在黑龍江第十四屆金秋糧食交易暨產(chǎn)業(yè)合作洽談會上的主題報告

黑龍江省糧食局黨組書記、局長

朱玉文

會議

在黑龍江第十四屆金秋糧食交易暨產(chǎn)業(yè)合作洽談會上的主題報告

黑龍江省糧食局黨組書記、局長

朱玉文

尊敬的曾麗瑛副局長，尊敬的呂維峰副省長，尊敬的白美清、郄建偉老領(lǐng)導、老專家，尊敬的全國糧食系統(tǒng)同仁們，各位領(lǐng)導、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

大家下午好！

龍江9月，秋高氣爽、金谷飄香！值此豐收在望之際，我們借助第五屆黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)博覽會和哈爾濱世界農(nóng)業(yè)博覽會的大平臺，共同舉辦黑龍江第十四屆金秋糧食交易暨產(chǎn)業(yè)合作洽談會。深入貫徹習近平總書記提出的黑龍江要爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵和當好維護國家糧食安全“壓艙石”、做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”的“三篇大文章”等重要戰(zhàn)略要求，認真貫徹落實國家和省委省政府推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等重要部署，秉承“推進產(chǎn)銷合作、搞活糧食流通、發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、直接服務(wù)三農(nóng)”的宗旨，以“農(nóng)頭工尾，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子；糧頭食尾，共享龍江糧油好食品”為主題，突出糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特色，完善合作平臺功能，鞏固發(fā)展合作關(guān)系，共同做好搞活糧食流通和推動糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。

首先，我代表本次大會組委會，對各位的到來表示熱烈歡迎！對長期關(guān)心支持龍江糧食工作的各位領(lǐng)導、各位同仁及新聞媒體表示衷心感謝！對各方企業(yè)積極參與表示誠摯謝意！下面，我簡要介紹我省糧食流通改革發(fā)展相關(guān)情況：

一、積極推進落實改革，糧食行業(yè)發(fā)生新變化

近年來，我們以習近平總書記系列重要講話精神為政治動力和行動指南，積極貫徹落實國家推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和糧食收儲制度改革重要部署，在省委省政府正確領(lǐng)導和國家大力支持下，堅決打好糧食市場化購銷硬仗，玉米收儲制度改革首戰(zhàn)告捷，糧食產(chǎn)業(yè)加快變革，為保障國家糧食安全和建設(shè)龍江糧食經(jīng)濟強省奠定了良好基礎(chǔ)。

（一）形成了玉米市場化購銷新機制。取消臨儲收購政策，實行“市場定價、價補分離”，玉米價格形成機制得以理順，價格水平較好地反映供求關(guān)系。收購價格由2015年國家臨儲玉米收購每市斤1元，回歸到市場價0.59～0.77元區(qū)間。收購主體由過去中儲糧“包打天下”，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣黧w自主踴躍入市。截至4月30日，全省購銷玉米793億斤。市場化新機制的建立，不僅縮小國內(nèi)外市場玉米價差，促進國內(nèi)玉米市場購銷順暢，變“政策性就地儲”為“市場化全國銷”，減少政策性糧新增庫存，節(jié)省國家財政資金，更為有效開展產(chǎn)銷合作拓寬了市場空間。

（二）加工業(yè)活力充分釋放。改革理順玉米價格關(guān)系，降低加工轉(zhuǎn)化成本，激活了玉米下游產(chǎn)業(yè)，促進深加工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2016年全省新增玉米加工能力45億斤。今年以來，福建象嶼、寧夏伊品、山東阜豐、四川鴻展、北京京糧等一批知名企業(yè)加快在我省開工建設(shè)玉米深加工項目。規(guī)劃3年內(nèi)新增深加工能力200億斤，今年可新增40億斤以上。全省糧食加工業(yè)運行總體向好，年初以來，糧食加工行業(yè)加工量、工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入和利潤、納稅等各項指標同比均大幅增加。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食品質(zhì)提升步伐加快。去年我省減少玉米面積1900多萬畝，水稻、大豆、小麥、馬鈴薯、雜糧雜豆等面積相應(yīng)擴大，持續(xù)增加了農(nóng)產(chǎn)品有效供給。玉米價格回歸市場，降低了養(yǎng)殖成本，廣東溫氏、內(nèi)蒙伊利、江西雙胞胎等大型養(yǎng)殖加工企業(yè)紛紛加快在我省投資布局，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食能力、拉動農(nóng)民增收作用顯著提升。同時，提升了玉米供給質(zhì)量，通過修訂實施《黑龍江省食品安全條例》，禁種轉(zhuǎn)基因糧食作物，強化宣傳引導和技術(shù)指導等措施，增強了農(nóng)戶市場意識、質(zhì)量意識和科學儲糧能力，有效防止玉米生霉降質(zhì)損失，玉米質(zhì)量和品質(zhì)好于往年。2016年我省玉米質(zhì)量東北最優(yōu)，備受飼料企業(yè)青睞。下一步，我省將在鞏固“寒地黑土、水凈天藍”等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢基礎(chǔ)上，實施農(nóng)業(yè)“三減”行動和優(yōu)質(zhì)糧食工程、“好糧油”示范縣示范企業(yè)建設(shè)等力度，糧食綠色優(yōu)質(zhì)特色將更加突出，為我們深化合作、共享龍江糧食產(chǎn)業(yè)金山銀山創(chuàng)造條件。

（四）配套政策措施體系不斷健全。建立運輸協(xié)調(diào)保障機制，玉米日裝車最高近2000輛，全省玉米鐵路日裝車、專列發(fā)運和累計發(fā)運數(shù)均創(chuàng)歷史最高。率先免除了外銷玉米高速公路通行費。完善資金保障機制，拓寬收購資金貸款渠道，建立10億元規(guī)模收購貸款信用保證基金。及時制定出臺玉米深加工和飼料企業(yè)加工獎補政策，補貼標準均為每噸300元。落實了玉米生產(chǎn)者補貼政策，補貼標準每畝153.92元。通過采取加強組織領(lǐng)導、檢查指導和協(xié)調(diào)服務(wù)等綜合措施，確保了有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧。隨著糧食購銷市場化改革配套政策和措施體系不斷健全，將為產(chǎn)銷區(qū)持續(xù)深化合作提供有力政策支持和服務(wù)保障。

二、堅持互利互惠共贏，產(chǎn)銷合作取得新成效

近年來，在兄弟省市政府、糧食部門和廣大同仁的鼎力支持下，深入加強了產(chǎn)銷合作，政府、部門和企業(yè)間互訪頻繁、對接緊密，洽談合作不斷深入，目前已與全國18個省市建立了長期穩(wěn)定糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系，在糧食購銷、產(chǎn)業(yè)項目和基地建設(shè)等方面取得了實質(zhì)成效。

（一）共同推進了糧食購銷。經(jīng)各方共同努力，去年玉米會和金秋會簽訂合同及協(xié)議達500億斤，目前已兌現(xiàn)400億斤以上，履約率保持在80%以上，鞏固和擴大了糧食購銷合作成果。

（二）共同推進了基地建設(shè)。在初期單純糧食購銷合作基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新發(fā)展地方儲備糧異地代購代儲、動態(tài)儲備和互建生產(chǎn)、儲存、加工、銷售基地等多項合作內(nèi)容，拓展了合作領(lǐng)域。目前，北京、上海、福建、浙江等?。ㄊ校┰谖沂〗⒒蛟黾蛹Z食生產(chǎn)、加工、儲存基地，廣東、浙江、上海等?。ㄊ校┰谖沂〗⒌胤絻洚惖貎Υ嬉?guī)模。我省已在北京、上海、天津、福建、廣東等?。ㄊ校┙N售基地。

（三）共同推進了“好糧油”營銷。結(jié)合落實國家“中國好糧油”行動計劃，在相關(guān)省市支持與配合下，先后走進上海、廣州、深圳、福州等4個主銷區(qū)城市，持續(xù)組織開展了“黑龍江好糧油中國行”專項營銷行動。綜合運用產(chǎn)品展覽、地推路演、媒體宣傳等手段，集中宣傳推介我省“寒地黑土、水凈天藍”的生態(tài)優(yōu)勢和“透、香、潤”大米的特色優(yōu)勢，剝離傳統(tǒng)“東北大米”模糊概念，集中打造綠色優(yōu)質(zhì)“黑龍江大米”品牌形象。五常、方正、泰來、慶安大米和海倫大豆等區(qū)域品牌影響力得以聚焦，大米價格有所提升。

三、深入探索合作領(lǐng)域，展望共謀發(fā)展新愿景

近期，省委省政府主要領(lǐng)導主持召開專題辦公會和農(nóng)產(chǎn)品營銷、水稻銷售工作會議，深入落實習近平總書記關(guān)于“做好三篇大文章”重要指示，研究推進落實舉措，明確提出要舉全省之力抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”助推振興發(fā)展，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快打造龍江振興發(fā)展第一大產(chǎn)業(yè)；圍繞保障國家糧食安全和實現(xiàn)“賣得好”、帶領(lǐng)農(nóng)民持續(xù)增收，確定了推動農(nóng)產(chǎn)品營銷“十六條”路徑和組織農(nóng)民加工、銷售大米四項重點措施。今年我省按照國家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)和深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署，持續(xù)調(diào)減玉米種植面積，增加了其他糧食和飼料飼草等面積，全省糧食總產(chǎn)量還將保持基本穩(wěn)定。目前，水稻、玉米、大豆三大作物均已基本成熟，即將陸續(xù)開始大面積收獲。總的看，我省糧食量大質(zhì)優(yōu)的特色優(yōu)勢更加突出，在努力增加省內(nèi)糧食加工和過腹轉(zhuǎn)化的同時，還可向省外提供充足的優(yōu)質(zhì)糧源供給。深化產(chǎn)銷合作條件有利、前景廣闊。我們真誠地希望，重點在以下領(lǐng)域進一步開展精誠務(wù)實合作。

（一）擴大市場化糧食購銷合作。主動適應(yīng)加快糧食購銷市場化改革新形勢，充分利用金秋會協(xié)作平臺，組織產(chǎn)銷區(qū)企業(yè)積極開展購銷合作對接，利用地方儲備糧異地代儲等有效方式，鞏固和拓寬貿(mào)易渠道，擴大糧食購銷數(shù)量，既為我省擴寬農(nóng)民糧食銷售渠道，也為銷區(qū)市場穩(wěn)定提供更加可靠糧源保障。我們將組織企業(yè)利用場地、倉儲設(shè)施等資源優(yōu)勢，竭誠為銷區(qū)客戶提供代收、代儲、代烘等配套服務(wù)。

（二）深化互建基地合作。我省現(xiàn)有完好倉容能力2643億斤，烘干能力2083億斤。有利于承接產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)項目，節(jié)省建設(shè)資金，加快項目建設(shè)速度。鼓勵和支持產(chǎn)銷區(qū)企業(yè)以資本為紐帶，構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)作機制，促進更多銷區(qū)企業(yè)在我省建設(shè)糧食生產(chǎn)、加工、儲存基地，我省也將組織更多企業(yè)積極在銷區(qū)省市建設(shè)“好糧油”產(chǎn)品銷售基地。

（三）強化產(chǎn)業(yè)項目合作。按照省委省政府部署，我省正抓緊形成“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”規(guī)劃體系，制定實施相關(guān)支持政策措施，推進精準招商，引導加工產(chǎn)能向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)和物流節(jié)點集聚。真誠地希望，諸位有戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)導和知名企業(yè)家，抓住這個難得機遇，積極推動企業(yè)參與龍江糧食購銷，擴大在龍江的糧食深加工等產(chǎn)業(yè)項目投資，共同推動糧食精深加工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）持續(xù)推進“好糧油”營銷合作。為推進實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，落實“中國好糧油”行動計劃，我們將完善和強化實施地方系列團體標準、發(fā)揮“好糧油”營銷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和黑龍江大米網(wǎng)電子商務(wù)公司銷售平臺作用，在銷區(qū)建立準低溫“公共倉庫”、直營店等措施，繼續(xù)開展“黑龍江好糧油”走進銷區(qū)專項營銷行動，拓寬我省“好糧油”線上線下銷售渠道，持續(xù)講好“黑龍江大米”等好糧油故事。真誠地希望，有需求的省市積極與我們對接聯(lián)系、提供支持與配合，我們將積極為銷區(qū)提供更多綠色優(yōu)質(zhì)“好糧油”產(chǎn)品供給。

龍江作為全國重要糧食主產(chǎn)區(qū)，將始終堅持講政治、顧大局，堅決貫徹落實國家糧食工作部署，繼續(xù)奉行開放包容、互利共贏的原則，利用金秋會合作平臺，主動對接，真誠合作，結(jié)合開展糧食行業(yè)“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論活動，全面提高管理和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)新完善和落實支持政策與服務(wù)保障措施，切實營造尊商重商的良好發(fā)展環(huán)境。為保障國家糧食安全和銷區(qū)市場穩(wěn)定，做出新的更大貢獻。

祝大會取得圓滿成功！

祝各位領(lǐng)導、嘉賓、朋友們心情愉快、萬事如意！

謝謝各位！