彭德巍++周天波

摘 要 隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)，大數(shù)據(jù)對(duì)于政務(wù)數(shù)據(jù)處理提出了更高要求。文章首先介紹了大數(shù)據(jù)時(shí)代陽(yáng)光政府建設(shè)機(jī)遇，接著論述了大數(shù)據(jù)時(shí)代陽(yáng)光政府建設(shè)所面臨挑戰(zhàn)，最后闡述了大數(shù)據(jù)時(shí)代陽(yáng)光政府建設(shè)途徑，以便使得借助大數(shù)據(jù)東風(fēng)推動(dòng)陽(yáng)光政府建設(shè)，使得政府更好為人民群眾服務(wù)。

關(guān)鍵詞 云計(jì)算；大數(shù)據(jù)；政務(wù)

中圖分類號(hào) TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2017）196-0055-02

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息不斷發(fā)展，我們所生活年代已經(jīng)被大數(shù)據(jù)所包圍，大數(shù)據(jù)時(shí)刻影響著人們生活，也影響著政府行政辦公。隨著數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)，許多公民主人翁意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，非常關(guān)注自身政治權(quán)益。在黨十八大以后，我國(guó)開(kāi)始重拳反腐，許多高官紛紛落馬，在拍手叫快同時(shí)對(duì)于陽(yáng)光政府呼聲也越來(lái)越高。隨著社交媒體不斷繁榮，云技術(shù)等技術(shù)越來(lái)越成熟，為政府提升政府辦事效率創(chuàng)造了有利

條件。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代陽(yáng)光政府建設(shè)機(jī)遇

1.1 有利于完善政府信息公開(kāi)制度，促進(jìn)政府透明化

在傳統(tǒng)政府中，政府信息公開(kāi)常常只是結(jié)果公開(kāi)，所公開(kāi)內(nèi)容也只是有限數(shù)據(jù)。很顯然，這種政務(wù)公開(kāi)方式已經(jīng)難以滿足群眾參政議政需求，與傳統(tǒng)廣播報(bào)紙不同，大數(shù)據(jù)主要是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，比傳統(tǒng)媒介在交換信息速度和范圍上更加具有優(yōu)勢(shì)。政府部門(mén)可以通過(guò)網(wǎng)站、微信、微博等等不同方式實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，而云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)運(yùn)用也使得政府可以對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行準(zhǔn)確播報(bào)，對(duì)危機(jī)處理和進(jìn)展進(jìn)行同步直播。

通過(guò)大數(shù)據(jù)運(yùn)用，政府可以將行政結(jié)果及時(shí)公布，也可以將行政過(guò)程實(shí)時(shí)公開(kāi)，不斷完善政府信息公開(kāi)制度，有利于建設(shè)透明化

政府。

1.2 有利于提高政府辦事效率，助推政府智能化

通過(guò)大數(shù)據(jù)運(yùn)用，政府和其他公共服務(wù)部門(mén)可以推動(dòng)政務(wù)工作持續(xù)開(kāi)展，提升服務(wù)效率和決策水平，從而更好為人民群眾服務(wù)。在大數(shù)據(jù)背景之下，原有電子政務(wù)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)公共管理快速反應(yīng)。例如，美國(guó)在2013年遭受了馬拉松爆炸案，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)于周邊信息進(jìn)行整合處理，在24小時(shí)之內(nèi)就將犯罪分子繩之以法。這一事例表明，大數(shù)據(jù)運(yùn)用確實(shí)可以提高政府工作效率，使得政府走向智

能化。

1.3 有利于豐富公民參政議政渠道，加速政府法治化

在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，社會(huì)媒體可以將政務(wù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)傳播，使得政府與民眾之間互動(dòng)越來(lái)越頻繁。政府部門(mén)通過(guò)開(kāi)設(shè)微信、微博、門(mén)戶網(wǎng)站等等不同方式使得政府信息可以及時(shí)更新，有力保障了公民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公民可以通過(guò)微博、微信等平臺(tái)向政府提出批評(píng)建議，有利于對(duì)政府進(jìn)行有效監(jiān)督。與此同時(shí)，由于政府使用了社會(huì)化媒體平臺(tái)，在決策方面可以征求公眾意見(jiàn)，運(yùn)用云計(jì)算等技術(shù)對(duì)龐大意見(jiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集管理，對(duì)不同意見(jiàn)及時(shí)回復(fù)，從而使得公民參政議政積極性更加提升。有了大數(shù)據(jù)這把尚方寶劍，公民多項(xiàng)權(quán)利可以得到有效維護(hù)，政府及其工作人員舉止也得到了公民有效監(jiān)督，極大推動(dòng)了政府法治化進(jìn)程。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代陽(yáng)光政府建設(shè)面臨挑戰(zhàn)

2.1 網(wǎng)絡(luò)輿情繁雜，政府權(quán)威與公信力面臨挑戰(zhàn)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，社會(huì)媒體正以驚人速度將信息進(jìn)行傳播，在傳播同時(shí)也傳播名義。由于大數(shù)據(jù)時(shí)代移動(dòng)設(shè)備非常便捷，信息可以實(shí)現(xiàn)全球共享，而匿名互動(dòng)方式又打破了以往信息傳播格局，使得政府部門(mén)對(duì)于傳播權(quán)力挑戰(zhàn)受到壟斷，社會(huì)信息出現(xiàn)了平民化趨勢(shì)，這也極大挑戰(zhàn)了政府公信力。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著社交媒體不斷發(fā)展，海量數(shù)據(jù)在各個(gè)領(lǐng)域都進(jìn)行了積累，各大公司都在充分挖掘數(shù)據(jù)資源，這就使得政府不再是唯一數(shù)據(jù)發(fā)布者。而又由于各大公司在進(jìn)行數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和服務(wù)運(yùn)作方式或者計(jì)算方法上存在不同，這就使得最終結(jié)論常常南轅北轍，影響了政府信息權(quán)威性。

2.2 大數(shù)據(jù)思維欠缺，數(shù)據(jù)資源不能有效共享

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府部門(mén)需要轉(zhuǎn)變思維適應(yīng)大數(shù)據(jù)管理要求。對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維可以使得政府部門(mén)對(duì)于大部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行有效管理。

由于政府部門(mén)掌握數(shù)據(jù)眾多，從醫(yī)療保健到人口衛(wèi)生，從城市建設(shè)到個(gè)人信息，政府辦還有各種各樣海量數(shù)據(jù)信息。

但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府在數(shù)據(jù)管理上都出現(xiàn)了碎片化管理局面，部門(mén)主義非常嚴(yán)重，這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)只在部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，形成了數(shù)據(jù)孤島，部門(mén)與部門(mén)之間數(shù)據(jù)難以有效融合，這就阻礙了政府激發(fā)潛能，既不方便政府進(jìn)行調(diào)度，也不方便服務(wù)人民群眾，使得數(shù)據(jù)失去了應(yīng)有

價(jià)值。

2.3 政府?dāng)?shù)據(jù)管理技術(shù)落后，大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展

緩慢

要使大數(shù)據(jù)在陽(yáng)光政府建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越重要作用，我們首先必須把握數(shù)字準(zhǔn)確性，使得數(shù)據(jù)安全可靠。為了使數(shù)據(jù)更加安全可靠，政府必須有能力對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，保障社會(huì)和諧。因此，專業(yè)數(shù)據(jù)處理人員變得非常重要，但當(dāng)前我國(guó)政府無(wú)論在硬件設(shè)備還是在人員素質(zhì)上都達(dá)不到要求。在日益不斷豐富數(shù)據(jù)面前，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理方法已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代需求，政府應(yīng)當(dāng)不斷改善硬件設(shè)施，保證數(shù)據(jù)更新。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代陽(yáng)光政府建設(shè)路徑

3.1 樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維，培育大數(shù)據(jù)時(shí)代精神文化

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，對(duì)于信息設(shè)備也應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新，以便為大數(shù)據(jù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。在任何時(shí)候，任何科技發(fā)展都不能偏離正確軌道，必須有一定精神引領(lǐng)。首先，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化精神建設(shè)，政府可以允許公眾利用政府網(wǎng)站自由發(fā)表言論，通過(guò)法律保護(hù)公民獲取政府信息權(quán)利。其次，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)代契約精神，一些公眾為了獲得更好公共服務(wù)而放棄了自身隱私信息，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘和分析，使得公民隱私信息在有限范圍內(nèi)傳播，從而實(shí)現(xiàn)公眾與政府之間契約

關(guān)系。

3.2 整合政府?dāng)?shù)據(jù)資源，建立政府?dāng)?shù)據(jù)信息開(kāi)放平臺(tái)

在當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)政府都建立了本級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，基本上擁有了自己門(mén)戶網(wǎng)站，但是門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)信息大部分都處于沉靜狀態(tài)，更新非常

落后。

因此，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)整合，研究數(shù)據(jù)庫(kù)之間關(guān)系，充分激發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)活力。筆者建議，政府可以進(jìn)行跨部門(mén)建立統(tǒng)一政府?dāng)?shù)據(jù)信息公開(kāi)平臺(tái)，從打造陽(yáng)光政府高度引入最新技術(shù)，在大數(shù)據(jù)幫助之下對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)梳理各部門(mén)之間關(guān)系，做好為民服務(wù)導(dǎo)向，使得民眾可以足不出戶就可以進(jìn)行政務(wù)辦理，努力使得門(mén)戶網(wǎng)站成為當(dāng)?shù)刈畲髷?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)

節(jié)點(diǎn)。

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