立足全局兼顧細(xì)節(jié) 積極履行代表職責(zé)

盧慧萍

俞立中是上海紐約大學(xué)首任校長，曾任華東師范大學(xué)校長、上海師范大學(xué)校長，在大學(xué)管理崗位工作了20多年，俞立中也是第十三、十四屆市人大代表——他是一個(gè)被學(xué)生愛戴的大學(xué)校長，也是受選民信任的積極履職代表。

履職活動不缺勤 代表建議沒少提

俞立中如今已是桃李滿天下，他的微信好友有許多學(xué)生。同學(xué)們畢業(yè)后，還經(jīng)常與俞立中聊聊最近的工作。學(xué)生們喜歡俞校長，他平易近人、和藹可親、思維活躍、能主動接受新事物，學(xué)生很愿意把自己的想法與他分享。俞立中為教育傾注了心血，也收獲了滿滿真情，他得到了學(xué)生的敬重，這是一份只有教育工作者才有的回贈禮物。

上海紐約大學(xué)是一座充滿活力的大學(xué)，是中國高等教育對外開放的一顆明珠。除了中國學(xué)生，學(xué)校還有相當(dāng)多的國際學(xué)生。來自世界五大洲的年輕人在這里進(jìn)行思維碰撞和文化融合——互相了解各自文化、理解多元文化的世界是他們的功課之一。來到上海紐約大學(xué)，第一印象是敞亮開闊，無論教室還是辦公室，都呈開放式風(fēng)格，就像師生們的視野，放眼國際。上海紐約大學(xué)是高等教育國際合作的一項(xiàng)嘗試，作為首屆校長，站在時(shí)代的風(fēng)口浪尖，面對一種新的培養(yǎng)模式，俞立中工作的繁忙程度可想而知，這個(gè)時(shí)候同時(shí)承擔(dān)市人大代表的職責(zé)，絕對是挑戰(zhàn)。

俞立中用行動給出了挑戰(zhàn)的結(jié)果：他的代表履職活動幾乎全勤，他提出了許多有價(jià)值的代表建議，他被評為市十四屆人大履職積極代表。

俞立中極為重視人大代表的履職。為做到盡職盡責(zé)，他提前將代表履職活動都寫到工作日程表上，由此，學(xué)校工作安排可以避開代表履職時(shí)間。兩者的時(shí)間穿插來自于俞立中的認(rèn)真和細(xì)心。有時(shí)候?yàn)榱藚f(xié)調(diào)好兩者的日程安排，他盡可能壓縮出訪時(shí)間，提高工作效率，以便趕上人大的會議或考察活動。

任職人大代表期間，俞立中全程出席了每年的市人代會，多次參加了閉會期間召開的報(bào)告會、座談會、討論會等活動，多次列席了市人大常委會會議，參與了每年的市人大代表集中視察和由市人大僑民宗委、外事委、普陀代表團(tuán)組織的檢查、調(diào)研和議事日活動以及人大代表參與信訪工作、人大代表聯(lián)系社區(qū)等活動。他作為市人大外事委員會新成立的外事代表小組成員，參加了“出境入境管理法執(zhí)法檢查”在黃浦區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會、教育系統(tǒng)的調(diào)研以及多次討論會，在調(diào)研過程中他認(rèn)真看、認(rèn)真聽、認(rèn)真思考，積極提出意見和建議。

為了更好地履行人大代表職責(zé)，俞立中也在百忙中抽出時(shí)間參加了“市人大代表參與常委會信訪工作專題學(xué)習(xí)班”“市人大代表履職學(xué)習(xí)班” “學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神專題報(bào)告會” “‘一辦法兩規(guī)定討論會”等學(xué)習(xí)班和研討活動，拓寬了視野，提高了履職水平。

只有整體進(jìn)步了 個(gè)體才會受益

在履職過程中，俞立中很重視上海的總體發(fā)展規(guī)劃，他認(rèn)為，只有上海整體進(jìn)步了，才能有效保障民生，每位市民才能實(shí)實(shí)在在受益。因此在履職中，俞立中能從大局出發(fā)，將民生問題與城市發(fā)展結(jié)合，提出改善民生的高質(zhì)量建議，期待惠及個(gè)體。

俞立中多年任職大學(xué)校長，養(yǎng)成了從宏觀角度看問題的習(xí)慣，并從大局出發(fā)提出代表建議。例如，作為上海市青少年科普教育促進(jìn)會的理事長，在與促進(jìn)會理事、區(qū)縣科技站輔導(dǎo)員的交流中，俞立中意識到本市社會教育資源尚有很大的挖掘潛力，于是提交了《關(guān)于在組織本市中小學(xué)教師培訓(xùn)中充分利用學(xué)會、協(xié)會資源的建議》，在建議中他提出要更重視教師素質(zhì)培養(yǎng)，要采用更為活躍、多樣化的培訓(xùn)形式，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，并充分利用學(xué)會、協(xié)會資源，對整個(gè)上海的中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)，從總體上提高中小學(xué)的教師素質(zhì)，這一建議得到了市教委的積極響應(yīng)。又如，在長期擔(dān)任大學(xué)校長期間，俞立中意識到集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是上海建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，于是他提出《關(guān)于促進(jìn)全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)的留學(xué)生就業(yè)政策建議》，建議為留學(xué)生留上海工作創(chuàng)造便利條件。這個(gè)建議不僅有利于拓寬創(chuàng)新人才的內(nèi)涵和來源，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的多樣化，也有利于吸引更多的優(yōu)秀留學(xué)生，提高上海高校留學(xué)生的比例，搭建更牢固橋梁，與國際接軌。這一建議從國家的全球戰(zhàn)略考慮，具有長遠(yuǎn)的效益和意義。目前，上海已經(jīng)針對留學(xué)生留滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題推出了相關(guān)政策。

俞立中還就市民關(guān)心的霧霾問題，從上海的整體規(guī)劃考慮，提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市PM2.5污染研究和綜合治理規(guī)劃的建議》。為促進(jìn)上海高等教育事業(yè)的發(fā)展，他提出了《關(guān)于研究制定本市高等教育布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃和學(xué)科布局規(guī)劃的建議》。為促進(jìn)上海的整體生態(tài)文明建設(shè)，他提出了《關(guān)于堅(jiān)持“自上而下”與“自下而上”的有效結(jié)合，統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施本市生態(tài)文明建設(shè)的建議》。這些建議都得到有關(guān)部門的重視，并有了改進(jìn)措施。

不放過細(xì)節(jié) 善于思考和分析

俞立中善于思考和分析問題，能從某個(gè)細(xì)節(jié)聯(lián)想到代表履職的某項(xiàng)工作。有一次，上海紐約大學(xué)有個(gè)來自新西蘭的學(xué)生在做一個(gè)關(guān)于垃圾分類的課題，俞立中就問新西蘭學(xué)生，新西蘭怎么做垃圾分類工作的？這位新西蘭同學(xué)回答時(shí)，俞立中注意到她說的一個(gè)細(xì)節(jié)：新西蘭的孩子從小就被反復(fù)教育要怎樣進(jìn)行垃圾分類，例如學(xué)校要教小朋友什么垃圾應(yīng)投擲于哪個(gè)類別的垃圾桶。俞立中立即從這個(gè)細(xì)節(jié)聯(lián)想到上海的垃圾分類和教育問題：垃圾分類的習(xí)慣要從小培養(yǎng)，教育要從小孩子抓起。因此在代表座談會中，俞立中發(fā)表建議：垃圾分類要從娃娃抓起，垃圾分類的宣傳要具體到分類細(xì)則，例如：哪些垃圾屬于干垃圾，哪些垃圾屬于濕垃圾，許多市民并不是很清楚，所以政府應(yīng)該有具體的準(zhǔn)則，告訴市民哪些垃圾屬于哪個(gè)類別，這樣會提高市民進(jìn)行垃圾分類的積極性。而教育理念關(guān)乎全民族的進(jìn)步，應(yīng)重視教育，尤其重視小孩子的素質(zhì)教育。俞立中的發(fā)言，得到了與會者的肯定。

在參與基層活動時(shí)，俞立中注意到一個(gè)現(xiàn)象，現(xiàn)在的居委干部越來越年輕化了。對這個(gè)細(xì)節(jié)，俞立中并不放過，他認(rèn)真思考：老的居委領(lǐng)導(dǎo)退休的越來越多，而接手的年輕社工會不會不“接地氣”？于是他在代表座談會上提出建議：1、對退休年齡不要一刀切，為新老干部交接留足時(shí)間。2、老的居委干部在帶年輕人時(shí)，應(yīng)注意培養(yǎng)年輕干部處理復(fù)雜問題的能力，社區(qū)問題繁瑣復(fù)雜，面對具體情況應(yīng)有相應(yīng)的處理能力，要隨機(jī)應(yīng)變，不能“照本宣科”。3、要關(guān)心年輕社工的工作和生活。4、居委干部人手有限，街道要給予相應(yīng)的支持，形成街道和居委會上下一條心，共同創(chuàng)建文明社區(qū)。

俞立中在生活中也不放過任何細(xì)節(jié)，時(shí)刻將代表履職掛在心中，甚至路過一些道路，他也會細(xì)心觀察這條道路的路況，從而提出代表建議。例如，他根據(jù)觀察和調(diào)研，提出了《關(guān)于本市中山北路、金沙江路口交通安全治理的書面建議》，建議消除該區(qū)域的安全隱患。諸如此類例子，不勝枚舉。

作為人大積極履職代表，俞立中卻很謙虛，總說自己很平凡，“沒什么可說的”。而實(shí)際上，他站在大局角度，為上海的未來和發(fā)展提出了某些行業(yè)高屋建瓴的代表建議，同時(shí)也從細(xì)微處觀察民生反映民情進(jìn)而提出某方面具體的代表建議。他時(shí)時(shí)刻刻將代表履職記在心中，不忘初心，不忘人民群眾重托，盡職盡責(zé)當(dāng)好人大代表。endprint