學(xué)生管理部門協(xié)同合作,基于“大健康”的管理理念,一要加強(qiáng)青少年身體教育,二要加強(qiáng)青少年的健康教育,三要加強(qiáng)青少年的運(yùn)動(dòng)技能教育。其最本質(zhì)上就是要扼守住青少年身體健康的上游關(guān)口,把住預(yù)防關(guān)。

(三)系統(tǒng)干預(yù)原則

青少年體育健康教育應(yīng)以學(xué)校為中心,家庭為基礎(chǔ),社區(qū)為依托的基本工作思路。目前,學(xué)校體育仍是整個(gè)教育事業(yè)相對薄弱的環(huán)節(jié),許多問題依然突出,社會(huì)力量支持學(xué)校體育不夠,因此提出要使政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的學(xué)校體育推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善,逐步形成家庭、學(xué)校、社區(qū)聯(lián)動(dòng),共同指導(dǎo)學(xué)生體育鍛煉的機(jī)制。三位一體的體育健康教育應(yīng)把學(xué)校體育健康教育置于家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境中去縱橫聯(lián)系、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。學(xué)校體育要擺脫過去那種狹隘的教育觀,將家庭教育、社會(huì)教育,尤其是大眾傳播媒介的隱性教育融為一體,實(shí)施一種與社會(huì)進(jìn)度和需要緊密連接的學(xué)校教育,構(gòu)成一個(gè)多渠道、多層次、全方位整體化行為干預(yù)教育方式[8-9]。

體力活動(dòng)生態(tài)學(xué)理論的研究也認(rèn)為：(1)影響體力活動(dòng)的因素是多維的,包括個(gè)體、社會(huì)文化、物質(zhì)環(huán)境因素等；(2)多維因素之間具有交互作用,各因素處于不斷變化和相互影響中；(3)人是整個(gè)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)組成元素,可以單獨(dú)存在,也可以以家庭、學(xué)校、社區(qū)等形式存在于該生態(tài)系統(tǒng)中[10]。章建成等的研究認(rèn)為青少年學(xué)生體質(zhì)健康的增長是學(xué)校、家庭、社區(qū)三方合力的結(jié)果?！叭灰惑w”體質(zhì)健康教育模式的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程,任何單方面行動(dòng)的作用都有可能被來自其他方面的負(fù)效應(yīng)所消解[11]。1995年WHO就提出：“健康促進(jìn)指個(gè)人與其家庭、社區(qū)和國家一起采取措施,鼓勵(lì)健康的行為,增強(qiáng)人們改進(jìn)和處理自身健康問題的能力?！蔽覈膶W(xué)者們也提出健康中國的主體和內(nèi)涵是健康人民,也可以說是家庭、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和城市等的健康,要大力倡導(dǎo)主動(dòng)健康。主動(dòng)健康的實(shí)施應(yīng)該是多層次的,有國家的、社會(huì)的、家庭的和個(gè)人的[12]。同樣,對于青少年體質(zhì)健康促進(jìn)工程的建設(shè),也要將體育公共服務(wù)體系的主體鏈和各要素納入?yún)f(xié)同創(chuàng)新的范圍,通過各服務(wù)主體間的充分協(xié)同配合以及各創(chuàng)新要素的有效聚合,提高青少年體育公共服務(wù)的水平和實(shí)效性,才能在健康中國建設(shè)的背景下,推動(dòng)青少年體質(zhì)健康的全面發(fā)展。因此,在“健康中國”建設(shè)計(jì)劃的導(dǎo)向下,青少年的體質(zhì)健康促進(jìn)有待于學(xué)校、家庭、社會(huì)干預(yù)的深度融合。

四、改善浙江省青少年體質(zhì)健康非均衡問題的主要對策

(一)實(shí)踐與創(chuàng)新青少年的健康體育課程

就近20年我國學(xué)生體育與健康課程的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程來看,應(yīng)該說無論是2001年頒布還是2011年頒布的《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)志的體育與健康新課程,均在以人為本思想的指引下,倡導(dǎo)“以學(xué)生發(fā)展為中心”的課程理念下,構(gòu)建和實(shí)踐面向?qū)W生的中國體育與健康新課程的理論和方法。但我國青少年體質(zhì)健康水平近30年來持續(xù)下降及肥胖率居高不下的問題,以及青少年學(xué)生在體育活動(dòng)和學(xué)習(xí)生活中表現(xiàn)出來的意志薄弱、活力不夠、缺少交往、性格 孤僻、焦慮抑郁等不良心理問題又引起國家和教育界的高度專注。如何解釋與干預(yù)這一重大社會(huì)問題？首先我們要研究學(xué)校體育課程的建設(shè)與改革問題。

針對以上問題, 季瀏等構(gòu)建并實(shí)踐了《健康體育課程》,實(shí)驗(yàn)研究表明該課程能夠有效促進(jìn)兒童青少年身體質(zhì)量指數(shù)(BMI)、心肺功能、速度、柔韌、肌肉力量、肌肉耐力、靈敏性等方面的發(fā)展,并且該課程模式對青少年學(xué)生的心理健康具有一定的積極影響[13]。該課程模式強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵要點(diǎn)在于運(yùn)動(dòng)負(fù)荷、體能練習(xí)及運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)的把握。每一堂體育課給予學(xué)生持續(xù)運(yùn)動(dòng)的時(shí)間應(yīng)占一堂課總時(shí)間的75%以上,即在40～45分鐘體育課中,學(xué)生運(yùn)動(dòng)實(shí)踐至少要達(dá)到30分鐘；不管是運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)習(xí)還是體能的練習(xí)都要保證學(xué)生達(dá)到適宜的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷,運(yùn)動(dòng)密度保持在75%以上,運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度達(dá)到125～160次/分鐘,以利于學(xué)生心肺耐力的提升。每一堂課專門的體能練習(xí)時(shí)間要達(dá)到10min左右,體能練習(xí)的手段和方法應(yīng)該多樣化和趣味化,并且要注重“補(bǔ)償性”體能練習(xí),側(cè)重發(fā)展力量練習(xí)等。運(yùn)動(dòng)技能學(xué)練時(shí)間保證在20min左右,并且要以活動(dòng)和比賽為主,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與團(tuán)結(jié)合作意識(shí)。由此,健康體育課程模式的關(guān)鍵技術(shù)給我們提供了提高體育課堂教學(xué)質(zhì)量的抓手,當(dāng)然我們也不能生搬硬套,有必要進(jìn)行進(jìn)一步的實(shí)踐與探究。

《健康體育課程》模式充分體現(xiàn)了“大健康觀”,從生理、心理、道德、社會(huì)適應(yīng)等多維度關(guān)注學(xué)生的健康發(fā)展。但由于學(xué)生體質(zhì)健康在項(xiàng)目、性別、學(xué)段上的差異,我們緊緊依靠課堂體育教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須高度重視加強(qiáng)課外體育鍛煉活動(dòng)的組織和指導(dǎo),在學(xué)生體育社團(tuán)、體育俱樂部、體育興趣小組等基礎(chǔ)上深入研究拓展性課程、選修課程,以課程的形式開展豐富多彩的體育活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生體育鍛煉的參與性與科學(xué)性。

(二)推進(jìn)“學(xué)校、家庭、社區(qū)”三位一體的青少年體質(zhì)健康教育的協(xié)同運(yùn)作

在倡導(dǎo)以人為本的社會(huì)背景下,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出：“堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題,其核心是面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展?！?因此,學(xué)校體育的責(zé)任首當(dāng)其沖,要求現(xiàn)行的體育與健康新課程的發(fā)展均要以“以人為本,健康第一”為基本思想,倡導(dǎo)“以學(xué)生發(fā)展為中心”的課程理念,把學(xué)生的健康發(fā)展作為課程設(shè)計(jì)和實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)以及價(jià)值追求。在增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的同時(shí)提升健康素養(yǎng),培養(yǎng)健康理念、普及健康知識(shí)、提升健康技能,養(yǎng)成科學(xué)鍛煉的習(xí)慣與健康的生活方式。

而在家庭體育教育方面,要重視加強(qiáng)家庭與學(xué)校的聯(lián)系力度,開展形式多樣的家校體育活動(dòng),利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立城市家庭網(wǎng),讓家長參與到學(xué)校體育教育評(píng)價(jià)體系中來,制定學(xué)生體質(zhì)健康記錄卡和健身指導(dǎo)手冊。家庭成員的體育鍛煉習(xí)慣是影響子女體育活動(dòng)參與積極性的重要因素。家庭體育要關(guān)注“家長榜樣”的作用,它具有極強(qiáng)的正面輻射作用。在社區(qū)體育教育方面,應(yīng)重視組織管理、場地資金及宣傳教育等工作。要加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的緊密聯(lián)系,通過發(fā)展公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員促進(jìn)社區(qū)體育活動(dòng)開展,注重體育與健康知識(shí)的社會(huì)性宣傳渠道的開發(fā),加快公共體育服務(wù)體系的建立,為青少年學(xué)生課外體育鍛煉提供方便的場(館)地設(shè)施支持?？梢怨膭?lì)創(chuàng)建社區(qū)體育俱樂部,建立過程中的資金啟動(dòng)、體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)以及體育場地的規(guī)劃、俱樂部的管理和運(yùn)營都需要協(xié)調(diào)各方面的力量。

構(gòu)建“社會(huì)—家庭—學(xué)校” 三位一體的青少年體育活動(dòng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府有必要出臺(tái)全面而有效的法律法規(guī),充分發(fā)揮引導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能,“強(qiáng)化學(xué)校對青少年體質(zhì)健康教育的主導(dǎo)地位,增強(qiáng)家庭教育在青少年體質(zhì)健康中的促進(jìn)作用,提倡社會(huì)各界對青少年體質(zhì)健康的重視程度”。要鼓勵(lì)學(xué)校體育教學(xué)走出校門,融入社會(huì)。建議中、小學(xué)校與周邊的社區(qū)和街道建立常態(tài)的溝通機(jī)制,以社區(qū)為主建設(shè)青少年體育活動(dòng)陣地,舉辦社區(qū)“四點(diǎn)半”體育學(xué)校,采取學(xué)校、社區(qū)、家長相結(jié)合的辦法,積極引導(dǎo)孩子參加體育活動(dòng),充分利用社區(qū)的室內(nèi)外體育場館設(shè)置與體育器材,開展以體育為主的各種活動(dòng),體育教師、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、社區(qū)管理人員參與組織管理,形成學(xué)校、社區(qū)、家庭共同參與青少年體育活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)。

(三)建立青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的公共體育服務(wù)保障體系

公共體育服務(wù)的全方位保障對青少年體質(zhì)健康促進(jìn)起著至關(guān)重要的作用。國務(wù)院發(fā)布的全民健身計(jì)劃(2016-2020年)的通知(國發(fā)〔2016〕37號(hào))文件中明確指出：要強(qiáng)化全民健身發(fā)展重點(diǎn),著力推動(dòng)基本公共體育服務(wù)均等化和重點(diǎn)人群、項(xiàng)目發(fā)展。并將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群。尤其是在“健康中國”戰(zhàn)略背景下,國家鼓勵(lì)體育社會(huì)組織承接部分政府職能,為人民群眾提供公共體育服務(wù)。學(xué)校、社區(qū)、家庭是青少年體育活動(dòng)的主要環(huán)境,除學(xué)校之外,社區(qū)體育公共服務(wù)環(huán)境也直接影響青少年體育鍛煉的頻率與質(zhì)量[14-15]。因此,政府和社會(huì)應(yīng)對青少年的體質(zhì)健康發(fā)展提供全方位的協(xié)同補(bǔ)位保障。

青少年體育公共服務(wù)是指政府或社會(huì)公共組織為滿足青少年體育需求所提供的一切有形或無形的體育設(shè)施、體育指導(dǎo)、政策保障等系列服務(wù)。重點(diǎn)要做好以下四方面的工作：(1)形成以學(xué)校體育設(shè)施為核心,家庭、社區(qū)體育設(shè)施為輔的體育設(shè)施體系,充分提高體育資源的利用率以及體育設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)。(2)為青少年健身活動(dòng)的開展提供體育人才,包括社區(qū)體育俱樂部人才的培養(yǎng)、體育指導(dǎo)員,發(fā)揮各類人才對青少年體育活動(dòng)的指導(dǎo)作用。(3)通過各種渠道籌集發(fā)展資金,資金的籌備為保障學(xué)校體育與家庭體育、社區(qū)體育的一體化發(fā)展提供了必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(4)結(jié)合社區(qū)體育的實(shí)際情況建立的工作制度,例如對青少年的體質(zhì)監(jiān)測,開設(shè)健康咨詢平臺(tái),還可以加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)體育俱樂部的銜接等[16-17]。

當(dāng)然,不論是制度建設(shè)、活動(dòng)開展還是保障措施,都需要多方面的共同努力與互相協(xié)作,協(xié)同發(fā)展為針對性解決青少年公共體育服務(wù)中存在的問題提供了新的思路。由于浙江省學(xué)生體質(zhì)健康方面出現(xiàn)顯著的地區(qū)差異,要認(rèn)真分析不同地區(qū)青少年體育公共服務(wù)保障體系的差異,尤其是地區(qū)與地區(qū)之間、城市與農(nóng)村之間、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間,在學(xué)校體育場地設(shè)施資源、學(xué)生家長體育鍛煉意識(shí)和習(xí)慣、青少年體育鍛煉時(shí)間與內(nèi)容、現(xiàn)代生活方式改變的程度以及體育健身整體氛圍等方面均存在的各種非均等化問題。采取各地方政府加大經(jīng)費(fèi)投入、社會(huì)補(bǔ)給的力度,支持建立地方青少年體育公共服務(wù)平臺(tái),不斷完善青少年體育活動(dòng)服務(wù)的體育設(shè)施建設(shè),并通過開發(fā)各種“運(yùn)動(dòng)”APP客戶端,青少年在此平臺(tái)上可以根據(jù)自己的興趣特長隨時(shí)預(yù)訂免費(fèi)的體育場館和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,并在線接收具有專業(yè)性的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)、體測等服務(wù)。同時(shí)也可以通過政府購買或社會(huì)贊助的方式向本市轄區(qū)內(nèi)的廣大中小學(xué)生提供免費(fèi)體育活動(dòng)輔導(dǎo)服務(wù)。

(四)實(shí)施青少年健康教育、體質(zhì)健康監(jiān)測、運(yùn)動(dòng)干預(yù)、心理調(diào)適和營養(yǎng)膳食的多維協(xié)同干預(yù)

上文中的數(shù)據(jù)表明青少年的肥胖問題突出,部分學(xué)段學(xué)生的體質(zhì)健康也呈下滑趨勢,這均是綜合性的社會(huì)問題,涉及到個(gè)體的遺傳基因、膳食營養(yǎng)、合理運(yùn)動(dòng)、生活方式,也涉及到環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等眾多因素。因此,我們應(yīng)該基于“大健康”、“大衛(wèi)生”的基本理念,全方位研究影響學(xué)生體質(zhì)健康的主要因素,并對其實(shí)施系統(tǒng)的干預(yù)[18]。

首先,要加強(qiáng)青少年體育健康素養(yǎng)的教育。通過組織專家隊(duì)伍,或者發(fā)揮新聞媒介的力量,普及科學(xué)健身的知識(shí),提高青少年的科學(xué)鍛煉素養(yǎng)。加深教育領(lǐng)導(dǎo)者、教師、家長、社區(qū)體育管理人員等對青少年進(jìn)行科學(xué)健身的重視程度,并掌握督促青少年體育鍛煉的先進(jìn)理念、基本知識(shí)、基本技能和有效方法,推動(dòng)科學(xué)健身理念在青少年中的普及。

其次,要進(jìn)一步實(shí)施全省學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測及干預(yù)工作的推進(jìn)計(jì)劃。建立健全學(xué)生體質(zhì)健康檔案,嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》,將其實(shí)施情況作為構(gòu)建學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制的重要基礎(chǔ),確保測試數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性和有效性。建立省、市、縣(市、區(qū))、高等學(xué)校常態(tài)化體育督導(dǎo)制度,組織開展每三年一輪的學(xué)校體育工作督查、每年一次的學(xué)生體質(zhì)健康抽測,鼓勵(lì)各地運(yùn)用現(xiàn)代化手段對體育課程質(zhì)量和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控或?qū)﹂_展情況進(jìn)行公示并向社會(huì)公布。

再次,要廣泛開展青少年科學(xué)健身指導(dǎo)與干預(yù)。根據(jù)青少年學(xué)生在力量、心肺耐力、柔韌、靈敏協(xié)調(diào)素質(zhì)方面存在的項(xiàng)目與性別差異,制定與實(shí)施個(gè)性化運(yùn)動(dòng)方案。通過對體育教師和社會(huì)指導(dǎo)員的培訓(xùn),使體育教師將科學(xué)的鍛煉指導(dǎo)方案融入體育教學(xué)中,使社區(qū)青少年體育開展更具備針對性。也可為學(xué)生建立個(gè)人體質(zhì)健康檔案,對青少年學(xué)生的體育鍛煉和體質(zhì)狀況進(jìn)行跟蹤,動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)地掌握青少年學(xué)生的體質(zhì)變化和生長發(fā)育情況,收集各方的反饋信息,調(diào)整和完善科學(xué)健身指導(dǎo)方案。

最后,針對體質(zhì)健康的特殊人群,如殘疾、體質(zhì)不合格、肥胖等學(xué)生,其運(yùn)動(dòng)管理路徑要從膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整、心理輔導(dǎo),運(yùn)動(dòng)處方的教學(xué)等多方面入手,最好還要借助APP等信息平臺(tái),進(jìn)行線上線下的綜合干預(yù)。這緊緊遵循了《綱要》“大健康”的指導(dǎo)思想,通過加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù),發(fā)揮科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的作用。

綜上所述,針對近幾年浙江省學(xué)生體質(zhì)健康測試結(jié)果在地區(qū)、項(xiàng)目、性別、學(xué)段方面的差異及非均衡問題,基于“健康中國”的“大健康”理念,探討發(fā)展健康的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)來有效促進(jìn)青少年的身體、心理、道德健康的發(fā)展。就青少年學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)問題,提出了以學(xué)校體育改革的切入點(diǎn),推進(jìn)“學(xué)校、家庭、社區(qū)”三位一體的青少年體質(zhì)健康教育協(xié)同,建立青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的公共體育服務(wù)保障體系,實(shí)施青少年健康教育、體質(zhì)健康監(jiān)測、運(yùn)動(dòng)干預(yù)、心理調(diào)適和營養(yǎng)膳食的多維協(xié)同干預(yù)對策。

[1] 李滔,王秀峰.健康中國的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑[J]. 衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究,2016(1):4-10．

[2] 雷順群. 論大健康理念形成的立論基礎(chǔ)和根據(jù)[J]. 中醫(yī)雜志,2016(15):1261-1265．

[3] 李芳,司虎克. 國際學(xué)生體質(zhì)健康領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)與前沿[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2014,26(1):40-45．

[4] 馬德浩,季瀏. 我國中小學(xué)生體質(zhì)健康中存在的問題、致因及其對策[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào), 2017, 34(2):182-188．

[5] 季瀏. 論面向?qū)W生的中國體育與健康新課程[J]. 體育科學(xué),2013,33(11):28-36．

[6] 龍佳懷,劉玉. 健康中國建設(shè)背景下全民科學(xué)健身的實(shí)然與應(yīng)然[J],體育科學(xué),2017, 37(6):91-96．

[7] 郭建軍. 體教醫(yī)三結(jié)合是解決青少年體質(zhì)問題的必由之路[J]. 青少年體育,2016,12(44):4-81．

[8] 胡鞍鋼,方旭東. 全民健身國家戰(zhàn)略:內(nèi)涵與發(fā)展思路[J]. 體育科學(xué),2016,36(3):3-9．

[9] 盧元鎮(zhèn). 將體育運(yùn)動(dòng)納入《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》是中國社會(huì)的巨大進(jìn)步——全民健身:健康中國的有力支撐[N]. 中國人口報(bào),2016-10-31(3)．

[10] 蘇曉紅,李炳光,田英. 基于社會(huì)生態(tài)學(xué)模型的青少年體育鍛煉行為相關(guān)因素分析[J].沈 陽 體 育 學(xué) 院 學(xué) 報(bào),2017,36(4):70-76．

[11] 章建成,平杰,任杰,等. 中、小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康教育模式的構(gòu)建及干預(yù)策略分析[J]. 體育科學(xué), 2012,32(12):15-23．

[12] 王家宏.“健康中國”來了,學(xué)校體育何為[N]. 中國教育報(bào), 2017-03-17(8)．

[13] 季瀏. 中國健康體育課程模式的思考與構(gòu)建[J]. 北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2015,38(9):72-80．

[14] 李志華. 學(xué)校體育與家庭、社區(qū)體育協(xié)同發(fā)展的理論與實(shí)證研究[D]. 天津體育學(xué)院,2016,6．

[15] 鄭兵,羅炯,張馳,等. 學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化促進(jìn)青少年陽光體育活動(dòng)長效機(jī)制的模型構(gòu)建[J]. 體育學(xué)刊, 2015,22(2):63-71．

[16] 姜韓,柳鳴毅. 基于路線圖方法的中國青少年體育公共服務(wù)體系構(gòu)建[J]. 成都體育學(xué)院學(xué)報(bào), 2015,41(5):34-59．

[17] 李冠瑾. 城市青少年體育健康服務(wù)多元供給主體協(xié)同管理研究——以濟(jì)南市為例[D],山東體育學(xué)院,2015,6．

[18] 武善鋒,曹艷杰. 基于“健康中國”導(dǎo)向下青少年體質(zhì)健康促進(jìn)研究[J].湖北體育科技, 2016,7(35):569-572．

Abstract: According to the analysis of the statistics of 26.9 million students’ health data in Zhejiang Province in the recent four years, it can be found that the development is unbalanced, and there are remarkable differences in the region, test item, gender and grade of the students. Based on the core concept of “Healthy China 2030”, we propose to strengthen the reform of school physical education curriculum and promote the coordination of “three-in-one” physical health education of “school, family and community” for the balanced development of physical and mental health of adolescents. In addition, we also suggest to perfect the system of public physical education for promoting adolescents’ physical health. Furthermore, a multi-dimensional collaborative intervention strategy is suggested to include the adolescent health education, physical health monitoring, exercise intervention, psychological adjustment and nutritional diet.

Keywords: big health; adolescents; physical health promotion; policy

(責(zé)任編輯：王惠芳)

A study of the dis-equilibrium and resolutions for adolescents’ physical health development—taking Zhejiang province as an example

WANG Yuxiu，WANG Jiahui，SUN Bo，ZHANG Weipin，WANG Cailin

(Institute of Sports Science Research, Department of PE & Military, Zhejiang University of Technology, Hangzhou 310023,China)

G804

A

1006-4303(2017)03-0353-08

2017-09-03

浙江省高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目(jg2015034); 浙江省教科規(guī)劃研究課題(2017SCG257); 浙江工業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室教改項(xiàng)目(GZ16091130027)

王玉秀(1977—),女,江蘇揚(yáng)州人,副教授,碩士,從事運(yùn)動(dòng)心理學(xué)與體質(zhì)測評(píng)研究;王佳卉(1994—),女,江蘇南京人，碩士研究生,從事運(yùn)動(dòng)心理學(xué)與體質(zhì)測評(píng)研究;孫 波(1972—),女,山東威海人,副教授,碩士,從事體育統(tǒng)計(jì)學(xué)研究;張衛(wèi)平(1971—),女,河南開封人,副教授,碩士,從事體質(zhì)健康測評(píng);王才領(lǐng)(1965—),男,浙江天臺(tái)人,研究員,碩士,從事高等教育管理研究。