事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策分析

賀銳

摘要：隨著社會的不斷進(jìn)步，市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會單位在競爭中不斷改革求發(fā)展，相對來說，一些國企和事業(yè)單位競爭壓力會小一些，雖然在大環(huán)境下，事業(yè)單位也在進(jìn)行一些政策性轉(zhuǎn)變和改進(jìn)，并且在某些方面積極推進(jìn)改革進(jìn)程并取得驕人的成果，但是在很多微觀基礎(chǔ)層面卻還沒有改進(jìn)以跟進(jìn)時代的進(jìn)步，本文就主要針對事業(yè)單位細(xì)節(jié)層面的財務(wù)管理方面進(jìn)行現(xiàn)階段的問題分析及策略探討。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題分析；策略探討

在我國快速發(fā)展階段，各企業(yè)和單位在傳統(tǒng)模式下的運(yùn)營急需進(jìn)行策略性改革，以適應(yīng)時代的進(jìn)步，促進(jìn)社會的發(fā)展進(jìn)步。國家事業(yè)單位的傳統(tǒng)財務(wù)管理現(xiàn)狀問題甚多，要實現(xiàn)企業(yè)單位的長期發(fā)展，要將其中思想觀念、人員素養(yǎng)及基本工作和國家法律方面多層次深入分析中間存在的問題，加以改進(jìn)，實現(xiàn)單位財務(wù)管理有效性改革。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理問題探析

（一）內(nèi)在思想意識方面

1.管理意識淡薄

傳統(tǒng)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的個人主觀意識比較強(qiáng)，對制度沒有足夠的清晰認(rèn)識，甚至將自身的主觀意志凌駕于管理制度之上，嚴(yán)重影響財務(wù)工作的正常進(jìn)行。這就直接導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作缺乏監(jiān)督和管理，使財務(wù)管理工作人員工作懶散，不求上進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)也不予以引導(dǎo)和激勵，使整個財務(wù)管理工作系統(tǒng)失去管控。

2.工作人員認(rèn)識欠缺

事業(yè)單位的財務(wù)管理工作人員對自身工作的認(rèn)識單一，一些工作人員覺得自己的工作就是算賬，沒有什么重要性，尤其事業(yè)單位之前屬于財政供給單位，員工和單位的收入比較穩(wěn)定，更加重了財務(wù)管理人員在財務(wù)工作中不求上進(jìn)，對法規(guī)和管理制度認(rèn)識淺薄，對財經(jīng)紀(jì)律更是不在乎，不重視其危害性。

3.工作傳統(tǒng)缺乏創(chuàng)新

事業(yè)單位由于性質(zhì)原因，財務(wù)工作人員更是感受不到社會的壓力，覺得單位的長期發(fā)展只跟業(yè)務(wù)部門有關(guān)系，導(dǎo)致在新時期發(fā)展下，財務(wù)管理工作人員缺乏創(chuàng)新意識，工作模式單一不求突破，對于財務(wù)管理工作千篇一律，難以適應(yīng)快速發(fā)展市場環(huán)境下的財務(wù)新要求。

（二）工作人員素養(yǎng)方面

很多事業(yè)單位的財務(wù)管理工作人員招聘流程不規(guī)范，多數(shù)是從其他部門的原有職工中調(diào)入或者選撥上來的，專業(yè)的財務(wù)知識欠缺，跟經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練、嚴(yán)格篩選招聘過來的財務(wù)工作人員的工作素養(yǎng)差別甚大，而且調(diào)撥的財務(wù)管理人員安于現(xiàn)狀，對新的財務(wù)管理知識缺乏學(xué)習(xí)意識，工作能力低下[1]。

（三）基礎(chǔ)工作方面

1.來往賬務(wù)不清晰

原始憑證是財務(wù)管理工作的重要依據(jù)，但有些事業(yè)單位原始憑證極度不規(guī)范，對原始憑證的管理非?；靵y。在一些事業(yè)單位中，很多原始憑證內(nèi)容都填寫的不全面，有些實物發(fā)票連數(shù)量以及單價都不寫，直接籠統(tǒng)的寫個金額，該蓋章的地方也沒有蓋章，該簽字的地方不簽字，有些即便簽字也是草草不清，甚至一些自制的原始憑證格式錯誤內(nèi)容欠缺，導(dǎo)致單位來往賬務(wù)嚴(yán)重混亂。

2.記賬憑證簡單

有些事業(yè)單位由于財務(wù)管理工作懶散，業(yè)務(wù)處理過于拖沓，工作態(tài)度不認(rèn)真，會計記賬憑證的摘要本應(yīng)對該筆賬目的經(jīng)濟(jì)往來進(jìn)行詳盡說明，但實際填寫時卻敷衍了事，簡單帶過，會計科目名稱也隨意亂寫。

3.財務(wù)報告不專業(yè)

一些事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)報告的時候，對應(yīng)附注說明的地方標(biāo)注不清，財務(wù)報告只有報表沒有其他專業(yè)性的分析，財務(wù)報告內(nèi)容欠缺，賬表不符。

（四）法律建設(shè)方面

1.財務(wù)管理信息作假

一些事業(yè)單位或者單位個人為了其個體的利益，在財務(wù)做賬的時候弄虛作假，尤其在單位監(jiān)管不嚴(yán)，財務(wù)記賬憑證不規(guī)范的情況下，更加助長了某些單位及個人做假賬的風(fēng)氣。有些項目實際是盈利狀況卻被記錄為虧損賬面，以此來轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)；有些單位為了提升業(yè)績做假賬，將實際虧損的項目賬面作假，形成表面盈利的假象；還有寫賬面與賬實嚴(yán)重不符，來實現(xiàn)單位偷稅漏稅的非法目的。

2.監(jiān)管不嚴(yán)

有些單位實際的財務(wù)管理工作中，個人權(quán)利比較小，一些財務(wù)監(jiān)管直接由單位領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)，實際的財務(wù)管理工作人員即使想監(jiān)督管理單位的財務(wù)狀況，還要請示上級領(lǐng)導(dǎo)部門，流程麻煩且實施障礙重重，根本沒有實權(quán)來實行監(jiān)管。

3.法律意識不強(qiáng)

單位在財務(wù)管理工作中，嚴(yán)重缺乏監(jiān)督管理，即便發(fā)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)作假，違反法律法規(guī)和規(guī)章制度，也很少追究其法律責(zé)任，大部分只是輕微處罰或者采取調(diào)賬的方法掩蓋過去，對其懲戒不嚴(yán)，使其法律意識越來越淡薄，嚴(yán)重影響《會計法》的實施和法律的威嚴(yán)[2]。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理問題對策分析

（一）強(qiáng)化觀念

1.增強(qiáng)競爭意識

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，財務(wù)管理工作人員要強(qiáng)烈提高競爭意識，積極學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，提高自己的業(yè)務(wù)水平和綜合管理水平，強(qiáng)化財務(wù)管理的決策權(quán)，增強(qiáng)事業(yè)單位的抗風(fēng)險能力和應(yīng)變能力。

2.樹立效益目標(biāo)

財務(wù)管理部門作為單位的經(jīng)濟(jì)中心，要強(qiáng)化財務(wù)工作人員的經(jīng)濟(jì)效益觀念。在資金流入和流出方面嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)抓投入產(chǎn)出比，幫助企業(yè)實現(xiàn)效益最大化，贏得長期發(fā)展目標(biāo)的早日實現(xiàn)。

3.充分利用時間價值

時間就是金錢。財務(wù)管理工作人員要嚴(yán)格把控好資金投入時間和產(chǎn)出比，對要投資的項目進(jìn)行深化評析，客觀的判斷投入資金的時間價值高低，盡量使資金得到最優(yōu)化和最充分的利用。

4.加強(qiáng)風(fēng)險控制

單位在實際項目投資中，常會由于一些客觀因素和不可抗力因素導(dǎo)致實際項目盈虧和財務(wù)預(yù)算的收支相差比較大，造成單位經(jīng)濟(jì)損失。財務(wù)管理部門作為資金的支配部門，工作人員必須提前對項目投資風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)的評估和判斷，盡量避免各種不利因素對投資造成的風(fēng)險，權(quán)衡利弊，最大程度的降低損失實現(xiàn)利益最大化。

（二）提高工作人員整體素養(yǎng)

事業(yè)單位的財務(wù)管理工作人員必須是持有會計從業(yè)資格證上崗，對之前在崗沒有從業(yè)資格證的要進(jìn)行在崗培訓(xùn)及時獲取會計從業(yè)資格證，達(dá)不到要求的就嚴(yán)格換下。提高工作人員整體素養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)管理財務(wù)基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)稽核工作

對于財務(wù)管理信息的各項憑證，為保證憑證的規(guī)范性和真實性，設(shè)立稽核崗位。稽核崗位的員工嚴(yán)格審核各類原始憑證，對合格的憑證加蓋印章，不合格的不予進(jìn)入會計核算系統(tǒng)。如果被查出有不合格的原始憑證被稽核人員通過，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)處罰將由稽核人員負(fù)責(zé)。

2.加強(qiáng)收款票據(jù)管理

為防止財務(wù)混亂和違法亂紀(jì)情況的發(fā)生，一定要加強(qiáng)對收款票據(jù)的嚴(yán)格管理。票據(jù)的不同使用階段要由不同人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定使用票據(jù)，票據(jù)填寫也要規(guī)范清晰。

3.憑證流轉(zhuǎn)規(guī)范管理

為了進(jìn)一步保證憑證的真實合法性，憑證進(jìn)行流轉(zhuǎn)和保存的時候要進(jìn)行嚴(yán)格的分離審批。憑證流轉(zhuǎn)的每一步都分經(jīng)不同人手負(fù)責(zé)，收款憑證和支出憑證都要嚴(yán)格按照規(guī)范的流程之后再記入賬上[3]。

（四）加強(qiáng)法制建設(shè)，建立新型財務(wù)管理制度

1.國有資產(chǎn)制度規(guī)范化

為保障國有資產(chǎn)最大化，財政支出合理最小化，建立國有資產(chǎn)科學(xué)制度化的管理非常有必要。在事業(yè)單位中堅持有償?shù)脑瓌t，合理的將非營利性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛再Y產(chǎn)，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)擴(kuò)大化目的。

2.成本核算制度嚴(yán)謹(jǐn)化

事業(yè)單位中財務(wù)管理部門是資產(chǎn)流出的源頭，增加成本核算對投資項目的每個環(huán)節(jié)都進(jìn)行成本控制，在保證項目順利實施的同時防止資金浪費，實現(xiàn)單位盈利最大化。

3.收支管理統(tǒng)一化

在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，事業(yè)單位的經(jīng)費收入來源廣泛，種類多樣且多數(shù)享受免稅政策，應(yīng)將這些經(jīng)費統(tǒng)一納入預(yù)算管理，作為公共資金來用于公共事業(yè)，防止個別不法人員趁機(jī)將部分資產(chǎn)進(jìn)行違法轉(zhuǎn)移或者偷稅漏稅[4]。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位的財務(wù)管理部門事關(guān)單位和國家的切身利益，財務(wù)管理信息混亂，弄虛作假，違規(guī)亂紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害著單位和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此，我們要對事業(yè)單位財務(wù)管理進(jìn)行嚴(yán)格整改，對現(xiàn)有的各方面問題深入發(fā)掘，從根源入手，逐個擊破，采取積極有效的措施對各方面的財務(wù)問題徹底解決，防止國家資源的進(jìn)一步流失，保障國有資源的安全與完整。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝新景.新會計制度下我國事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題和對策研究[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2013（18）：162-163.

[2]馬寧.事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題及對策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012 （22）：273-273.

[3]陳世權(quán)，唐劍芳，李淑，等.我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策分析[J].中國總會計師，2016（4）：94-95.

[4]劉國輝.新常態(tài)下事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策研究[J].港澳經(jīng)濟(jì)，2016（3）：83-84.

（作者單位：長春市殯葬服務(wù)中心）