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摘要：學(xué)生事務(wù)管理作為高校管理教育的一個(gè)重要組成部分，在高等教育中占有重要地位。因此，分析了現(xiàn)有學(xué)生事務(wù)管理模式存在的問題，以業(yè)務(wù)流程再造理論為基礎(chǔ)，探討了簡化繁雜事務(wù)性工作、提高輔導(dǎo)員工作效率的措施。

關(guān)鍵詞：學(xué)生事務(wù)管理；業(yè)務(wù)流程再造理論；二級管理

中圖分類號：G4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.28.078

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話指出，“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新”，高校思想政治工作應(yīng)通過大學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中具體細(xì)微的事情來教育學(xué)生?！翱照?wù)`國、實(shí)干興邦”，將思想政治工作融入高校人才培養(yǎng)的全過程，“全員育人、全過程育人、全方位育人、全天候育人”，創(chuàng)新性的開展日常學(xué)生事務(wù)管理工作。梳理和總結(jié)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生事務(wù)管理工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)驗(yàn)提升到理論上，解決學(xué)生事務(wù)管理工作實(shí)踐領(lǐng)域的復(fù)雜問題。

業(yè)務(wù)流程再造理論（BPR）誕生于20世紀(jì)90年代，宗旨是追求管理最優(yōu)化和顧客滿意。運(yùn)用BPR理論，通過對獨(dú)立學(xué)院二級管理體制下的學(xué)生事務(wù)管理流程的梳理和優(yōu)化，為二級教學(xué)單位一線的學(xué)生工作管理者集中的提供一些日常繁雜的學(xué)生事務(wù)管理流程的再造方案，提高目前管理體制與機(jī)制下管理流程的效率和學(xué)生滿意度，促進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理工作向有序化、規(guī)范化、制度化方向更好地發(fā)展。

1現(xiàn)有學(xué)生事務(wù)管理管理模式存在的問題

（1）目前獨(dú)立學(xué)院二級管理體制下學(xué)生事務(wù)管理模式基本采取的是基于職能和任務(wù)考核的分工模式管理。日常學(xué)生事務(wù)管理工作先從學(xué)院各個(gè)部門到系部再到學(xué)生個(gè)人逐級進(jìn)行布置，再從學(xué)生到系部再到學(xué)院各個(gè)部門的審批、匯總等，最后由學(xué)院到系部再到學(xué)生個(gè)人的反饋確定。整個(gè)流程復(fù)雜繁瑣，工作中上下級信息容易造成信息不對稱，傳達(dá)渠道狹窄滯后，信息溝通不暢，嚴(yán)重影響學(xué)生事務(wù)的效率。

（2）二級管理體制下，各個(gè)部門之間的分工越來越細(xì)。隨著職權(quán)下放，二級系部所承擔(dān)的學(xué)生事務(wù)工作來得更加繁重。各個(gè)部門僅僅在自己的職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立的開展工作，但最終的落實(shí)者都指向系部輔導(dǎo)員，缺乏統(tǒng)一溝通協(xié)調(diào)，大大降低了系部學(xué)生事務(wù)管理工作的效率。

（3）現(xiàn)有學(xué)生事務(wù)管理模式往往以管理為目的，無法更好的體現(xiàn)服務(wù)，工作以職能部門考核指標(biāo)為導(dǎo)向，沒有很好地為學(xué)生優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不能真正地得到學(xué)生的滿意評價(jià)。

2業(yè)務(wù)流程再造理論（BPR）應(yīng)用于獨(dú)立學(xué)院二級系部的優(yōu)勢

（1）流程化規(guī)范提高了學(xué)生事務(wù)工作的規(guī)范性：有助于增強(qiáng)學(xué)二級系部學(xué)生事務(wù)管理工作的效率。通過制定學(xué)生事務(wù)管理相對統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，能幫助新進(jìn)輔導(dǎo)員更好的理解崗位工作，同時(shí)能有助于有經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員更好的更新和充實(shí)個(gè)人的專業(yè)理論。

（2）流程化規(guī)范能有效提高學(xué)生事務(wù)管理工作的自主性：通過對二級系部學(xué)生事務(wù)管理工作的流程化設(shè)置，明確了各個(gè)階段學(xué)生事務(wù)管理工作開展的時(shí)間、任務(wù)以及要求，為二級單位輔導(dǎo)員自主開展學(xué)生事務(wù)管理工作提供了參考依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

（3）流程化規(guī)范能有效提高學(xué)生事務(wù)工作的服務(wù)水平：通過對學(xué)生事務(wù)管理工作的流程化再造，為學(xué)生事務(wù)管理工作制定了規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，該規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有利于二級單位輔導(dǎo)員在實(shí)踐中不斷調(diào)整自我，不斷實(shí)現(xiàn)個(gè)人的專業(yè)化服務(wù)水平。

（4）業(yè)務(wù)流程再造理論（BPR）以顧客為導(dǎo)向的服務(wù)理念，強(qiáng)調(diào)滿足學(xué)生的需求出發(fā)，以學(xué)生為中心，關(guān)注學(xué)生的滿意度。這與以學(xué)生為中心的辦學(xué)理念是一致的。

3業(yè)務(wù)流程再造理論（BPR）在獨(dú)立學(xué)院二級系部學(xué)生管理事務(wù)中的應(yīng)用

3.1重塑二級單位的學(xué)生事務(wù)管理理念

將學(xué)生處、團(tuán)委、就業(yè)指導(dǎo)三個(gè)職能部門資源融合成為一個(gè)大學(xué)生處，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與二級系部之間取消職能部門這一中間管理層面，將管理層設(shè)置成與各個(gè)系部平級，從而搭建學(xué)院整個(gè)學(xué)生工作的資源平臺。

獨(dú)立學(xué)院二級管理制度的推進(jìn)，改變了以往學(xué)生管理工作的集權(quán)管理模式。一定程度上保障了二級系部學(xué)生事務(wù)管理者依法、有效地參與學(xué)院管理，真正使二級系部成為日常學(xué)生事務(wù)管理工作的責(zé)任中心。通過明確各自管理目標(biāo)，充分認(rèn)識分級管理的實(shí)質(zhì)，結(jié)合責(zé)權(quán)利結(jié)合原則、充分發(fā)揮輔導(dǎo)員專業(yè)特長，調(diào)動一線輔導(dǎo)員積極性。

3.2梳理、優(yōu)化學(xué)生事務(wù)管理流程

學(xué)生日常事務(wù)管理主要包括：新生報(bào)到、生活服務(wù)、學(xué)習(xí)進(jìn)程、第二課堂成績、獎助貸、心理咨詢、黨團(tuán)活動、就業(yè)指導(dǎo)、畢業(yè)生離校等大學(xué)生在校的一切活動。從內(nèi)容上來看，學(xué)生事務(wù)日常管理工作貫穿了學(xué)生四年發(fā)展的全過程，涉及到學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的全方面，是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工作。

按學(xué)年為單位梳理所有學(xué)生管理事務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)，分類整理相關(guān)工作要求、流程操作程序等，為二級系部學(xué)生事務(wù)管理者提供工作計(jì)劃依據(jù)以及業(yè)務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生事務(wù)管理工作的自主化，提高工作的計(jì)劃性。

只有制定科學(xué)的工作計(jì)劃，才能高效率高效能的完成學(xué)生管理事務(wù)，將輔導(dǎo)員從日常事務(wù)管理工作中解脫出來，投生入深層次的思想政治教育的思考與研究中。

3.3歸并二級系部學(xué)生事務(wù)管理職能，配套制度，管理到位

目前獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理模式基本采取的是基于職能和任務(wù)的分模塊化管理。隨著二級管理機(jī)制的深入，在學(xué)院主管學(xué)生工作的副院長和職能部門學(xué)生處的領(lǐng)導(dǎo)下，院系具體的學(xué)生管理工作是在分管學(xué)生工作的黨總支書記的領(lǐng)導(dǎo)下，由輔導(dǎo)員直接管理學(xué)生，負(fù)責(zé)和承擔(dān)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活等各項(xiàng)事務(wù)。將現(xiàn)有二級系部學(xué)生事務(wù)管理工作按照分團(tuán)委、心理、獎助貸、黨建分類，制定特定輔導(dǎo)員牽頭負(fù)責(zé)具體工作。制定二級系部輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度，根據(jù)工作模塊劃分不同，有重點(diǎn)的對具體負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員提供職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會。

以學(xué)生事務(wù)管理流程為依據(jù)，結(jié)合二級單位考核指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃性的自主的開展相關(guān)學(xué)生事務(wù)管理工作，目的是將學(xué)生日常事務(wù)管理工作做專、做細(xì)，搭建符合學(xué)生成長成才的平臺。讓輔導(dǎo)員從日常繁雜的學(xué)生事務(wù)性工作中解脫出來，順應(yīng)學(xué)院和社會的發(fā)展，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍“多能一?！苯ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生思想政治教育可持續(xù)發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、社會服務(wù)、文化的傳承與發(fā)展等職能起到積極的促進(jìn)作用。

“思想政治工作如果老一套，缺乏親和力和針對性，不能滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，就很難取得實(shí)效?！睂W(xué)生事務(wù)管理亦是如此，學(xué)生事務(wù)管理作為高校管理教育的一個(gè)重要組成部分，是立德樹人實(shí)踐中不可或缺的要素。運(yùn)用BPR理論對獨(dú)立學(xué)院二級管理體制下的學(xué)生事務(wù)管理流程的梳理和優(yōu)化，創(chuàng)新性的開展日常學(xué)生事務(wù)管理工作。

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