沙特5000億美元建跨國(guó)新城

本報(bào)駐埃及特派記者 韓曉明 本報(bào)記者 倪浩

沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼24日在沙特首都利雅得召開的商界會(huì)議上公布，沙特將斥資5000億美元打造一座毗鄰紅海，跨越沙特、約旦和埃及三國(guó)邊境的“全新高科技未來城市”，并將之命名為NEOM，其占地面積將達(dá)2.65萬平方公里，有望成為阿拉伯半島的新樞紐。這也是該國(guó)為了減輕國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)石油出口依賴的最新大手筆動(dòng)作。

未來城市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化

據(jù)《利雅得日?qǐng)?bào)》25日?qǐng)?bào)道，NEOM又被稱為“未來生活的理想城市”。新城市被劃分為9個(gè)投資區(qū)和生活區(qū)，將重點(diǎn)發(fā)展能源與水源、電子技術(shù)、生物科技、食品、數(shù)字化科學(xué)、先進(jìn)制造業(yè)、傳媒與娛樂工業(yè)。這些園區(qū)將有助于沙特經(jīng)濟(jì)發(fā)展和多元化建設(shè)，吸引國(guó)際創(chuàng)新型企業(yè)和制造業(yè)入駐，從而促進(jìn)沙特本土的工業(yè)發(fā)展、就業(yè)率上升和GDP增長(zhǎng)。NEOM建成后將為沙特人民的生活帶來全方面的變革，將配備擁有自動(dòng)駕駛技術(shù)的城市交通，打造全新的食物種植和生產(chǎn)方式，建立全面系統(tǒng)性的醫(yī)療體系，實(shí)現(xiàn)高速無線網(wǎng)絡(luò)帶來的數(shù)字化，提供世界一流的免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)課程，綠色出行和可再生能源等。在法律方面，NEOM將會(huì)另行新法規(guī)以方便企業(yè)和外國(guó)人。

此前曾推動(dòng)允許女性開車等多項(xiàng)沙特宗教、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)改革的薩勒曼是沙特進(jìn)一步推動(dòng)世俗化的代表人物，他表明這個(gè)城市不會(huì)有對(duì)女性的保守限制，由法律到文化，NEOM都希望能夠做到真正吸引國(guó)際投資者。薩勒曼表示，NEOM計(jì)劃將在未來幾年內(nèi)獲得超過5000億美元的資金支持，投資方包括沙特政府、沙特公共投資基金、地方支持和國(guó)際投資商。西門子和美國(guó)鋁業(yè)前首席執(zhí)行官克勞斯·柯菲德將執(zhí)掌NEOM項(xiàng)目。

薩勒曼在會(huì)議上表示：“這個(gè)地方不適合傳統(tǒng)的人或傳統(tǒng)公司，這將是世界夢(mèng)想家的地方。這里展現(xiàn)了沙特強(qiáng)烈的政治意愿和愿望，所有的成功因素都聚集在沙特阿拉伯去做一些大事?！庇捎卩徑t海、亞喀巴灣與蘇伊士運(yùn)河的海上貿(mào)易通道，地理優(yōu)勢(shì)使NEOM在經(jīng)濟(jì)上連接阿拉伯國(guó)家以及非、亞、歐、美等大洲?！癗EOM將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)前景，我們將以此為契機(jī)，建立一種全新的生活方式，”薩勒曼說。

改革藍(lán)圖擺脫石油依賴

沙特政府2016年提的出名為“2030愿景”的改革藍(lán)圖至今已實(shí)施了1年多，發(fā)行公共債券或向國(guó)際銀團(tuán)貸款，以擴(kuò)大投資增加財(cái)政收入；推動(dòng)國(guó)營(yíng)沙美石油公司上市并擴(kuò)大主權(quán)財(cái)富基金規(guī)模，以大規(guī)模海外收購與投資；扶植采礦、軍工、教育、旅游、地產(chǎn)等非油氣產(chǎn)業(yè)；加大城市建設(shè)，以解決就業(yè)、住房、供水、健康等民生問題。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）日前發(fā)布報(bào)告稱，預(yù)計(jì)2017年沙特GDP中非石油經(jīng)濟(jì)部分將實(shí)現(xiàn)約1.7%的增長(zhǎng)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所所長(zhǎng)助理王林聰告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，這樣一個(gè)宏大的投資計(jì)劃，是沙特實(shí)現(xiàn)“2030年愿景”的重要步驟，以此來擺脫整個(gè)國(guó)家對(duì)石油經(jīng)濟(jì)的依賴，實(shí)現(xiàn)沙特經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)型。王林聰認(rèn)為，“NEOM的規(guī)劃，既顯示出了沙特王儲(chǔ)力推沙特經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的美好向往，也顯示其作為青年才俊，欲借此實(shí)現(xiàn)建功立業(yè)的宏大抱負(fù)?！?/p>

龐大計(jì)劃實(shí)施不簡(jiǎn)單

對(duì)于沙特NEOM能否進(jìn)一步推進(jìn)，王林聰認(rèn)為，這一方面取決于沙特所處地區(qū)的安全形勢(shì)，也取決于沙特能為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供的優(yōu)惠政策的力度。

美國(guó)CNBC評(píng)論稱，沙特一系列旨在戒除“油癮”的舉措實(shí)施起來并不簡(jiǎn)單，需要直面國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層障礙，需要讓該國(guó)幾十年養(yǎng)成的高福利、超消費(fèi)習(xí)慣有所改變，迅速提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》近期也援引一位沙特政府顧問的話表示:“人們認(rèn)識(shí)到，2030年愿景中的太多目標(biāo)過于激進(jìn)，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)造成太大沖擊?！蓖趿致斠舱J(rèn)為這樣一個(gè)龐大的計(jì)劃順利推進(jìn)的難度非常大，“過去阿拉伯國(guó)家諸如埃及、阿聯(lián)酋和卡塔爾都提出過宏偉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略意愿，但是現(xiàn)在來看這些規(guī)劃在高期望值下，進(jìn)展得都非常緩慢?！薄?/p>