摘 要: 近年來(lái),卡塔爾積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展戰(zhàn)略,包括以油氣和石化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)非石油產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,全方位的提升國(guó)家軟實(shí)力等措施。卡塔爾經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,油氣資源豐富。近年來(lái),卡塔爾經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出超越以往的發(fā)展勢(shì)頭和良好的投資環(huán)境。在“一帶一路”倡議下中卡未來(lái)能源合作存在良好的空間,但同時(shí)仍存有一些問(wèn)題。
關(guān)鍵詞: 卡塔爾;經(jīng)濟(jì);能源合作
一、卡塔爾的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
卡塔爾是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的國(guó)家,2014年卡塔爾的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2118億美元,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約10萬(wàn)美元,實(shí)現(xiàn)了6.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率??ㄋ栍蜌赓Y源豐富,己探明石油儲(chǔ)量為262億桶,位居世界第12位;已探明天然氣儲(chǔ)量為25.8萬(wàn)億立方米,位居世界第3位。鑒于豐富油氣資源與少量人口規(guī)模,2013年卡塔爾人均GDP 高達(dá)102,100 美元,居世界首位,成為中東甚至世界上最富有的國(guó)家之一。當(dāng)年GDP 總值為1,987億美元,占全球第56位。
石油、天然氣產(chǎn)業(yè)是卡塔爾國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。油氣和石化產(chǎn)業(yè)收入是卡塔爾財(cái)政收入的主要來(lái)源,其產(chǎn)值占卡塔爾國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上。20 世紀(jì) 90 年代,國(guó)際油價(jià)處于低迷狀態(tài),為抵御國(guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的依賴(lài),卡塔爾開(kāi)啟了經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程??ㄋ柷叭伟C谞柟R德推行了一系列改革,改革的核心內(nèi)容是加大對(duì)天然氣領(lǐng)域的投資開(kāi)發(fā)力度。21世紀(jì)以來(lái),伴隨油價(jià)高漲,卡塔爾經(jīng)濟(jì)一直保持中高速增長(zhǎng)。巨額石油美元為非石油部門(mén)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,非油氣產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始迅速增長(zhǎng)。2008 年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)以及 2014 年底以來(lái)油價(jià)的持續(xù)下跌,推動(dòng)了卡塔爾出臺(tái)本國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略。油氣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已從2012 年接近 60%下降至 50%左右。
2014—2015 財(cái)年,卡塔爾政府進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施投資,共發(fā)出項(xiàng)目合同 359.56 億美元。2013 年共完成工程項(xiàng)目 9213 個(gè)(不含油氣勘探開(kāi)發(fā)投資),投資總額 220 億美元,主要領(lǐng)域涉及房建、電力、海水淡化、路橋建設(shè)等。卡塔爾已成為全球第二大最具吸引力的基建投資市場(chǎng),僅次于新加坡。
卡塔爾雖油氣資源豐富,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,但卡塔爾的農(nóng)牧業(yè)不能自給,糧食。蔬菜、水果、肉蛋奶等物資基本依賴(lài)進(jìn)口。近日,受斷交風(fēng)波影響,卡塔爾農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)受到影響較大,沙特宣布關(guān)閉邊界后,卡塔爾或選擇空運(yùn)、海運(yùn)等運(yùn)輸物資的方式,不過(guò),隨著運(yùn)輸成本的提高,物價(jià)也有上漲的可能,造成通貨膨脹。中東被視作空中交通的十字路口,全方位斷交后,卡塔爾航空受到極大的影響,從而波及到卡塔爾旅游業(yè)。根據(jù)世界旅游協(xié)會(huì)聯(lián)盟(WTCC)報(bào)告,卡塔爾 2015 年吸引了 293 萬(wàn)游客,帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)收入 52 億美元,占當(dāng)年 GDP 的 2.8%。
二、中卡友好關(guān)系
中國(guó)和卡塔爾于1988年7月9日建立外交關(guān)系。建交后,兩國(guó)關(guān)系發(fā)展順利,政治互信和經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷深化。中東劇變以來(lái)卡塔爾奉行的“獨(dú)特政策”并沒(méi)有改變中國(guó)—卡塔爾友好關(guān)系發(fā)展的大方向。近年來(lái),中國(guó)—卡塔爾關(guān)系發(fā)展順利,取得了豐碩的成果。
2014年11月,中國(guó)和卡塔爾建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,宣布在交通、路橋、鐵路、電信、國(guó)有企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移便利化等方面開(kāi)展多種形式的互利合作,建立全面的戰(zhàn)略合作關(guān)系,擴(kuò)大在銀行、金融市場(chǎng)等金融領(lǐng)域的合作,在執(zhí)法安全和反恐等方面加強(qiáng)交流與合作,進(jìn)一步加強(qiáng)軍工軍貿(mào)合作,積極開(kāi)展形式多樣的人文交流,強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”,支持成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,同意就西亞北非地區(qū)局勢(shì)加強(qiáng)磋商與協(xié)調(diào)。2015年 4月,卡塔爾搶在阿聯(lián)酋之前,建立中國(guó)在中東地區(qū)首個(gè)人民幣清算中心,極大地推動(dòng)了人民幣在海灣國(guó)家乃至整個(gè)中東地區(qū)的國(guó)際化進(jìn)程,使多哈成為中國(guó)與中東地區(qū)的貿(mào)易核心??ㄋ柺侵袞|地區(qū)最早加入“亞投行”、認(rèn)可并歡迎“一帶一路”的國(guó)家之一,為中卡共建“一帶一路”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中卡以能源領(lǐng)域(以天然氣為主)為主,輔以金融領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
三、中卡能源合作
2008年,卡塔爾天然氣公司和中國(guó)海洋石油總公司(CNOOC)簽署協(xié)議,確定由卡塔爾每年向中國(guó)供應(yīng) 200 萬(wàn)公噸(m/t)液化天然氣,共計(jì) 25 年,這是中卡能源和貿(mào)易關(guān)系中具有里程碑意義的突破性事件。目前,卡塔爾已成為中國(guó)第一大液化天然氣供應(yīng)國(guó),可滿足中國(guó)液化天然氣需求的 20%左右。2009年11月13日,中海油和卡塔爾天然氣公司簽訂長(zhǎng)期供應(yīng)備忘錄,使得中海油每年從卡塔爾進(jìn)口的天然氣提升至700萬(wàn)噸。我國(guó)對(duì)石油依存度高,中東地區(qū)對(duì)我國(guó)石油進(jìn)口有舉足輕重的作用,但中東地區(qū)恰好是世界上最不穩(wěn)定的地區(qū),對(duì)于我國(guó)石油進(jìn)口持續(xù)性和穩(wěn)定性極具挑戰(zhàn),但卡塔爾雖為中東國(guó)家,但政治環(huán)境最為穩(wěn)定,是中國(guó)保障能源安全的重要合作伙伴。
卡塔爾作為世界第一大液化天然氣生產(chǎn)國(guó),對(duì)世界天然氣貿(mào)易的發(fā)展具有舉足輕重的作用。中國(guó)選擇卡塔爾作為天然氣貿(mào)易戰(zhàn)略合作伙伴,對(duì)中國(guó)能源安全保障具有積極的促進(jìn)作用。中國(guó)把目光投向卡塔爾的時(shí)間遠(yuǎn)晚于諸多天然氣消費(fèi)大國(guó),以致中國(guó)在卡塔爾天然氣市場(chǎng)的近期實(shí)力相對(duì)較弱,以中石油、中石化、中海油為首的三大石油公司在卡塔爾油氣開(kāi)采開(kāi)發(fā)等合作領(lǐng)域,均處于中下游階段,中國(guó)只有少部分的油氣勘探開(kāi)發(fā)權(quán)。
目前中卡能源合作仍有一定的障礙和風(fēng)險(xiǎn):
第一,卡塔爾政府資金充裕,對(duì)外資需求度不高??ㄋ栍蜌赓Y源豐富,政府財(cái)力雄厚,大型項(xiàng)目均由政府出資建設(shè),對(duì)外資的需求并不十分強(qiáng)烈。
第二,外資主要集中在石油天然氣上游開(kāi)發(fā)和石化項(xiàng)目領(lǐng)域。中國(guó)產(chǎn)品在卡塔爾中低端市場(chǎng)以較高的性價(jià)比占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),但高端市場(chǎng)仍由歐美和日本等國(guó)產(chǎn)品占據(jù)。中國(guó)企業(yè)進(jìn)入卡塔爾市場(chǎng)的時(shí)間較短,亟需提升對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境的了解,并提高自身產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,卡塔爾的經(jīng)濟(jì)多元化政策仍將依賴(lài)于石油和天然氣部門(mén),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,易受?chē)?guó)際油價(jià)波動(dòng)影響。
第四,卡塔爾斷交風(fēng)波也暴露出,自“阿拉伯之春”后。卡塔爾一改以往中立公正的外交作風(fēng),暴露出強(qiáng)大的政治野心,謀求小國(guó)國(guó)家話語(yǔ)權(quán),引起沙特、埃及、阿聯(lián)酋等國(guó)不滿。
基于卡塔爾目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、中卡關(guān)系和中卡能源合作現(xiàn)狀鑒于中國(guó)企業(yè)應(yīng)做足功課,提高自身實(shí)力,并建立各種風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)雙方在能源領(lǐng)域的合作,從而帶動(dòng)中卡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏?!?/p>
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:李明明(1993—),女,漢族,河南周口人,碩士研究生在讀,單位:天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)研究生,研究方向:阿拉伯語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)。