宋瑩
1996年頒布的《中華人民共和國律師法》規(guī)定,律師是指“依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”。律師是一個相對特殊的群體,即承接普通百姓與國家法律銜接的重要任務(wù),又承載著國家法治進步的關(guān)鍵性作用。江平教授曾說過:“律師興、法治興,法治興,國家興?!敝袊胍M快達到西方先進國家的法治水平,要建立和諧穩(wěn)定的社會秩序,就離不開律師的力量,只有國家對律師高度重視,公民對律師高度認(rèn)可,公民權(quán)利才會真正得到保障。
陳述一個非常簡單但是卻典型的案例,從這個案例中可以感受到律師在維護當(dāng)事人合法權(quán)益過程中的不可替代性作用:一位當(dāng)事人拿著借條找到我,借條內(nèi)容為“今向王某借款人民幣50萬元整,月利息2分,借期一年,本人將于2015年4月1日前全部歸還本息。2014年4月1日,借款人張某”??v觀借條內(nèi)容事實清楚,證據(jù)確鑿,普通百姓一定會認(rèn)為,這么簡單的案件自己完全有能力勝訴,干嘛還要花幾萬塊請律師代理呢。我們先來看這個案件的審理流程,第一步,王某要自己去法院立案,法院會要求作為原告的王某提供被告張某的準(zhǔn)確身份信息,如果此時王某在借款之時并沒有注意保留張某的身份證復(fù)印件,那么本案將無法啟動訴訟流程,原告自己去被告張某戶籍地公安查詢被告張某的身份信息,公安是不可能會配合他的。即使原告王某想通過法院開具調(diào)查令去調(diào)取被告身份信息,但是法院的調(diào)查令在并未確定本法院是否有管轄權(quán)的情況下也是不會開具調(diào)查令給原告本人的。最后只能通過委托律師,讓律師拿律師證和律師事務(wù)所開具的調(diào)查專用介紹信去被告張某的戶籍地或者辦理。第二步,訴狀中的起訴請求如何主張,如果是原告自己來寫,最簡單的,主張被告張某歸還本金50萬并且從2014年4月1日至2015年4月1日之間的利息,如果本案勝訴,法院會判決被告支付原告本息合計62萬。如果原告王某精明一些,訴訟請求為歸還本金50萬元,并支付利息從2014年4月1日開始直至判決生效之日至,假如判決之日為2016年4月1日,那么判決被告支付的本金及利息為74萬。但是本案如果王某委托了律師那么本案訴訟請求就是“要求被告歸還借款本金,并按照年利率24%支付利息直至本息還清之日止”所以本案王某為了省2萬律師費而選擇自己訴訟,表面上看似勝訴了,但是王某實際上還是敗訴了,只是不知道自己到底輸在了那里。
從上面一個小案例引申出本文主要的討論內(nèi)容,律師究竟在代理民事案件過程中起到怎樣的積極作用。
一、律師能更好的維護當(dāng)事人的合法權(quán)益
現(xiàn)今社會經(jīng)濟發(fā)展飛快,各行各業(yè)都進入“圈子時代”。記得前不久微信朋友圈刷屏了一張照片,私募一哥徐翔被公安機關(guān)抓獲,此事被大量評論,財經(jīng)圈的人都在問徐翔被帶走時為何穿白大褂?而時尚圈的人都在問這個穿阿瑪尼的男人為何被公安機關(guān)抓獲?不同圈子的人并不能相互理解。當(dāng)然律師圈子也是如此,律師專業(yè)越來越細(xì)化,刑事案件律師與民事案件律師相互區(qū)分,而民事案件律師又區(qū)分為婚姻律師、知識產(chǎn)權(quán)律師等十幾大類。越來越多的普通百姓搞不懂國家法律,也就是說法律不再是百姓們能夠玩得轉(zhuǎn)的,律師在民事案件中的需求已經(jīng)達到了民事案件量的80%。這一事實驗證了中國的法治化進程正在快速良性的發(fā)展。如果將中國的法治比作一個圓圈,在法治進步的過程中法律在不斷完善,新的法律和司法解釋注入進來,就猶如這個圓的面積在不斷增加,而新出現(xiàn)的亟待解決的法律問題就猶如這個圓的周長,這個法律大圓圈的面積和周長正在成正比的飛速發(fā)展著。已知和未知在不斷磨合,每個小圈子的專業(yè)律師越來越多,為了達到更高的學(xué)術(shù)和業(yè)務(wù)水平,每個小圈子的領(lǐng)跑律師都在不斷學(xué)習(xí)生怕被后面的律師趕超,觀現(xiàn)今律師生存現(xiàn)狀,周一到周五白天要跑法院等政府辦事機構(gòu),下班時間加班整理明天要用的材料,周末還要參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)新出臺的法律和司法解釋等知識,在這樣高壓力的生存條件下,每一位律師為了達到高精尖,都在不斷學(xué)習(xí),即使這樣還有很多律師被拉下。那么圈子外的普通民眾想要完美的打贏一場官司又怎么能夠僅憑個人理解就掌握每個案件的關(guān)鍵之處呢。不得不說有些案件確實是證據(jù)充分完整,沒有律師參與也可以勝訴,但是這并不意味著不需要律師的專業(yè)指導(dǎo)。每個案件的審理都是逐條法律條文的理解適用和律師職業(yè)經(jīng)驗相結(jié)合的過程,也可以說法律條文就是被套用的公式,但是每個公式都有自己的使用條件,很多公式的使用范圍重疊,部分法之間還可能有>中突等等,基于以上種種原因,想要完美的打贏一場官司是沒有那么容易的。有一些案件實體上雖然問題不大,但程序上確實是很復(fù)雜,比如之前辦過的一個勞動案件,從確認(rèn)勞動關(guān)系到最后的工傷賠償?shù)轿唬还步?jīng)歷了勞動關(guān)系確認(rèn)仲裁、勞動關(guān)系確認(rèn)一審、二審,工傷認(rèn)定、行政復(fù)議、一審、二審,再申請工傷賠償勞動仲裁、一審、二審等等,耗時兩年多終于結(jié)案。因此對于訴訟程序也必須要慎重對待,即使有一些案件并不復(fù)雜,但是為了維護當(dāng)事人的合法權(quán)益不被侵害,在專業(yè)律師的合理指導(dǎo)下進行訴訟,在法治化的今天是不可或缺的。
二、律師能夠協(xié)助人民法院提高辦案質(zhì)量
在成文法國家,法律是司法審判權(quán)行使的唯一依據(jù),法官只能依法裁判。我國是成文法的社會主義國家,律師是社會主義法律工作者,也是普通公民,律師的雙重身份決定了其在法律適用過程中的重要作用。當(dāng)事人委托律師代理民事案件,律師依據(jù)委托事項及權(quán)限參與民事訴訟活動,進行必要的調(diào)查取證工作。并從不同的角度提出對事實材料的意見,能夠把目前的具體案件情況與其相應(yīng)的實體法和程序法規(guī)范、完整、恰當(dāng)?shù)穆?lián)系起來,進行有理有據(jù)的論述,在辯駁過程中可以使審判人員盡快了解到案件的全面信息,這有利于法官們正確地認(rèn)定事實和適用法律,提高辦案質(zhì)量。律師在代理案件過程中還可以向委托人講解與本案有關(guān)的法律規(guī)定,對于辦理極為棘手的婚姻類型案件時,律師與法官相互配合,協(xié)助承辦法官做好調(diào)解工作,使案件得到準(zhǔn)確、及時的解決。
三、律師可以監(jiān)督法律的正確適用
阿克頓勛爵曾說過這樣一句名言,權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。這不僅是政治學(xué)上的一條定律,在法律不斷完善的今天也同樣適用。法院的監(jiān)督權(quán)是由人民代表大會、人民檢察院來行使,但這只是狹義解釋。從廣義上來說,任何國家機關(guān)工作人員,都應(yīng)當(dāng)接受人民群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格從法律上來講律師本身不是法院權(quán)利行使的監(jiān)督機構(gòu),但律師作為熟知法律的工作者,同時也是普通民眾,作為普通公民對國家權(quán)利行使監(jiān)督權(quán)也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹N覈▽W(xué)家江平曾說過,“權(quán)利制衡是民主社會不可缺少的東西,它也是一個國家的民主制度、法制建設(shè)是否完善的一個標(biāo)志、尺度和試金石,律師這樣一種制衡作用的力量是能通過一種民間的力量去制衡,世界各國都把律師包括律師的制度、律師職業(yè)看做是社會民主制度的捍衛(wèi)者,也就是指對我們公民的權(quán)利被行政機關(guān)、司法機關(guān)侵犯了應(yīng)該所起到的作用”②。因此在律師代理民事案件時對于法官在適用法律過程中起到了監(jiān)督作用,監(jiān)督法官的法律適用,這也是法治化良性發(fā)展過程中不可或缺的重要組成部分。
四、律師的訴訟活動也是普法宣傳的過程
近年來,越來越多的律師作為普法志愿者投身普法宣傳工作中來,這一現(xiàn)象表明我國的法治化進程正在不斷完善和提高。律師擁有法律知識和專業(yè)技能,并且長期活躍在中國法治化進程的第一線,和普通民眾生活在一起,深知普通民眾對法律知識的需求與渴望。律師代理民事案件參與訴訟活動這本身就是一種普法宣傳,這是面對面的對當(dāng)事人進行的法治宣傳教育,這種宣傳效果要比在社區(qū)、公園等公開場合舉辦的任何形式的宣傳都好,每一個案件的當(dāng)事人都是在遇到法律方面的困惑才來委托律師或者來咨詢律師,那么在每一次咨詢、解答、代理的過程都是一次完美的法律授課,在這種情況下律師的正確指引作用就顯得尤為重要了。以前曾有當(dāng)事人來咨詢我,如何不給員工補償就把員工開除,我在聽完當(dāng)事人陳述的事實及理由后我首先告知其應(yīng)當(dāng)擺正心態(tài),不要做違背道德的事情;其次如果強行開除員工將會產(chǎn)生的法律風(fēng)險有哪些。類似這種當(dāng)事人的咨詢類型頗多,律師如何正確引導(dǎo)他們知法、懂法、守法、用法是對中國的法治化良性發(fā)展非常重要的關(guān)鍵之處。另外,在通訊如此發(fā)達的今天,基本每位律師在接待完畢當(dāng)事人后都會留有聯(lián)系方式,常見的比如微信、微博等等,平時我們律師轉(zhuǎn)載或者發(fā)表的一些新法律規(guī)定及司法解釋運用等文章及相關(guān)案例,分享到朋友圈都是在為我們客戶提供無形的便捷的法律宣傳。
律師在代理民事案件過程中的作用是無可替代,律師積極作用的發(fā)揮,仍需相關(guān)配套制度的完善,我國律師制度的發(fā)展,有賴于我國民主法治的進步。中國想要平穩(wěn)的走法治化的道路就要保障律師權(quán)利的正確行使、保障公民權(quán)利不被侵犯才是中國法治化道路中最快的捷徑。endprint