中央發(fā)文給企業(yè)家吃“定心丸”

孫文曄

9月25日，一篇7000字的文件在企業(yè)家圈子里激起千層浪。文件以中共中央、國務(wù)院名義發(fā)出。新華社稱，這是中央首次以專門文件明確企業(yè)家精神的地位和價值。

《意見》讓萬向集團(tuán)董事局主席魯冠球 “心情難以平靜”。他回顧自己的創(chuàng)業(yè)夢，從被當(dāng)作“資本主義尾巴”東躲西藏，到在計劃經(jīng)濟(jì)夾縫中“野蠻生長”，再到改革開放中“異軍突起”，以及全球化中無知無畏闖天下，可以說是跌宕起伏。

魯冠球撰文稱，“企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動的重要主體”一句，是國家意志的表達(dá)，是社會認(rèn)知的導(dǎo)向，是企業(yè)信心最有效的修復(fù)，對企業(yè)家群體力量的崛起，激發(fā)更多人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性具有持久意義。

當(dāng)然，也有企業(yè)家表示，中央首次發(fā)了這份重要文件，或許可以從另一個角度來解釋：當(dāng)前企業(yè)家精神需要保護(hù)、需要弘揚(yáng)。發(fā)改委也提及“當(dāng)前，部分企業(yè)家實(shí)業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿減弱”。

《意見》開篇就提到“依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)”，可謂給企業(yè)家吃“定心丸”。其中有兩點(diǎn)值得留意：一是及時甄別糾正社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件；二是研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。

除了產(chǎn)權(quán)，經(jīng)營權(quán)無疑是企業(yè)家最關(guān)心的另外一個權(quán)利。中央文件也明確，企業(yè)家依法進(jìn)行自主經(jīng)營活動，各級政府、部門及其工作人員不得干預(yù)。不僅要清理涉企收費(fèi)、攤派事項，還要保障企業(yè)自主加入和退出行業(yè)協(xié)會商會的權(quán)利。

除了法治環(huán)境，營造公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，也是政府目標(biāo)之一。《意見》的亮點(diǎn)是，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法依規(guī)平等使用生產(chǎn)要素；建立企業(yè)家個人信用記錄和誠信檔案。

在中國，政商關(guān)系向來是一個復(fù)雜而敏感的地帶，從王健林“我親近政府，遠(yuǎn)離政治”到馬云“我隨時會把支付寶獻(xiàn)給國家”，何為“親”“清”型政商關(guān)系，終于在《意見》中得到明確。各級黨政機(jī)關(guān)干部要坦蕩真誠同企業(yè)家交往，樹立服務(wù)意識，了解企業(yè)經(jīng)營情況，幫助解決企業(yè)實(shí)際困難，同企業(yè)家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關(guān)系。

在營造社會氛圍上，為了尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，將推行監(jiān)管清單制度，清除多重多頭執(zhí)法。在政府重大經(jīng)濟(jì)決策時，會主動向企業(yè)家問計求策。對企業(yè)家合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗，《意見》表示要給予更多理解、寬容、幫助。

正如新華社評論所言，政府和全社會對企業(yè)家最大的尊重、最好的關(guān)愛莫過于為他們營造干事創(chuàng)業(yè)、健康成長的良好環(huán)境。而《意見》從9個方面提出的27條具體措施，無疑是對企業(yè)家信心最有效的提振，將大大激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

市場活力來自人，特別是來自企業(yè)家，來自企業(yè)家精神。精神雖然看不見摸不著，卻蘊(yùn)藏著巨大的能量，有了適當(dāng)?shù)妮d體，就可以轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的力量。對于企業(yè)家及一切有志于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人來說，《意見》就是載體，這種時代契機(jī)，誰都沒有理由錯過！

1.你知道自己在交“月餅稅”嗎？

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