市縣動態(tài)

嘉興市南湖區(qū)不動產(chǎn)登記服務“再出發(fā)”

9 月12日，嘉興市南湖區(qū)首本農(nóng)村宅基地和農(nóng)房一體《不動產(chǎn)權(quán)證書》在大橋鎮(zhèn)頒發(fā)。嘉興市國土資源局局長沈金德、南湖區(qū)區(qū)長徐軍、副區(qū)長蔡立新等參加了“農(nóng)房不動產(chǎn)權(quán)證書”首發(fā)儀式，這標志著嘉興市農(nóng)房和宅基地一體確權(quán)登記發(fā)證工作進入了一個新的階段。儀式上領(lǐng)導為大橋鎮(zhèn)設(shè)立市本級首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)“不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理點”進行了授牌，并實地查看了大橋鎮(zhèn)辦理點的服務窗口，這也標志著南湖區(qū)不動產(chǎn)登記業(yè)務實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。一是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息內(nèi)容全覆蓋。目前，全區(qū)農(nóng)村房屋權(quán)籍外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)已全部完成宅基地、房屋合一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫錄入，實現(xiàn)“一證兩用”，即：國有土地和集體土地同在一個數(shù)據(jù)平臺發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書，替代過去“國有土地使用權(quán)證”和“集體土地使用權(quán)證”分別制發(fā)的模式，為實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記邁出了扎實的一步。證書標識內(nèi)容更全面，功能更齊全，座落更精準。證書在“權(quán)力類型”一欄中標注“宅基地使用權(quán)/房屋所有權(quán)”，意味著這不動產(chǎn)權(quán)證是房/地合一的，其中既有宅基地的信息，也有房產(chǎn)的信息等。證書的頒發(fā)標志著明晰農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)，保護農(nóng)民合法權(quán)益，促進房地一體的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系建設(shè)具有重要意義。同時，為擴大農(nóng)民財產(chǎn)性收入提供法律政策依據(jù)，為農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押貸款提供產(chǎn)權(quán)依據(jù)，還為推進城鎮(zhèn)化和戶籍改革提供現(xiàn)實條件，更蘊含著城鄉(xiāng)統(tǒng)一這一深層意義。二是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理區(qū)域全覆蓋。依托“一個中心多個辦理點”為廣群眾提供更加便捷的不動產(chǎn)業(yè)務登記，通過區(qū)不動產(chǎn)登記服務分中心提供業(yè)務和技術(shù)支持，采取以工代訓、以學促辦的模式為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道培養(yǎng)登記業(yè)務技術(shù)骨干，為徹底解決“最后一公里”的服務距離，南湖區(qū)國土分局突破基層業(yè)務技術(shù)瓶頸，將不動產(chǎn)登記 “一窗受理”服務延伸推行到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道層級，首設(shè)不動產(chǎn)登記業(yè)務大橋鎮(zhèn)辦理點，目前可辦理小區(qū)內(nèi)已批準的農(nóng)房確權(quán)登記業(yè)務，后將陸續(xù)開設(shè)鳳橋鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)和余新鎮(zhèn)等不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理點，將極大地滿足和方便群眾就近辦理不動產(chǎn)登記的需求意愿，真正實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不動產(chǎn)登記業(yè)務數(shù)據(jù)延伸跑，群眾可選就近辦， 助力不動產(chǎn)登記區(qū)域全覆蓋。三是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記服務方式全覆蓋。自2016年9月26日南湖區(qū)不動產(chǎn)登記服務分中心正式掛牌運作以來，先后推出現(xiàn)場預約、網(wǎng)上預約、EMS送達服務，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記制度有序、平穩(wěn)、順利過渡；隨后針對特殊群體服務需求，推行上門服務、綠色通道、“加班號”等便民措施，充分展現(xiàn)出了“南湖國土人”服務工作的熱心、貼心、耐心、細心和誠心等“五心服務”，廣受服務對象的交口稱贊和好評，收到各類贊揚錦旗8面和感謝信24封；為進一步提速增效，結(jié)合行政審批制度改革要求，穩(wěn)步遞進推出最多跑一次、一窗式受理和一小時即辦”等實際舉措，助力不動產(chǎn)登記服務，截至目前已累計完成登記業(yè)務102479件。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理點是在“宅基地與房屋合一不動產(chǎn)權(quán)證”首發(fā)式上推出的又一便民舉措，意味著不動產(chǎn)登記服務進入了一個全新的全方面服務階段。

嘉興市國土資源局南湖區(qū)分局 汪洪偉 陳晨

臨海市實行不動產(chǎn)登記信息銀行共享

8月28日，臨海市不動產(chǎn)在交易、稅收、登記實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”的基礎(chǔ)上，進一步深化改革，在臺州市范圍內(nèi)率先推行不動產(chǎn)登記信息銀行共享機制，將“最多跑一次”縱向延伸到信息查詢。截至9月5日，已累計辦理不動產(chǎn)信息查詢240余件。一是實時共享，實現(xiàn)窗口“零次跑”。在該市農(nóng)商銀行開展試點，開發(fā)不動產(chǎn)登記信息銀行專用查詢系統(tǒng)，制定查詢方案，明確共享信息類型。企業(yè)和個人在申請借（貸）款時，由銀行直接受權(quán)查詢申請人不動產(chǎn)登記情況，并出具查詢結(jié)果證明，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記查詢窗口“跑零次”，并有效消除查詢與抵押登記時間差，降低信貸風險。截至目前，已與銀行實時共享權(quán)利登記、抵押、查封3大類17小類不動產(chǎn)信息。二是全市覆蓋，實現(xiàn)辦事“就近跑”。在全市各鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟較發(fā)達、人口較密集的行政村設(shè)立查詢網(wǎng)點，使群眾不出鎮(zhèn)（街道）甚至不出村便可查詢不動產(chǎn)登記信息，改變以往進城審批、排隊辦理的模式，時間至少縮短1天以上。截至目前，該市已設(shè)立了查詢網(wǎng)點30個，實現(xiàn)19個鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。三是強化監(jiān)管保密，實現(xiàn)群眾“放心跑”。 實行“一網(wǎng)點一用戶名”制度，在全市30個網(wǎng)點均開設(shè)專門查詢窗口，并落實專人負責。對軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬用地等5類不動產(chǎn)登記信息和歷史登記信息實行查詢限制，銀行僅在獲得申請人授權(quán)后，方可查詢其他信息。同時，對銀行的日常查詢記錄進行不定期監(jiān)管，有效保障群眾隱私權(quán)。截至目前，已通過后臺實施監(jiān)管35次。

臨海市國土資源局 戴巧玲

景寧縣三明確加強設(shè)施農(nóng)用地管理

為進一步完善和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地使用和管理，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號）文件精神，景寧縣國土資源局結(jié)合景寧縣工作實際，按照省廳、市局等文件要求，嚴格規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理，促進設(shè)施農(nóng)用地有序發(fā)展。一是明確設(shè)施農(nóng)用地適用范圍。設(shè)施農(nóng)用地直接用于生產(chǎn)經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽（含野生馴養(yǎng)動物）舍、工廠化作物栽培、立體農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的附屬設(shè)施用地。主要包括育種育苗場所、簡易生產(chǎn)看護用房、倉庫、農(nóng)產(chǎn)品臨時堆場、公益性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素服務設(shè)施、大型農(nóng)機具臨時存放和維修場所等。 二是明確設(shè)施農(nóng)用地備案審批流程。該局嚴格規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地備案審批流程關(guān)口,從經(jīng)營者申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府審核，公告、申報備案、備案核實、到結(jié)果公示等流程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府審核、監(jiān)督等作用，嚴格規(guī)范用地行為。 三是明確設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)要求。設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)要依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在保護耕地、合理利用土地的前提下，發(fā)揮輔助農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能，積極引導設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；Z食生產(chǎn)發(fā)展。附屬配套設(shè)施用房僅用于堆放作物或相關(guān)設(shè)施工具，一般不允許日常居住，不得轉(zhuǎn)租。附屬配套設(shè)施用房應采取點滴式布局，不得集中連片建造。今年以來，該局共辦理設(shè)施農(nóng)用地9宗，總面積13601平方米。

景寧縣國土資源局 葉飛

武義縣舉行“4·22”世界地球日 兒童畫公益大賽頒獎儀式

五顏六彩繪童真，珍惜地球畫心聲。日前，武義縣國土資源局在三樓大會議室舉行了“世界地球日”兒童畫公益大賽頒獎典禮。來自實驗小學、壺山小學、泉溪小學、王宅幼兒園等100多名參賽學生和家長及指導老師參加頒獎活動。今年 4 月22 日是第48 個“世界地球日”，浙江省國土資源廳組織開展了以“愛護地球、珍惜資源、珍愛生命”為主題的“世界地球日”兒童畫公益大賽，積極引導少年兒童從小樹立愛護地球，關(guān)注地球環(huán)境。武義縣國土資源局在《今日武義報》上刊登了大賽公告，進行積極宣傳和組織。此次大賽得到了全省廣大少年兒童的積極響應和熱情參與，共征集到各類繪畫作品2181件，其中武義縣參賽作品60多件。省廳組織專家評審委員會，分兒童組和少年組對全部參賽作品進行了認真評選，兩組評出一等獎各5名，二等獎各10名，三等獎各20名，優(yōu)秀獎各50名。武義縣坦洪鄉(xiāng)漠華小學邱潤潤同學的作品喜獲兒童組三等獎，王宅中心幼兒園方婉喬小朋友的作品喜獲兒童組優(yōu)秀獎，武川小學湯喜悅同學的作品喜獲少年組優(yōu)秀獎。一幅幅圖畫，充分發(fā)揮了同學們的想象和智慧，他們用手中的筆描繪出一幅幅題材新穎、寓意深刻的作品，詮釋了他們對“世界地球日”的認知和理解，表達了孩子們呼喚環(huán)境保護、渴望綠色家園的心聲，也抒發(fā)了孩子們對美好生活的憧憬。

武義縣國土資源局 吳曉紅

慶元縣創(chuàng)新開展執(zhí)法工作

2015年5月1日新《行政訴訟法》施行后，國家更加強調(diào)對行政機關(guān)依法行使職權(quán)的監(jiān)督。面對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的壓力和挑戰(zhàn)，慶元縣國土資源局順應新形勢，積極作為，創(chuàng)新性地開展執(zhí)法工作，取得了較好成效。 一是加強學習，領(lǐng)會法治精神。通過各種培訓包括省市視頻培訓、案例分析講座、系統(tǒng)學習違法行為查處工作規(guī)程等，扎實掌握案件查處的規(guī)范要求，領(lǐng)會法定程序精神實質(zhì)。通過開展失職瀆職案大討論，進一步樹立法治觀念，增強執(zhí)法主動性，解決“為防止瀆職而工作”的問題。二是堅守法治，強化證據(jù)意識。充分利用現(xiàn)有的執(zhí)法器械，特別是執(zhí)法記錄儀，發(fā)揮全程記錄執(zhí)法過程作用，強化取證和自我保護意識。運用全天候遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)成果開展執(zhí)法監(jiān)管，在涉及相關(guān)復雜事實認定中用盡執(zhí)法手段，在現(xiàn)有條件下完成能夠完成的調(diào)查取證，以大量性的取證證明違法事實，在無法取得直接證據(jù)的情況下最大限度收集各種間接證據(jù)，以形成證據(jù)鏈證明違法事實。三是重視說理，提高執(zhí)法質(zhì)量。說理是執(zhí)法過程中對違法者的宣傳方式。落實“誰執(zhí)法、誰普法”的責任要求，將說理運用在行政處罰決定書上，在經(jīng)歷爭論后部分試行說理式行政處罰決定書，把所認定的事實、理由和所適用的法律及執(zhí)法程序向當事人說明說透，讓當事人心服口服，從而在一定程度上減少了信訪和訴訟發(fā)生。四是勇于探索，突破常規(guī)障礙。執(zhí)法中一連串的難題考驗著執(zhí)法人員，從證據(jù)收集到事實認定，法律推理成為必須的過程，特別是在法律還沒有明確規(guī)定的情況下如何以公平正義的目標價值引領(lǐng)取證方向成為關(guān)鍵，要大膽創(chuàng)新尋找突破。

慶元縣國土資源局 葉隆生

瑞安市不動產(chǎn)登記中心的一次上門服務

瑞安市高樓不動產(chǎn)登記服務中心在踐行“最多跑一次”的服務活動中，急群眾之所急，主動上門服務，為困難群眾辦理不動產(chǎn)業(yè)務。今年截至8月，已經(jīng)上門為困難、病殘、行走不便的群眾辦理不動產(chǎn)業(yè)務近20件。8月21日高樓分中心接到高樓鎮(zhèn)楓嶺社區(qū)工作人員林某的求助電話，大竹坑村村民鄭某因辦理解困房手續(xù)需要先辦理不動產(chǎn)登記，但是其母親邱某住安徽歙縣且有高血壓身體不便遠行無法到現(xiàn)場簽字，而安徽當?shù)毓C部門因為邱某只會說溫州方言無法進行公證，問高樓分中心能否上門服務。高樓分中心負責人王某向上級領(lǐng)導請示，局領(lǐng)導當即批示同意。8月24日當工作人員風塵仆仆地出現(xiàn)在邱某安徽的家里時，她感動地說：“沒想到安徽公證處都不愿意做的工作，老家人能跑上千里來為我辦手續(xù)，還是家鄉(xiāng)政府真正為群眾服務，“最多跑一次”的宣傳一點兒都不假??！”。

瑞安市國土資源局 黃康民 潘麗珍

磐安縣多措并舉抓實作風專項檢查

為深入開展“基層服務年”暨“責任落實年”活動,磐安縣國土資源局根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局的要求，認真開展作風建設(shè)專項督查，嚴格效能責任追究，切實提高干部職工的作風建設(shè)。一是多次部署，不斷增強“磐安國土鐵軍”意識。6月7日、6月9日、6月27日、7月3日、8月21日，磐安縣國土資源局紀委，多次在全體干部職工會議上，對作風建設(shè)進行動員部署和檢查，落實督查人員，明確督查時限，下發(fā)了文件通知，不斷強化打造“磐安國土鐵軍”的意識。二是多次自查，切實增強國土干部“規(guī)矩、擔當”精神。局紀委先后多次對局機關(guān)科室、直屬單位開展明查暗訪，對辦文辦會、公務接待、公務用車、值班在崗、用餐紀律等情況，開展全面督查。三是多管齊下，嚴格落實責任追究與“一崗雙責”。通過督查，對3名工作人員因違反《磐安縣國土資源局工作效能責任追究細則》，共扣除考核獎600元，并由各分管領(lǐng)導落實“一崗雙責”，開展提醒談話，共談話32人次；同時對面上存在的問題進行落實整改，不斷提高辦事效率，改進工作作風。

磐安縣國土資源局 曹香玲

安吉縣全面開展“依法履職，敢于擔當”大討論活動

為認真貫徹落實浙江省委車俊書記近期關(guān)于國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的批示精神，根據(jù)浙江省國土資源廳辦公室《實施方案》，安吉縣國土資源局全面開展“依法履職，敢于擔當”大討論活動。一是建章立制不落后。及時制訂《安吉縣國土資源系統(tǒng)開展“依法履職，敢于擔當”大討論活動實施方案》。先后出臺《安吉縣開展“一嚴查兩整治”亮劍行動實施方案》《安吉縣集中清理國土資源歷史遺留積案有關(guān)問題的通知》等一系列規(guī)章制度，切實做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，始終把制度和規(guī)定挺在前面。二是反思自查不馬虎。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和系統(tǒng)中層干部走進復旦大學學習；以支部和中心所為單位集中學習《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、習近平總書記關(guān)于建設(shè)法治中國的新理念新思想；系統(tǒng)全員自學《浙江省省、市、縣、鄉(xiāng)四級國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作職責和履職盡責清單（試行）》《浙江省國土資源案件查處工作職責和履職盡責清單（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)。同時，通過調(diào)研的形式聽取執(zhí)法一線工作人員和群眾意見建議，查找工作中存在的突出問題，并形成文字材料。三是重點查找無死角。通過深層次地查找全縣范圍內(nèi)的有令不行、有禁不止等思想認識問題；有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等履職缺位問題；不敢管、不愿管、不敢查、選擇性執(zhí)法、弄虛作假、不敢頂真碰硬等作風不實問題；還有維護群眾利益解決不到位問題。搜集自查表進行匯總、疏理并分類整改。四是社會監(jiān)督無盲區(qū)。通過走訪和座談會方式聽取人大代表、政協(xié)委員、服務對象、基層政府等社會各界人士意見；通過縣系統(tǒng)門戶網(wǎng)站開設(shè)“依法履職，敢于擔當”大討論專欄，搭起對內(nèi)交流平臺，打開對外宣傳窗口。

安吉縣國土資源局 黃勝旗