電網(wǎng)建設項目全過程工程造價的控制與管理探究

張鋒

摘 要：社會經(jīng)濟的發(fā)展的推動了電力設施的發(fā)展，特別輸變電工程正以較快的速度在建設著，同時受限于施工材料、人力成本等因素，電力工程的造價越來越高，這就給電力企業(yè)的經(jīng)營帶來了巨大的考驗。這就需要我們圍繞著電力工程項目的決策、設計、實施等各方面來全過程的展開對造價成本的控制。本文針對電網(wǎng)建設項目全過程不同階段的特點，提出了工程造價控制和管理的手段，重點研究了各個階段影響電力工程造價的因素，以及工程造價的控制和管理重點。

關鍵詞：電網(wǎng)建設；工程造價；造價控制與管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.20.143

0 引言

中國實行市場經(jīng)濟以來，商品的價格主要受到市場供需關系的影響，再就是物價水平的不斷上漲，這就會給增加了電力建設工程的施工成本，因此我們必須要意識到這方面的存在的問題，努力的完善電力工程造價方面的控制，推動相關建設任務的順利展開。因此我們需要圍繞著電力建設過程中的問題加以控制，不斷的創(chuàng)新出新的造價管理機制。

1 全過程造價管理與控制理論分析

全過程造價管理與控制對于整個工程項目來說意義重大，通過在整個施工過程中加以控制施工的成本實現(xiàn)獲取最大的投資回報，為企業(yè)以及社會創(chuàng)造更大的價值。全生命周期造價管理正是其的一個衍生理論，由于受到很多原因的限制，在電網(wǎng)建設過程它本身就是一個動態(tài)的發(fā)展過程，它需要結合很多方面的因素來進行考慮，這就使得全生命周期造價管理的發(fā)展空間受到限制，因此它只能被用作是一種工程造價的輔助管理工具。通過大量的事例我們可以預見到全過程造價管理與控制的今后電力工程建設中所起到的作用，它能夠實時、動態(tài)的對建管過程進行監(jiān)控，針對建管過程中的薄弱環(huán)節(jié)不斷的加以完善，保質保量的高效完成工程建設任務。

2 項目投資決策階段的控制與管理

在落實電網(wǎng)工程項目的具體實施前，首先是要預測整個工程項目大約要耗費多少投資，再就是技術方面的經(jīng)濟支出以及它后續(xù)建成后所能夠發(fā)揮出的價值，這都是投資決策階段的主要工作內(nèi)容。圍繞電網(wǎng)工程實施各方面的花費，需要在決策階段完成相關工程造價內(nèi)容的編制，并就內(nèi)容信息的真實性、可行性進行論證，使其能夠在后續(xù)的建設工作中能夠發(fā)揮出重要的指導作用。

決策階段影響工程造價的主要因素有：（1）建設標準水平的確定；（2）建設地區(qū)的選擇；（3）建設地點（廠址）的選擇；（4）項目的經(jīng)濟規(guī)模；（5）工藝評選；（6）設備選用。

3 工程設計階段對工程的控制與管理

施工方案設計主要是在業(yè)主的功能需要和資金允許的前提下來展開的，圍繞著業(yè)主的需要來進行方的設計，它對于協(xié)調(diào)了技術與經(jīng)濟兩者之間的關系，確切的對方案的安全、功能、標準以及資金之間進行平衡，從而得到切實可行的設計方案。合理控制工程造價，要從可研、初設和施工圖設計三個方面做起。

（1）可研階段。所謂的可研指的是需要在得到國家政策允許的基礎上，圍繞著市場需要來展開電網(wǎng)工程的擴大建設要求，它具備安全和環(huán)保這兩方面的特點，與此同時還需要結合建設任務的需要，來不斷的論證技術方案的可行性，實時的根據(jù)預期需要來完成技術方案的設計，保障經(jīng)濟效益的最大化。

（2）初設階段。在設計階段，它的可行性會嚴重的影響到工程項目在今后的落實情況，一般來說，技術人員在設計階段的成本往往還占不到整個投資金額的1%，但是它會影響到后續(xù)75%～95%的建設成本的開支，倘若這個時候我們沒有認真的完成好初設工作，后續(xù)的成本控制也就難以達到期望值。

（3）施工圖設計。施工圖預算是確定工程造價、實行經(jīng)濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據(jù)。在完成技術方案的選取之后，技術人員需要及時的奔赴到施工現(xiàn)場進行考察，圍繞著施工建設的合理性進行探究，用來指導后續(xù)的施工。

4 施工階段的造價管理與控制

（1）加強設計變更的審查、管理。設計變更是一個比較常見的行為，它發(fā)生在實際施工與設計圖紙之間存在著出入的情形下，任何一支經(jīng)驗豐富的設計團隊，即便是他們運用各種先進的手段，也無法保障項目施工就一定能夠按照設計圖紙來井然有序的進行。在執(zhí)行技術變更期間，需要嚴格的按照變更流程來進行，并同時將變更后的結果交由業(yè)主、設計方、施工方來進行協(xié)商，只有滿足了各方的要求和利益關系之后再著手展開變更設計后的施工。

（2）加強現(xiàn)場簽證審查、管理。加強現(xiàn)場簽證的審查，是保障施工工作安全進行的一個基本前提，它同時也同成本控制密不可分?，F(xiàn)場簽證的管理內(nèi)容主要包括這幾點：一是提高對監(jiān)理人員的素質和業(yè)務水平的要求。二是監(jiān)理人員要強化對施工單位的監(jiān)督。三是切實打擊少數(shù)施工單位的不正當競爭行為。

（3）加強設備、材料采購管理，合理安排資金使用。設備、材料往往要占到整個施工費用的70%以上，同時它們又屬于主體部分，控制設備、材料方面的成本開支就會影響到工程的整體質量，所以我們需要圍繞施工需要來展開材料的安排，保障成本支出的最優(yōu)化。工程材料、物資采購要做到從統(tǒng)一的優(yōu)質供貨商那里進行采購，這樣既可以降低采購的成本，同時保障了產(chǎn)品的質量。在具體的施工時需要綜合施工現(xiàn)場的具體情況來合理的分配材料的采購和使用情況，每次都需要做好詳細的記錄，為后續(xù)的檢查工作做到有據(jù)可依。

5 竣工驗收階段的造價管理，把好結算審查關

電網(wǎng)工程結算審查應當注意以下幾個方面的問題。一是要根據(jù)計算實際的工程量來確定工程的整體造價成本；二是圍繞施工程量展開施工費用的計算；三是要不斷的提升審查人員的綜合能力，面向社會不斷的吸納優(yōu)秀的專業(yè)性人才來從事審查工作。再就是針對每個施工環(huán)節(jié)的具體施工細節(jié)展開審查工作，同時保障審查信息的公正、公平、透明，同時又要尊重客觀事實，杜絕造假行為的出現(xiàn)。

6 結束語

綜上所述，工程造價控制自始至終都是圍繞著整個電網(wǎng)項目來展開的，它關系到企業(yè)的投資回報和未來的成長空間，因此我們要詳細的從技術方案的可行性、投資決策以及后續(xù)的施工、驗收等多個方面來進行入手，研究它所產(chǎn)生的所有建設費用，以此來不斷的提升工程造價的管理水平。

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