建筑工程施工中存在的問題及應(yīng)對策略的探討

古麗米熱·阿西木

【摘 要】隨著建筑工程量不斷增加，在建筑施工技術(shù)不斷提升的同時，人們對于建筑工程的質(zhì)量提出了更為嚴(yán)格的要求。不僅要求工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，還需要在視覺和外形上以獨特、新穎、復(fù)雜的建筑型態(tài)展現(xiàn)出來，這一系列審美觀念的轉(zhuǎn)變著實給建筑單位帶來了施工難題。針對這一點，本文重點分析了建筑工程施工中存在的問題，并對應(yīng)對策略進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程技術(shù)；應(yīng)對策略

施工質(zhì)量是建筑工程的核心，若 施工單位不能保證工程質(zhì)量合格，則會耗費大量的人力、物 力、財力，還將影響到施工單位的信譽形象，時期難以在同行競爭中占有優(yōu)勢。施工質(zhì)量不合格的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在：減慢工程進(jìn)度，使工程留下安全患； 縮短壽命，讓建筑物禁受不住風(fēng)吹雨打，過早的出現(xiàn)裂縫等 問題。面對諸多的施工質(zhì)量問題，工程技術(shù)人員應(yīng)提高自己 的責(zé)任意識，積極采用先進(jìn)的施工技術(shù)與方案來保證工程質(zhì) 量，嚴(yán)格按照工程操作標(biāo)準(zhǔn)完成施工任務(wù)。遇到異常情況要 科學(xué)分析后制定可行的解決措施，以保證建筑工程能夠滿足 實際要求。

1.建筑工程施工中存在的問題

1.1 有些施工單位不按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行施工建設(shè)

將 工 程 肢 解 發(fā) 包，簽 訂 陰 陽 合 同、要求墊資施工，拖欠工程款，造成 安全生產(chǎn)費用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全 生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時到位，再加 上強行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)， 最終釀成事故。一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安 全生產(chǎn)管理 條 例》的規(guī)定認(rèn)真 履行安全監(jiān)理 職 責(zé)。還停留在過去 “三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作 內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān) 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有 效 地 開 展 安 全 監(jiān) 理 工 作， 法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā) 揮，形同虛設(shè)。一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安 全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實，目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù) 交底#有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分 包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件 或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶 來極大隱患。

1.2有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員 缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安 全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮

從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線 作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強#缺乏基本的 安全知識#自我保護(hù)能力差#這個問題非常突出。由于建筑市場競爭十分激烈，建設(shè)單位往 往拒付施工企業(yè)安全措施費用。在工程造價中不計提安全施工設(shè)施費用，施工單位為了攬到工程而委 屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器 材、工具等無力購置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混 亂， 大 大 增 加 了 安 全 事 故 發(fā) 生 的 可 能 性。

1.3 各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資 項目、個體投資項 目 及舊 村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán) 重

部分工程無規(guī)劃定點、無用地許可證、無施工 許可證、無招投標(biāo)手續(xù)、無質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未 進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn) 的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄#把企業(yè)市場 行為、安全業(yè) 績 和存在問題全部 納入，與 市 場 準(zhǔn) 入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

2.應(yīng)對策略

針對以上提到的問題，從以下3個方面提出應(yīng)對策略。

（1）搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。

實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位 及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評，作為年檢或 注冊的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安 全監(jiān)管人員。夯實企業(yè)基礎(chǔ) 工 作，強 化 企 業(yè) 主 體 責(zé) 任。建筑企 業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽 訂 安 全 生 產(chǎn) 責(zé)任書，明確各自的責(zé)任。企業(yè)與項目部之間均應(yīng)簽 訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。工程各項經(jīng)濟承包合同中 必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書 中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對性的安全保 證措施、雙方責(zé)任及獎懲方法。施工現(xiàn)場必須設(shè)置專 職安全員，組成安全管理組，負(fù)責(zé)管理安全 生產(chǎn)工作。應(yīng)建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人 員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。企業(yè)一級部門、人員和 項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，由企業(yè)安全管理部門 每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長 的安全生產(chǎn)責(zé)任制，由項目部每季度考核一次。

（2）建筑企業(yè)在工程開前應(yīng)制定總的安全管 理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和文明施工 目標(biāo)以及采取的安全措施。

項目部與施工管理人員 和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級分解。項目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人、定期考核。施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施， 針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和 可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，在技術(shù)上和管 理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因 素，防范發(fā)生事故。建筑企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查 制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點部位和 危險崗位的檢查方式和方法。建議各級主管部門進(jìn)一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作#協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決安全生產(chǎn)管理機構(gòu) “機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費”問題

（3）加大建設(shè)工程施工機械管理力度，把好入 場關(guān)。

特別是對塔機等起重機械作為特種設(shè)備采取備案、準(zhǔn)入制度#強化市場管理和現(xiàn)場管理，淘汰 不符合要求的起重機械，對起重機械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度，使起重機械 的管理逐步規(guī)范化。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告 制度和記錄，并建立事故檔案、每月要填寫傷亡事 故報表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報告，并認(rèn) 真按 “四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查 處理。將安全工作的違章情況、評估評價與招投標(biāo) 掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可 證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事 故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù) 標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級處分。

3.總結(jié)

工程項目管理貫穿于工程項目的各個階 段，即工程項目策劃階段、準(zhǔn)備階段、實施階段、工程項 目竣工驗收和總結(jié)評價階段。而工程項目實施階段的管 理最為復(fù)雜，因此我們應(yīng)在掌握工程項目管理控制理論 的基礎(chǔ)上，把握好控制的依據(jù)。按照控制的步驟對工程 項目實施管理，最終通過管理來實現(xiàn)工程項目建設(shè)的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉暢. 建筑工程施工中存在的問題及施工技術(shù)管理的探討[J]. 科研， 2015（52）：239-239.

[2]馮小言. 建筑工程施工中存在的問題及施工技術(shù)管理的探討[J]. 房地產(chǎn)導(dǎo)刊， 2014（22）：46-47.

[3]許明君. 建筑工程施工中存在的問題與施工技術(shù)管理探討[J]. 工程技術(shù)：全文版， 2017（3）：00128-00128.

[4]劉喆. 探討建筑工程施工技術(shù)管理中的問題及措施[J]. 環(huán)球市場， 2016（12）：128-128.endprint