近年來(lái)，宿遷市積極響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)新等方面的支撐作用，以“互聯(lián)網(wǎng)思維”突破地域和資源禁錮，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+大眾創(chuàng)業(yè)”模式，打造經(jīng)濟(jì)新引擎，積極探索創(chuàng)業(yè)富民新途徑。目前，全市共有正常經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店超過(guò)5萬(wàn)家，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)35萬(wàn)人，擁有中國(guó)“淘寶村”50個(gè)，占全省總數(shù)的24.9%；擁有中國(guó)“淘寶鎮(zhèn)”6個(gè)，占全省總數(shù)的35.3%。

一、用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)激發(fā)大眾智慧

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策先行。近年來(lái)，宿遷市立足自身實(shí)際，將全民創(chuàng)業(yè)作為富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)工程抓細(xì)抓實(shí)。2014年，市委、市政府召開(kāi)全市網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)，專題部署網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)工作，制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)系列配套政策，形成網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的制度體系。2016年召開(kāi)全市全民創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提升行動(dòng)，落實(shí)《全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)“創(chuàng)九條”扶持政策》，進(jìn)一步助力創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制。培育網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)主體。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是為了讓更多人富起來(lái)。宿遷市采取“激一批、催一批、育一批、帶一批”的方法，重點(diǎn)引導(dǎo)扶持大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、村居干部、退伍軍人、實(shí)體店主、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等重點(diǎn)群體積極投身網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，不斷壯大主體隊(duì)伍，讓更多人群實(shí)現(xiàn)創(chuàng)客夢(mèng)想。提升網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)水平。向有創(chuàng)業(yè)需求人群提供從入門開(kāi)始的“一條龍”培訓(xùn)服務(wù)，組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)“百千萬(wàn)”培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)性化培訓(xùn)模式，分類別分層次普及網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)型、應(yīng)用型人才。全市擁有100余名電子商務(wù)培訓(xùn)持證講師，并常年邀請(qǐng)?zhí)詫氈v師、電商專家、高校學(xué)者前來(lái)授課。2014年以來(lái)累計(jì)組織網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)11萬(wàn)人次。發(fā)揮典型帶動(dòng)效應(yīng)。建立網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶頭人信息庫(kù)，組織網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶頭人開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，讓知名電商賣家與村居結(jié)對(duì)“手把手”指導(dǎo)開(kāi)店、“一對(duì)一”幫扶示范，指導(dǎo)引導(dǎo)更多群眾了解并投身網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。采取全媒體傳播手段，開(kāi)設(shè)《創(chuàng)業(yè)故事匯》、《聚焦網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)》等專題專欄，對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)先行成功者進(jìn)行立體式宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

打造網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)品牌。2014年宿遷市成功舉辦首屆“金種子”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)大賽，到2016年已連續(xù)舉辦三屆，參賽選手、參賽網(wǎng)店總銷售額連創(chuàng)新高。三屆大賽，累計(jì)參賽選手超過(guò)2.3萬(wàn)人，參賽網(wǎng)店總銷售額突破10億元，銷售網(wǎng)貨中地產(chǎn)品占比超過(guò)七成。通過(guò)舉辦“金種子”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)大賽，密切了創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系，撬動(dòng)了地產(chǎn)品走出去，擴(kuò)大了示范帶動(dòng)效應(yīng)，“金種子”引爆創(chuàng)業(yè)氛圍，已成為宿遷網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的品牌和熱詞。2015年10月，成功舉辦2015中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”大會(huì)暨“創(chuàng)客中國(guó)——尋找最具投資價(jià)值創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”年度盛典，眾多專家、學(xué)者，數(shù)百位創(chuàng)客和投資機(jī)構(gòu)的代表以及全國(guó)30多家權(quán)威主流媒體記者相聚宿遷，共享智慧盛宴，會(huì)上，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)投資協(xié)會(huì)聯(lián)合授予宿遷中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大會(huì)會(huì)址。2016年10月，第四屆中國(guó)淘寶村高峰論壇在沭陽(yáng)縣舉辦，吸引來(lái)自地方政府、淘寶村、高校、電商企業(yè)等1000余人齊聚一堂，共同探討“互聯(lián)網(wǎng)如何改變中國(guó)鄉(xiāng)村”。

二、用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提升引導(dǎo)效應(yīng)

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，構(gòu)建眾創(chuàng)空間。強(qiáng)化統(tǒng)籌布局，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)載體體系，打造成本低、服務(wù)優(yōu)、要素全、效率高的眾創(chuàng)空間，為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支持、網(wǎng)貨、銷售、快遞等“一站式”服務(wù)。目前，已建設(shè)5個(gè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、7個(gè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化基地，115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化中心全覆蓋，1000余個(gè)村（居）因地制宜設(shè)立村級(jí)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)。宿遷市創(chuàng)業(yè)谷（市互聯(lián)網(wǎng)大眾創(chuàng)業(yè)園）于2016年4月正式投入使用，舉辦4期申請(qǐng)入駐項(xiàng)目路演活動(dòng)，常態(tài)化組織網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，滾動(dòng)孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)入駐項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)。各地對(duì)入駐各級(jí)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化基地的初始網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者，實(shí)行一年內(nèi)“零租金”入駐的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的直接扶持，提供不同類別、不同金額的“創(chuàng)業(yè)禮包”，讓符合條件的創(chuàng)業(yè)者享受到寬帶費(fèi)用減免、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目直接獎(jiǎng)勵(lì)、快遞補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。制定創(chuàng)業(yè)者升級(jí)鼓勵(lì)政策，讓規(guī)模提升、銷售額增長(zhǎng)的網(wǎng)店享受更優(yōu)政策，推動(dòng)形成“天天向上”的陽(yáng)光創(chuàng)業(yè)心態(tài)和良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。多項(xiàng)制度化全方位的“保姆式”服務(wù)已經(jīng)成為我市網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)，為全市創(chuàng)客提供了“無(wú)門檻”的創(chuàng)業(yè)空間。

完善創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)，打造創(chuàng)業(yè)溫室。在資金扶持方面，市、縣（區(qū)）分別按不低于1500萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)安排全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)用于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)扶持。每年市各級(jí)財(cái)政對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的直接投入超過(guò)2億元。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新推出“電商貸”、“創(chuàng)業(yè)小錢包”、“金種子”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)貸、創(chuàng)業(yè)貸款等面向創(chuàng)業(yè)者的金融服務(wù)，有效解決創(chuàng)業(yè)資金難題。同時(shí)，對(duì)成功申報(bào)創(chuàng)業(yè)貸款的，由所在地財(cái)政給予貼息。在資質(zhì)審批方面，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推進(jìn)工商登記制度改革，全市工商登記前置審批項(xiàng)目由199項(xiàng)壓減至7項(xiàng)，為全國(guó)最少的地級(jí)市之一。探索“政府+知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)+市場(chǎng)主體”的電子商務(wù)新模式，設(shè)立江蘇首家電子商務(wù)秘書企業(yè)——宿遷市益世商務(wù)秘書有限公司，為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”服務(wù)，大幅節(jié)約工商注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本。目前全市已注冊(cè)4家商務(wù)秘書公司，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在物流配套方面，重點(diǎn)打造市區(qū)運(yùn)河中心港物流園和沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪三縣綜合物流園，加快京東淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快遞配送中心和質(zhì)押倉(cāng)庫(kù)等專業(yè)物流中心建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供零距離、低成本的物流保障。目前全市物流快遞企業(yè)已達(dá)568家。

三、用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)放大富民紅利

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)是富民增收的重要渠道，也是做大做強(qiáng)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要途徑。在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，宿遷市注重結(jié)合本土特色資源，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，盡可能放大成效，釋放紅利。主要探索三種模式：

一是特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與本地特色產(chǎn)業(yè)深度融合、無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷模式的變革。沭陽(yáng)縣依托傳統(tǒng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)大力開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷，全縣花卉苗木已超過(guò)50萬(wàn)畝，花卉苗木及配套物品銷售網(wǎng)店達(dá)2.4萬(wàn)家，以花卉苗木為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“淘寶村”達(dá)31個(gè)，2016年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額超過(guò)40億元，初步形成從線下育種組培、栽植管護(hù)到線上客服推廣、運(yùn)營(yíng)策劃的鏈?zhǔn)桨l(fā)展和規(guī)模集聚。宿城區(qū)板式家具網(wǎng)店已達(dá)1.1萬(wàn)家，生產(chǎn)家具企業(yè)800多家，帶動(dòng)就業(yè)人員6.8萬(wàn)人，以板式家具為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“淘寶村”達(dá)15個(gè)，2016年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額超過(guò)26億元。沭陽(yáng)縣新河鎮(zhèn)、宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)所有行政村淘寶村全覆蓋（全國(guó)僅3個(gè)鎮(zhèn)），泗陽(yáng)縣依托優(yōu)質(zhì)稻米、泗洪縣依托畜禽水產(chǎn)、宿豫區(qū)依托高效農(nóng)業(yè)等，積極打造網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的特色版塊。endprint

二是龍頭電商合作模式。主要通過(guò)引進(jìn)淘寶、京東等全國(guó)知名龍頭電商在宿布點(diǎn)，讓更多的創(chuàng)業(yè)群體高起點(diǎn)、低成本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。宿豫區(qū)成功打造京東農(nóng)村電商全國(guó)首個(gè)示范縣區(qū)，全區(qū)設(shè)立184個(gè)京東鄉(xiāng)村合作點(diǎn)，大力推動(dòng)“一村一品一店”建設(shè)，讓每一個(gè)村擁有至少一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌、建設(shè)至少一個(gè)網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋。沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪、宿城等縣區(qū)均與京東、阿里巴巴、蘇寧易購(gòu)等知名電商企業(yè)對(duì)接合作，宿遷市網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)正加快走向“買全國(guó)、賣全國(guó)”。

三是自建平臺(tái)定制模式。主要采取政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的模式，建設(shè)一批自建平臺(tái)，利用平臺(tái)推廣和營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)與地產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，目前全市已經(jīng)建成“宿遷農(nóng)三品”、“繽紛泗洪”、“易工場(chǎng)”等10多個(gè)自建平臺(tái)?！耙坠?chǎng)”打造的定制品線上交易平臺(tái)，為用戶免費(fèi)提供“一對(duì)一”個(gè)性化設(shè)計(jì)和定制品采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，并率先在B2B領(lǐng)域推出發(fā)單、搶單模式，幫助生產(chǎn)者直達(dá)目標(biāo)客戶，幫助采購(gòu)者優(yōu)選供應(yīng)商，年成交額突破1億元。依托自建平臺(tái)，全市大力發(fā)展定制經(jīng)濟(jì)，為終端客戶提供個(gè)性化消費(fèi)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)新的銷售模式和生產(chǎn)模式有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)走線上線下整合發(fā)展之路。

借助網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，宿遷已經(jīng)成為一個(gè)與網(wǎng)絡(luò)零距離的城市。從“東奔西跑”到“在家淘寶”，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)用更加優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者向更高層級(jí)發(fā)展，吸引更多人才創(chuàng)業(yè)，讓本地人留下來(lái)、外地人想過(guò)來(lái)，有效吸引外出務(wù)工者“鳳還巢”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全市網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)從業(yè)人數(shù)超過(guò)35萬(wàn)，每116人就有1家網(wǎng)店，每16人就有1人從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作。從“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”到“互聯(lián)網(wǎng)+大眾創(chuàng)業(yè)”，宿遷市借助實(shí)體經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)兩只翅膀，兩翼齊飛助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)體加網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居江蘇前列。從“政府啟動(dòng)”到“優(yōu)化環(huán)境”，宿遷市切實(shí)把政府意志與市場(chǎng)力量、行政手段與市場(chǎng)行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成黨委政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新局面，真正把政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，把創(chuàng)業(yè)環(huán)境營(yíng)造起來(lái)，把優(yōu)惠政策執(zhí)行起來(lái)，把市場(chǎng)活力激發(fā)出來(lái)，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面起到積極作為，社會(huì)和諧程度不斷提升。從“大眾創(chuàng)業(yè)”到“萬(wàn)眾創(chuàng)新”，積極探索從低端創(chuàng)業(yè)向高端創(chuàng)業(yè)、從單向創(chuàng)新向系統(tǒng)創(chuàng)新的路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)引進(jìn)來(lái)與走出去合作創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為宿遷市發(fā)展的新“發(fā)動(dòng)機(jī)”，創(chuàng)新已成為宿遷發(fā)展的“新引擎”。

責(zé)任編輯：錢國(guó)華endprint