強化黨建引領(lǐng) 推動脫貧攻堅

高度重視并落實幫扶責(zé)任。一是選優(yōu)配強駐村工作隊伍。先后把6名優(yōu)秀干部放到扶貧攻堅中鍛煉，3名駐村隊員分別擔任“三級書記”：縣委副書記、鎮(zhèn)黨委副書記、村第一書記，傾力抓好駐村幫扶工作。對工作隊出思路、交任務(wù)、壓擔子，跟蹤工作隊履行職責(zé)情況，2人提拔為正處級領(lǐng)導(dǎo)干部、1人提拔為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部。二是每月聽取駐村工作匯報。多次召開專題會議研究脫貧攻堅工作，每月工委機關(guān)工作例會都聽取駐村工作隊匯報。三年來，省直機關(guān)工委主要領(lǐng)導(dǎo)每年多次到村里調(diào)研，班子成員有25人次到北甸子村研究解決脫貧問題。三是所有支部結(jié)對幫扶。把北甸子村作為機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”教育基地，機關(guān)和工委黨校每個黨支部都與當?shù)刎毨艚Y(jié)成幫扶對子，機關(guān)黨員連續(xù)兩年到北甸子村植樹造林。

總結(jié)推薦和學(xué)習(xí)宣傳董福財同志先進事跡。北甸子村黨支部原書記董福財同志數(shù)十年如一日，帶領(lǐng)黨員群眾植樹造林、防風(fēng)治沙，是農(nóng)村黨支部書記的優(yōu)秀代表。2015年初，省直機關(guān)工委9次到村里挖掘總結(jié)董福財同志先進事跡，并向省委及有關(guān)部門匯報，省委李希書記作出重要批示，《人民日報》《求是》雜志和中央電視臺《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》進行了集中宣傳報道。董福財同志去世后，被追授為“全國道德模范提名獎”“遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“遼寧好人·時代楷?！?。省直機關(guān)工委帶頭學(xué)習(xí)董福財精神，工委黨校把北甸子村作為現(xiàn)場教學(xué)基地，分批組織主體班學(xué)員開展黨性教育；邀請村黨員干部和董福財同志的家屬到機關(guān)參加“雙聯(lián)系”主題教育會，用董福財精神激勵機關(guān)黨員干部。深入挖掘董福精神，邀請省內(nèi)專家學(xué)者多次到北甸子村，深入挖掘董福財事跡，完善豐富董福財精神的時代內(nèi)涵。2016年6月，與阜新市委共同建立了董福財精神黨性教育基地，參觀學(xué)習(xí)已達1萬多人次，目前正規(guī)劃建立董福財精神干部學(xué)校。

通過黨建引領(lǐng)推進精準幫扶。省直機關(guān)工委及駐村工作隊發(fā)揮機關(guān)黨建優(yōu)勢，凝聚各方力量，落實幫扶責(zé)任，通過黨建引領(lǐng)推進精準扶貧。一是推動黨支部和黨員隊伍建設(shè)。把學(xué)習(xí)踐行董福財精神作為加強村黨支部和黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，協(xié)助搞好村“兩委”換屆，完善黨務(wù)、村務(wù)公開和村民議事制度，建立黨員活動室。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，運用黨課輔導(dǎo)、組織生活會等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳董福財精神，引導(dǎo)黨員干部從中汲取營養(yǎng)、凝聚力量。三年來，共發(fā)展4名新黨員，培養(yǎng)3名入黨積極分子。二是帶領(lǐng)黨員群眾脫貧致富。組織北甸子村黨員干部到省內(nèi)先進村鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，將發(fā)展壯大肉牛養(yǎng)殖作為脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，動員村里兩名養(yǎng)牛帶頭人為貧困戶擔保貸款，并將這兩名具備入黨條件的養(yǎng)牛帶頭人發(fā)展為黨員。目前，已帶動2批32戶貧困戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年平均收入近6萬元，肉牛養(yǎng)殖已成為全縣聞名的致富項目，新華社、《人民日報》《經(jīng)濟日報》作了宣傳報道。三是協(xié)調(diào)各方力量辦好實事。協(xié)調(diào)社會各方面力量，為村黨員干部講授黨建知識，組織科普大集活動和畜牧種植講座，開展免費義診活動，推動沈陽知名學(xué)校與鎮(zhèn)九年制學(xué)校建立協(xié)作共建關(guān)系，協(xié)調(diào)省直機關(guān)有關(guān)單位為村屯鋪設(shè)水泥道路、安裝路燈、建設(shè)文體廣場、重建村部。面對今年罕見旱災(zāi)，及時協(xié)調(diào)支援抗旱器材，為100多受災(zāi)農(nóng)戶送去抗旱資金。2016年底，北甸子村實現(xiàn)了整體脫貧。

高度重視，壓實責(zé)任，強力推進落實。朝陽是全省貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧難度最大的地區(qū)，5個縣（市）都是貧困縣，貧困村662個，占行政村總數(shù)1/2，貧困戶82萬戶，貧困人口17.2萬人。市委出臺了以黨建為統(tǒng)領(lǐng)深入推進脫貧攻堅的實施意見，召開3次千人大會，建立4項機制部署推動。一是建立責(zé)任落實機制。市委書記負總責(zé)，市委副書記全力抓，每名常委負責(zé)一個縣區(qū)，組織部長任扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，負責(zé)全市脫貧攻堅綜合考評工作并牽頭抓行業(yè)扶貧、駐村扶貧和結(jié)對扶貧；四大班子合力抓，副市級以上干部每人負責(zé)1個村和1個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部建立黨建扶貧聯(lián)系點303個。二是建立“2+2+1”工作推進機制。市委每年至少聽取2次專題匯報，開展2次專項督查，以“黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅”為主題開展1次拉練觀摩。三是建立督查考核機制。把脫貧攻堅納入縣區(qū)和市直部門年度實績考核，縣區(qū)脫貧攻堅工作考核權(quán)重提高到30%；實施督查巡查制度，市委組織部會同機關(guān)工委和扶貧辦，一季度一督查一通報，半年一考評，年終大排名。四是建立“三個一批”獎懲機制，好的表彰一批、差的召回一批、業(yè)績突出的提拔一批，市縣兩級累計表彰先進集體149個、先進個人230名；調(diào)整召回23個駐村工作隊；年初以來提拔46人。

聚焦問題，靶向施策，夯實基層基礎(chǔ)。一是抓班子隊伍。樹立在扶貧一線提拔使用干部的導(dǎo)向，將56名優(yōu)秀干部調(diào)整提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位；選優(yōu)配強村書記，提拔14名優(yōu)秀村書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，調(diào)整村班子185個、村干部267名，撤換118名；從市縣機關(guān)選派優(yōu)秀干部駐村，實現(xiàn)行政村第一書記全覆蓋。二是抓黨群共富。鼓勵引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式，共領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社1611個，吸納9189戶貧困戶，帶動2萬多貧困人口穩(wěn)定脫貧。三是抓內(nèi)生動力。組織貧困村黨組織開展“比干勁奔小康”活動，村每兩個月一評比、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年一評比，共評選出示范戶3850戶。四是抓集體經(jīng)濟。采取盤活資源、集體股本、土地流轉(zhuǎn)等多種方式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，三年來，消滅集體經(jīng)濟“空殼村”615個，村集體經(jīng)濟年收入2萬元以上的達到90%，10萬元以上的達到32%，39個村被確定為省級集體經(jīng)濟試點村。五是抓基礎(chǔ)保障。采取“上級支持一些、財政撥付一些、包扶單位幫助一些、企業(yè)捐助一些、基層自籌一些”的方式，三年籌資5億多元，新建、改擴建村級活動場所789個，文化廣場859個，全市1343個行政村全部達標。

整合資源，凝聚力量，投入脫貧一線。一是緊盯“685”指標抓行業(yè)扶貧。與31個行業(yè)部門簽訂責(zé)任狀，把基礎(chǔ)設(shè)施改善成效、向上爭取資金政策作為重點考核內(nèi)容，督促行業(yè)部門主動作為。今年重點抓實健康、金融、光伏和農(nóng)業(yè)共營制扶貧，各行業(yè)部門協(xié)調(diào)資金20億元，實施項目706個。深入開展“百企聯(lián)百村同走致富路”活動，國有企業(yè)黨組織募集基金114億元，504家非公企業(yè)幫扶資金2億元，落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目231個，安置就業(yè)5963人。二是全面覆蓋抓駐村扶貧。向413個省級貧困村、249個市級貧困村全部派駐工作隊，實現(xiàn)662個省市貧困村全覆蓋，把80個省直駐村工作隊納入管理范圍，每年末以縣區(qū)為單位，對三級駐村工作隊分別進行綜合性排名。三是全程紀實抓結(jié)對扶貧。深入開展“黨員干部走基層聯(lián)系群眾心貼心”活動，組織33萬名黨員干部與貧困戶結(jié)對子，每季度至少入戶一次，共幫扶物資4653萬元，解決實際問題16萬多件。

建立微信平臺，創(chuàng)新模式助推脫貧攻堅。于2016年10月份，建立了微信號、公眾號、微信群“三位一體”的“脫貧路上黨旗飄”微信平臺。其中，“微信號”重點轉(zhuǎn)發(fā)人民網(wǎng)、中國扶貧等網(wǎng)站信息，使縣鄉(xiāng)村三級干部第一時間掌握黨建及扶貧資訊；“公眾號”設(shè)立“脫貧一線”“攻堅先鋒”“經(jīng)驗交流”3個主專欄，宣傳惠農(nóng)政策、扶貧做法、致富典型；“微信群”將縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直相關(guān)單位負責(zé)人及174名村黨支部書記等490多名同志匯集在一起，工作日晚六點半到九點，依次進行“要聞速遞”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報”“鄉(xiāng)村展示”“駐村工作隊展示”；邀請相關(guān)部門負責(zé)人、特色產(chǎn)業(yè)帶頭人等，與群成員就“脫貧幫扶”“政策技能”“脫貧金點子”“特色產(chǎn)業(yè)”“供求信息”五個方面內(nèi)容進行線上交流，并對基層提出的問題，建立問題交辦機制，確?！熬€上解答”與“線下承辦”有機結(jié)合。目前，通過微信平臺已開展論壇活動200余次，轉(zhuǎn)發(fā)消息1483條次，發(fā)布信息701條次，解答基層咨詢3898個，解決問題106件，落實資金、貸款6240萬元。

注重一線工作，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)。今年以來，全縣實施“一線工作法”，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都有縣級領(lǐng)導(dǎo)包保，每個行政村都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員包保，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員都與1至2個貧困戶結(jié)成幫扶對子。要求縣級領(lǐng)導(dǎo)干部定期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常深入包保村，開展入戶走訪、征求意見，調(diào)查研究在一線；開展政策宣講、法規(guī)宣傳，宣傳政策在一線；開展黨的活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，黨建指導(dǎo)在一線；開展問題排查、協(xié)調(diào)落實，解決問題在一線；開展進村接訪、排解糾紛，化解矛盾在一線；開展扶貧扶智、研究項目，助力脫貧在一線。目前，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入包保村2150人次，解決問題872件，制定脫貧計劃96個，走訪貧困群眾712人，提供幫扶資金303萬元，上致富項目1000余個，協(xié)調(diào)貸款2000余萬元。

實施“牽手計劃”，樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向。在省市向西豐縣派駐60支駐村工作隊的基礎(chǔ)上，為全縣其他114個村全部派駐工作隊，實施“牽手計劃”，全縣174個行政村實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。駐村工作隊全力開展“五幫”：幫建好隊伍，提高村“兩委”推動發(fā)展、脫貧攻堅能力；幫理清思路，研究制定貧困村發(fā)展規(guī)劃；幫人才技術(shù)，加強培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；幫資金項目，扶持一批適宜“牽手村”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目和支柱產(chǎn)業(yè)；幫化解矛盾，建立矛盾問題排查化解機制。目前，各級駐村工作隊為全縣174個行政村都制定了發(fā)展規(guī)劃，已落實幫扶項目73個，幫扶資金3858萬元，辦好事實事1728件。

強化人才建設(shè)，激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力。實施“農(nóng)村脫貧人才建設(shè)工程”，對全縣農(nóng)村實用技術(shù)人才調(diào)查摸底，建立90名鄉(xiāng)土人才組成的“土專家?guī)臁?，開展微信平臺“送技術(shù)下鄉(xiāng)”活動，涉及技術(shù)20項，開展培訓(xùn)50場，惠及農(nóng)戶近萬人。依托遼寧電大農(nóng)科學(xué)院教學(xué)平臺，通過“百生帶百人、百師帶百品、百計帶百隊、百企富百村”的“三帶一富”模式，在全省率先開辦村級創(chuàng)業(yè)致富人才培訓(xùn)班，讓學(xué)員接受“微信講學(xué)”“平板教學(xué)”“學(xué)員互學(xué)”“講師授學(xué)”“外出考學(xué)”全方位培訓(xùn)。目前，已培訓(xùn)90名村級創(chuàng)業(yè)致富學(xué)員，學(xué)員畢業(yè)后每人帶動5戶建檔立卡貧困戶。這一做法被確定為全國貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育示范案例。

夯實責(zé)任，扛起脫貧攻堅“千斤擔”。九道嶺鎮(zhèn)有貧困村13個，建檔立卡貧困戶1079戶、2463人。鎮(zhèn)黨委切實把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。一是突出黨委主導(dǎo)作用。成立脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定抓黨建促脫貧攻堅實施意見，建立責(zé)任傳導(dǎo)、信息共享、扶貧協(xié)作、典型帶動、黨建保障和監(jiān)督考核六項扶貧機制，將基層黨建和脫貧攻堅同安排、同部署、同考核，實現(xiàn)“無縫對接”，堅持每月調(diào)度一次工作，把基層黨建與脫貧攻堅擰成“一股繩”。二是逐級壓實工作責(zé)任。實行黨政班子成員包村，機關(guān)干部、村干部包戶制度，并簽訂責(zé)任狀；明確鎮(zhèn)黨政一把手是“第一責(zé)任人”，班子成員是主要責(zé)任人，包村干部和村干部是直接責(zé)任人，指導(dǎo)13個貧困村制定脫貧方案、明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到每戶貧困戶都有幫扶人、幫扶措施以及脫貧項目。三是不斷強化監(jiān)督考核。將脫貧攻堅工作納入村支部書記“雙述雙評”及機關(guān)干部年度考核重要內(nèi)容，對完不任務(wù)的“一票否決”；對長期在扶貧一線的干部優(yōu)先推薦提拔。2016年，有2名扶貧業(yè)績突出的干部被提拔進鎮(zhèn)黨委班子，1名村支部書記被推薦考錄為公務(wù)員。

固本強基，筑牢脫貧攻堅“橋頭堡”。一是補強村“兩委”班子。全鎮(zhèn)13個貧困村，共調(diào)整村支書、村主任8人，貧困村“兩委”班子精神面貌、工作干勁明顯改觀。二是發(fā)揮堡壘作用。堅持“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施“支部+協(xié)會”等特色黨建載體活動，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、裸地菜生產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，投入扶貧資金420余萬元，發(fā)展10個扶貧項目，打造一批農(nóng)民專業(yè)合作示范社。2016年全鎮(zhèn)435戶貧困戶、978人實現(xiàn)脫貧，3個貧困村甩掉了集體經(jīng)濟“空殼”帽子。三是強化投入保障。將村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，完善了村干部“五項工資”和雙百分考核辦法。投入資金400余萬元，高標準完成22個村部及文體廣場建設(shè)任務(wù)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貧困村主干道路硬化率達到80%，綠化亮化率達到50%。

示范帶動，打造脫貧攻堅“先鋒隊”。一是宣傳引導(dǎo)，當好“貼心人”。開展“道德扶貧”主題宣講活動，全鎮(zhèn)選樹10名黨員道德模范，引導(dǎo)貧困群眾樹立“等靠要可恥、自力更生光榮”理念；動員全鎮(zhèn)47名黨員致富骨干深入貧困戶，面對面談心交心，手把手言傳身教；通過遠程教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，提高貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富能力。二是示范帶動，當好“排頭兵”。開展“三帶三創(chuàng)”“三提升三滿意”及無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動，把黨員責(zé)任區(qū)、示范崗設(shè)在致富項目上，讓黨員發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是結(jié)對幫扶，當好“引路者”。開展“先富帶后富，黨員幫群眾”活動，鼓勵引導(dǎo)有幫扶能力的黨員、有幫扶意愿的產(chǎn)業(yè)大戶與貧困戶作親戚、結(jié)對子，幫助貧困戶出點子、找出路，研究致富項目。目前，全鎮(zhèn)共有81名黨員及產(chǎn)業(yè)大戶與139戶貧困戶結(jié)成幫扶對子，已幫助38戶貧困戶順利脫貧。2016年全鎮(zhèn)7個貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽。

明思路，繪制脫貧“作戰(zhàn)圖”。小德營子鄉(xiāng)有5個重點貧困村，建檔立卡未脫貧657戶、1754人。鄉(xiāng)黨委堅持統(tǒng)籌發(fā)展、先謀后動、規(guī)劃引領(lǐng)。一是抓領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，建立月調(diào)度制度，聽取扶貧款發(fā)放、脫貧項目建設(shè)、扶貧資金籌措?yún)R報；各村黨組織都在顯著位置豎立脫貧攻堅倒計時牌，時刻提醒黨員干部。二是抓責(zé)任。鄉(xiāng)黨委建立領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制，鄉(xiāng)村干部每人包保5戶；鄉(xiāng)黨委與各村簽訂責(zé)任狀，提出“三個必須”的要求：必須保證每個貧困戶當年新上一個項目，必須將資金協(xié)調(diào)到位，必須完成當年脫貧任務(wù)。三年來，鄉(xiāng)村干部共協(xié)調(diào)資金11045萬元。三是抓聯(lián)動。連續(xù)三年與扶貧包扶單位省科協(xié)機關(guān)黨支部合作，組織鄉(xiāng)村干部定期到省科協(xié)接受科普培訓(xùn)。四是抓統(tǒng)籌。確定長期項目抓林果、中期項目抓養(yǎng)殖、短期項目抓種植和光伏的脫貧規(guī)劃，三年來，全鄉(xiāng)發(fā)展核桃、山杏、板栗、銀白桃376萬畝，牛羊驢養(yǎng)殖戶102戶，入戶式光伏125戶；建設(shè)村級扶貧電站2座，帶動貧困戶200戶，每戶年增收2000元。2016年，全鄉(xiāng)375戶、1160人實現(xiàn)脫貧。

強組織，筑牢脫貧“主陣地”。一是重教育。鄉(xiāng)黨委認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴格落實“三會一課”制度，組織鄉(xiāng)村黨員到大梨樹村、省反腐倡廉教育基地實地接受學(xué)習(xí)教育；為10個村安裝46組黨建宣傳無線大喇叭，定期宣傳黨建、扶貧知識，實現(xiàn)黨建宣傳全覆蓋。年初以來，全鄉(xiāng)91名鄉(xiāng)村黨員干部“佩戴黨徽亮身份”，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)機關(guān)干部“十條禁令”、村干部“五要十不準”制度。二是重激勵。連續(xù)四年組織村干部體檢，為符合條件的村黨組織書記辦理“三險一金”；對村干部實行結(jié)構(gòu)工資制，按月發(fā)放工資報酬；開展村黨支部書記“達標增星”創(chuàng)建活動，對縣委評定為四星、五星的黨支部書記由鄉(xiāng)黨委另行獎勵。三是重帶頭。實施黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，動員在外打工人員、有經(jīng)濟頭腦的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助在家的能人黨員上項目、辦實業(yè)，已培育黨員示范戶120多個。四是重保障。全鄉(xiāng)11個村級活動場所在全縣率先實現(xiàn)達標；全面推行村干部值班制度，村部全天24小時有村干部值班；健全為民服務(wù)全程代理制度，開展便民服務(wù)“陽光行動”，今年上半年為群眾代辦事項1250件。

興產(chǎn)業(yè)，找準脫貧“主攻點”。一是發(fā)展戶戶脫貧項目。對210戶強勞動力貧困戶，通過“金融貸款+發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目”模式，重點發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)；對120戶弱勞動力貧困戶，通過“強黨支部+弱勞動力+農(nóng)民合作社”模式，發(fā)展家庭種養(yǎng)殖業(yè)；對329戶無勞動力貧困戶，通過“政策兜底+光伏扶貧”模式，發(fā)展光伏發(fā)電項目。2016年底，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶戶有項目，戶戶有穩(wěn)定收入。二是摸索集體經(jīng)濟項目。集中攻堅消滅集體經(jīng)濟空殼村，全鄉(xiāng)10個村今年已全部新上村級集體收入項目，其中7個村共投資280萬元，發(fā)展集體光伏發(fā)電站項目，每村年增加集體收入4萬元；2個村共投資400萬元，發(fā)展服裝加工項目，解決就業(yè)100人，年增加集體收入10萬元；1個村創(chuàng)辦勞動服務(wù)有限公司，年增加集體收入15萬元。三是落實民生保障項目。三年來，年年為貧困戶免費辦理平安保險；投資1116萬元，翻建險房372戶；投資315萬元，安裝太陽能路燈455盞。

我是團省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長趙莉，現(xiàn)任團省委駐寬甸縣大安平河村工作隊隊長兼村黨支部第一書記。兩年多來，我把抓好黨建和脫貧攻堅結(jié)合起來，用心、用情、用力做好幫扶工作，實現(xiàn)了后進村轉(zhuǎn)化、貧困村摘帽的目標。

聚焦主責(zé)抓黨建，著力打造脫貧致富的主心骨。駐村后，我們主動融入群眾查民情、訪民愿，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同找窮根、謀出路。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，決定從抓黨建入手，著力選好干部、建好陣地、抓好管理，不斷增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們抓住村“兩委”換屆契機，協(xié)助鎮(zhèn)黨委嚴把換屆程序和人選標準，把2名群眾威信高、致富能力強的年輕同志選進村班子。通過團省委黨組爭取資金35萬元，修繕了村部和文化廣場，設(shè)置12個黨建宣傳欄，配備辦公設(shè)施、音響設(shè)備和圖書室。扎實推進村黨支部規(guī)范化建設(shè)，幫助建立“三會一課”、為民服務(wù)全程代理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等26項制度，開展形式多樣的黨建活動。兩年來，共召開村“兩委”協(xié)調(diào)會、黨員大會、村民代表大會40多次，討論村級重大事項21個，全村凝聚起了上下一條心、共同奔小康的精氣神。

聚集發(fā)展抓產(chǎn)業(yè)，激發(fā)村民脫貧致富的原動力。我們組織村干部和黨員群眾代表外出考察學(xué)習(xí)、開闊眼界思路，反復(fù)征求村民意見、共同選產(chǎn)業(yè)找路子，確定了“鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、探索新興產(chǎn)業(yè)”的思路。鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮村民有養(yǎng)殖和中草藥種植傳統(tǒng)的優(yōu)勢，成立柞蠶養(yǎng)殖合作社，請專家講授新技術(shù)、推廣新品種，帶動30多戶農(nóng)戶參與；成立中草藥種植合作社，通過扶持大戶牽動，推廣種植黃芪、天麻、五味子、桔梗等20多個品種，近40戶農(nóng)戶參與。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，我們在篩選、試種全綠色、無公害軟棗新品種取得成功的基礎(chǔ)上，引進圣興軟棗紅豆杉種植基地，投資4000多萬元，種植600畝，帶動全鎮(zhèn)突破2000畝，成為遼東地區(qū)最大的軟棗產(chǎn)業(yè)基地；組織62戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地、入園打工，每戶年收入突破2萬元。探索新興產(chǎn)業(yè)，我們利用寬甸旅游資源豐富的優(yōu)勢，引進民間資金3000多萬元，重新規(guī)劃浴水山莊建設(shè)，啟動溪山圣地綜合旅游項目，帶動村民發(fā)展農(nóng)家樂，就地銷售農(nóng)產(chǎn)品。配合搞好旅游資源開發(fā)，我們改善基礎(chǔ)設(shè)施，修建貫通全村75公里的青年路，整修38公里河道，安裝環(huán)保廁所86個，給每個村屯安上路燈，使生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了巨大變化。

聚集長遠抓助學(xué)，點亮永久脫貧致富的新希望。我們把公益助學(xué)作為幫扶工作的重要任務(wù)，對貧困學(xué)生逐一摸排、列出清單、登記造冊，5次召開由縣教育局、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、致富帶頭人、企業(yè)家和公益人士參加的對接會，確保每一名貧困生都被跟蹤管理、都有資助對象。協(xié)調(diào)省市新聞媒體5次到村里拍攝專題公益節(jié)目，通過蒲公英計劃“七彩心愿包”活動籌資33.67萬元，“一支鉛筆鄉(xiāng)村助學(xué)”活動籌資5萬元，解決鎮(zhèn)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施和學(xué)生用品問題；爭取中國福利基金會“愛心午餐”項目，兩年投入資金120萬元，為426名學(xué)生和教師提供免費午餐；爭取市縣教育部門支持，投入專項資金200余萬元，新蓋中、小學(xué)教學(xué)樓，修繕學(xué)生宿舍樓；籌資8萬元，建立村小網(wǎng)絡(luò)教室，組建“新少年足球隊”和“農(nóng)村娃娃中國鼓樂隊”；組織全省260多名專業(yè)教師走進鄉(xiāng)村學(xué)校、貧困家庭，為留守兒童、貧困學(xué)生提供心理輔導(dǎo)和教學(xué)指導(dǎo)。目前，我們的助學(xué)行動已經(jīng)覆蓋到全鎮(zhèn)乃至全縣，通過“暖流計劃”“希望廚房”等活動籌資20萬元，覆蓋全縣19所小學(xué)；通過“圓夢大學(xué)”活動籌資49萬元，資助98名貧困大學(xué)生，為貧困家庭實現(xiàn)永久脫貧撥亮希望的燈火。

支部引領(lǐng)，把“小葡萄”干成“大產(chǎn)業(yè)”。車新村地處遼西北干旱丘陵地區(qū)，適宜葡萄種植，10多年前也發(fā)展過葡萄種植，規(guī)模近千畝，但一場雹災(zāi)使葡萄樹大面積死亡，葡萄產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來。2014年初，村黨支部借助阜新市開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)的契機，組織村干部黨員、村民骨干到省內(nèi)多地考察，最后下定決心，把冷棚葡萄作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓起來。一開始就遇到了資金問題，黨支部采取市場化模式，經(jīng)駐村幫扶單位牽線，引進阜新金億亨公司，墊資300萬元，建設(shè)冷棚580畝；2015年初，又采取企業(yè)化模式，通過墊資企業(yè)成立了阜新關(guān)山實業(yè)公司，流轉(zhuǎn)土地660畝，投資2100萬元，建設(shè)高標準產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給群眾作出了示范。為掌握種植技術(shù)，黨支部與市縣果樹部門掛鉤，請科技專家現(xiàn)場傳授；為解決銷路問題，村干部到北京、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等地，建立銷售網(wǎng)絡(luò)。三年多來，全村冷棚葡萄發(fā)展到2000畝，種植農(nóng)民達到100多戶，其中貧困戶62戶；每畝純收入2萬元以上，人均9300元，車新村成了遠近聞名的“葡萄村”。

黨員示范，讓群眾由“站著看”變?yōu)椤案伞?。由于有以前種葡萄的教訓(xùn)，推進冷棚葡萄種植時，群眾抱著“邊上看”的態(tài)度。黨支部就組織黨員干部做示范，村書記白金山第一個建起了8棟冷棚，“兩委”班子成員建了12個，黨員張為民挑頭建了10個棚，群眾看到村干部和黨員都干了，也跟著干了起來。2014年，全村61戶共建起300畝冷棚葡萄，黨員干部占32戶。2014年10月，一場突如其來的11級大風(fēng)，將300畝棚的塑料扣膜掀掉了三分之一。又是黨員干部沖在前，半個月內(nèi)就帶領(lǐng)群眾籌資40萬元，及時修復(fù)了棚體。2015年，種植戶每畝平均收入2萬元以上，是大田收入的30多倍，更激發(fā)了群眾的熱情，當年秋天就有25戶農(nóng)戶自發(fā)種植冷棚葡萄370畝。為發(fā)揮黨員帶動作用，黨支部設(shè)立了“黨員示范棚”，組織黨員群眾結(jié)對幫扶，還成立黨員服務(wù)隊，傳授種植技術(shù)，提供全程服務(wù)。

合作社帶動，讓每個貧困戶都嘗到“喜日”（蒙古語“糖”）的甜。2015年，全村貧困戶從2014年的203戶708人，減少到62戶192人。剩下這62戶怎么辦？村黨支部提出，“不能讓1個貧困戶掉隊”。全村采取“黨支部+合作社+貧困戶”模式，把精準脫貧與冷棚葡萄產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，組建了“喜日”果樹種植合作社，將扶貧資金、市縣財政建棚補貼，折股量化到62戶貧困戶和村委會、合作社，統(tǒng)一購苗、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建棚、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售，建立了精準脫貧冷棚葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅兜底保證最后62戶貧困戶全部脫貧，也為村集體增收30多萬元。從2015年開始，車新村舉辦3屆關(guān)山生態(tài)葡萄采摘節(jié)，“車新葡萄”成遠近聞名的知名品牌。2016年，村民人均收入達到1.8萬元，全村203戶建檔立卡貧困戶全部脫貧。