潮州：全面推進(jìn)楓江整治

鄭秀亮+何煜芳

“楓江整治是潮州環(huán)保整治的‘頭號工程，必須下大力氣，下定決心，把這積累已久的歷史問題徹底解決。”5月初，潮州市召開楓江整治工作推進(jìn)會，潮州市委副書記、市長殷昭舉強調(diào)，要嚴(yán)格按照確定的整改任務(wù)和期限要求，重拳出擊，鐵腕整治，保質(zhì)保量完成楓江整治任務(wù)，確保楓江水質(zhì)達(dá)到國家和省下達(dá)的水質(zhì)目標(biāo)。

接到中央環(huán)保督察組反饋潮州市楓江流域水污染問題之后，潮州市認(rèn)清形勢，端正態(tài)度，知恥后勇，全面部署推進(jìn)楓江流域水污染整治工作。自四月份以來，潮州市按照“標(biāo)本兼治、水岸共治、納疏結(jié)合、建管同步”的原則，摸清底數(shù)，整體規(guī)劃，全力推進(jìn)，集中力量開展治水攻堅戰(zhàn)，確保嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察組的要求落實好楓江流域污染問題的整改工作。

知恥后勇，

從嚴(yán)從實抓好整改工作

楓江發(fā)源于潮州市潮安區(qū)登塘鎮(zhèn)，流經(jīng)揭陽匯入榕江，潮州境內(nèi)流域長度約50公里，集雨面積380 km2，覆蓋人口約82萬人。由于人口密集、企業(yè)眾多，長期受到生活污水和部分工業(yè)廢水的污染，雖然近幾年整治力度不小，但楓江水質(zhì)仍處于劣V類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染指標(biāo)為氨氮、化學(xué)需氧量和溶解氧。

中央環(huán)保督察組向廣東反饋督察意見時指出，楓江流域水污染問題突出，水質(zhì)長期處于劣Ⅴ類并持續(xù)惡化，第二污水處理廠污水收集干網(wǎng)無實質(zhì)性進(jìn)展，第一污水處理廠一直未配套污水收集主干管，長期利用三利溪收納、輸送污水，導(dǎo)致三利溪又黑又臭，群眾意見很大。

針對督察反饋問題，潮州市政府先后召開楓江流域整治工作推進(jìn)會，要求鐵腕推進(jìn)整治工作，全力改善楓江水環(huán)境質(zhì)量。潮州市政府專門成立了由市政協(xié)副主席、市政府黨組成員朱衛(wèi)民為組長、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的潮州市楓江流域污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強對楓江流域污染整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市供排水管理中心，并確定市供排水管理中心作為潮州市楓江流域污染整治PPP項目的業(yè)主單位，加快推進(jìn)項目前期工作。

按計劃，潮州將用三年的時間分兩期開展楓江流域污染整治工作，三年整治任務(wù)力爭用兩年完成，切實改善楓江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第一期到2017年底，突出重點，有針對性地完成第一污水處理廠、第二污水處理廠的主干管配套建設(shè)，提高進(jìn)水濃度，同時開展第一污水處理廠的提標(biāo)改造和擴容，發(fā)揮污水處理廠改善楓江水質(zhì)和減排效益，主要解決中央環(huán)保督察組指出的第一、二污水處理廠主干管配套建設(shè)和三利溪黑臭問題。

第二期力爭到2019年底，全面開展楓江流域綜合整治，通過截污納管，實現(xiàn)雨污分流、污水處理全覆蓋，強化楓江流域溝渠兩岸整治和河道清淤，做到水清岸綠，達(dá)到水岸共治的目的，徹底改善楓江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保楓江水質(zhì)達(dá)到國家和省下達(dá)的水質(zhì)目標(biāo)，全面完成中央環(huán)保督察反饋意見整改要求。

全力以赴，

推動各項工作按時落地

在湘橋區(qū)的綠榕西路段，路面已經(jīng)被圍蔽起來，幾臺機械在工地上忙碌著，地上是一排排的箱涵配件，在附近的一條小溪里，水泥澆筑的三孔箱涵已經(jīng)初見規(guī)模。

“這個項目的排水系統(tǒng)跟排污系統(tǒng)采用通過箱涵實現(xiàn)雨污分流，排污的管道是獨立的。原來設(shè)計的是1米的排污管道，如今因為我們整個西片城區(qū)都是匯集到這邊排出去的，所以這次我們優(yōu)化方案，改成1.5米的排污管?！惫こ特?fù)責(zé)人郭偉和介紹說，目前綠榕西路排污主干道建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。

另外，潮州市第一污水處理廠的改造升級也已正式啟動，建成后處理廠的出水排放標(biāo)準(zhǔn)將從原先的一級B標(biāo)提高到一級A標(biāo)。

“我們準(zhǔn)備投入3.09億元配套建設(shè)第一污水處理廠的進(jìn)水主干管5.832公里，然后對第一污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)擴容改造，把第一污水處理廠的處理能力從10萬噸每日提高到15萬噸每日?！背敝菔协h(huán)保局污染防治科科長陳銀宏表示。

據(jù)了解，第一期項目建設(shè)內(nèi)容主要有四項，一是第一污水處理廠配套截污管網(wǎng)5.832公里；二是第一污水處理廠提標(biāo)擴容改造工程，新建5萬噸/日污水處理設(shè)施，并對原10萬噸規(guī)模進(jìn)行提標(biāo)改造，出水排放標(biāo)準(zhǔn)從原來一級B標(biāo)提到一級A標(biāo)；三是河道清淤工程；四是西湖溢流改造和清淤工程。目前，項目各項工作正有序推進(jìn)，已完成楓江流域污染整治一期項目建議書，完成了有關(guān)工作的專家評審，一期項目PPP實施方案已經(jīng)通過市政府常務(wù)會議同意，正在開展招標(biāo)工作。第一污水處理廠提標(biāo)擴容改造工程已開展地質(zhì)鉆探，污水收集主干管已完成管線沿途物探工作，并完成沿線拆遷工作。第二污水處理廠污水收集主干管建設(shè)項目目前已完成11個頂管工作井建設(shè)。

在楓溪區(qū)的湖廈橋上望去，流經(jīng)此處的楓江，兩岸廠房被整齊切割出一條8米寬的“通道”來。“這是陶瓷廠，原來違規(guī)圈占了部分河堤，目前已經(jīng)被清拆掉?！睏飨獏^(qū)環(huán)保分局局長陳恩澤表示，目前楓溪區(qū)已經(jīng)拆除楓江兩岸違規(guī)建筑2萬多平方米。位于湖廈橋附近的四季汽車城，鋼結(jié)構(gòu)廠房靠近楓江的位置被整齊切掉了一塊，“楓江兩岸8米以內(nèi)的建筑都要清拆騰退，以后用于堤岸美化建設(shè)，也方便管網(wǎng)的鋪設(shè)?！?/p>

三利溪流經(jīng)的古巷鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)匾卜e極組織對古巷段沿岸企業(yè)違規(guī)直接排污行為進(jìn)行重點整治。5月11日上午，古巷鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長蔡澤欽，分管副鎮(zhèn)長曾漢彬帶領(lǐng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心、派出所、水廠和供電所等部門人員20多人，對三利溪古巷段沿岸企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法。共清查企業(yè)12家，并對其中2家未按照相關(guān)規(guī)定落實環(huán)保整改措施、污水未經(jīng)處理直接排放、造成水質(zhì)污染的企業(yè)采取強制措施，實施停電停產(chǎn)處理，并責(zé)令限期落實整改。

落實責(zé)任，

確保按時完成整改要求

“楓江流域污染整治工作碰到征地、拆遷等困難，還有PPP項目的審批及實施環(huán)節(jié)多、時間長等問題，要確保今年年底完成第一污水處理廠、第二污水處理廠主干管和第一污水處理廠提標(biāo)擴容主體工程，工期非常緊，完成難度非常大?！背敝菔协h(huán)保局副局長張紅提到，“得益于潮州市委市政府的高度重視和大力支持，整治工作得以穩(wěn)步推進(jìn)?！?/p>

“楓江整治項目招投標(biāo)、設(shè)計及圖審、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、施工交通管制、地下管線遷移等都需要各級各部門的大力支持和配合，目前各部門、各單位形成了各司其職的良好局面?！睆埣t表示。

例如今年5月以來，潮州水務(wù)、國土、環(huán)保、規(guī)劃、住建四部門啟動“水岸同治”專項治理活動，將矛頭對準(zhǔn)河面漂浮物與河岸違建?！啊锻沃攸c在‘兩清，也就是清理河面漂浮物、清拆河道違建?！背敝菔兴畡?wù)局副局長鄭軍告訴記者，截至6月6日，潮州市共清拆河、渠、塘、庫附近的違建違占設(shè)施42.285萬平方米，清拆率達(dá)70.3%。“河暢、水清、堤固、景美、岸綠是水環(huán)境治理的總體目標(biāo)，完成‘兩清，對下一步工作開展意義重大?！?/p>

實實在在的整治，換來了真真切切的環(huán)境改善。仙庭村，潮安區(qū)浮洋鎮(zhèn)第二大村，地處楓江流域，得益于水環(huán)境整治，該村于今年開啟了中斷18年之久的“賽龍舟”活動?！皶r隔十八年，仙庭村恢復(fù)的不僅是‘賽龍舟，更是村民們對水環(huán)境改善的信心?！备⊙箧?zhèn)黨委書記趙榮波表示。

接下來，潮州市還將進(jìn)一步落實責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點，強化督察和問責(zé)，全力推進(jìn)工作進(jìn)度，全面改善楓江流域水質(zhì)，提升流域生態(tài)建設(shè)水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，完成中央環(huán)保督察組和省委省政府的整改要求。

“要做好楓江流域水體污染防治工作，需加大經(jīng)濟投入和技術(shù)引導(dǎo)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，從源頭上減少污染。”潮州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，楓江水體污染問題由來已久，原因復(fù)雜，當(dāng)前相關(guān)部門已予以重視并落實責(zé)任進(jìn)行整治，然而要徹底治愈這一污染頑疾，單靠當(dāng)前的工作力度仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有政府統(tǒng)籌，部門聯(lián)動，企業(yè)自覺，人民愛護(hù)，才能做好楓江水體環(huán)境整治工作，讓楓江水重新變得潔凈。endprint