新一代技術(shù)官僚能否再創(chuàng)奇跡？（名家看中國(guó)）

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主　邁克爾·斯彭斯

捷克“世界報(bào)業(yè)辛迪加”10月24日文章，原題：賦予中國(guó)的新奇跡創(chuàng)造者以力量　過(guò)去40年來(lái)，中國(guó)的技術(shù)官僚齊力造就了一個(gè)奇跡般的變化。目前的這批有才華的決策者，他們將在2018年3月左右卸任，將接力棒交給新一代。新一代技術(shù)官僚受過(guò)良好的教育、經(jīng)驗(yàn)豐富。他們身懷長(zhǎng)技、忘我奉獻(xiàn)，準(zhǔn)備將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步推向前進(jìn)。他們是否有機(jī)會(huì)大展身手？有一點(diǎn)是肯定的：下一代技術(shù)官僚將面臨迥異于其前輩們的條件。

在鄧小平時(shí)期，中國(guó)只有一個(gè)政策目標(biāo)，那就是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)，它通過(guò)一種協(xié)作的決策模式取得。2012年上任以來(lái)，習(xí)近平以幾個(gè)關(guān)鍵方式改變了政策框架。首先，他發(fā)起了觸及黨最高領(lǐng)導(dǎo)層的空前反腐運(yùn)動(dòng)。許多人原以為習(xí)近平的反腐是暫時(shí)的，目的是為落實(shí)2013年中共十八屆三中全會(huì)宣布的經(jīng)濟(jì)改革鋪路。然而，反腐運(yùn)動(dòng)已成為一個(gè)常態(tài)。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，一個(gè)政府的合法性在于不斷地實(shí)現(xiàn)價(jià)值，加上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步，對(duì)公眾利益嚴(yán)守承諾比治理形式更為重要。鮮有西方觀察家會(huì)認(rèn)同這種觀點(diǎn)，但過(guò)去10年西方的情況——2008年金融危機(jī)、貧富差距擴(kuò)大和政治兩極化加劇——堅(jiān)定了中國(guó)的這種思維。中國(guó)相信，一個(gè)強(qiáng)勢(shì)政黨領(lǐng)導(dǎo)的政府是穩(wěn)定和增長(zhǎng)的必要支柱。西方只注重治理形式，把包容性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)果置于次要位置，這種做法是錯(cuò)誤的。

此外，在國(guó)家主席習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)，除繼續(xù)關(guān)注國(guó)內(nèi)的增長(zhǎng)和發(fā)展，還將致力于擴(kuò)大中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力。與此同時(shí)，政府打算讓市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更具決定性的作用，釋放創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的力量，以及對(duì)年輕、受過(guò)教育和快速增長(zhǎng)的中產(chǎn)人群的需要和愿望作出更有效的回應(yīng)。這樣做是有很好的原因的：目前全球經(jīng)濟(jì)疲軟，而中國(guó)又處于結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變和中等收入轉(zhuǎn)型期，這些恰恰是驅(qū)動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)6%-7%年增長(zhǎng)率的內(nèi)部引擎。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有必要拿捏好平衡：有力、自律和保護(hù)公共利益，同時(shí)兼顧好將經(jīng)濟(jì)推向?qū)?lái)的創(chuàng)新、強(qiáng)力和高效的市場(chǎng)?！?/p>

（向陽(yáng)譯）