測繪在國土資源管理中的應(yīng)用

劉紅連+吳春玲+段美兒

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，測繪技術(shù)不斷更新，促進(jìn)了測繪工作水平的迅速提高?，F(xiàn)測繪技術(shù)廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)當(dāng)中，包括行政、航天、地質(zhì)等，并發(fā)揮著非常重要的作用。近些年來，測繪在國土資源當(dāng)中的作用逐步凸顯，為國土資源管理提供了技術(shù)支持。本文簡單闡述了測繪的概念，分析了測繪工作對國土資源管理的作用，并探討了測繪在國土資源管理中的具體應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：測繪；國土資源管理；GPS技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)國土資源管理工作的信息化及現(xiàn)代化水平越來越高，國土資源管理相關(guān)信息系統(tǒng)也正不斷完善。但國土資源管理的這些工作都是以測繪為前提的，可以說，測繪是國土資源管理工作順利開展的重要保障。在實(shí)際工作當(dāng)中，相關(guān)工作人員要提高對測繪的重視度，并采取有效措施以提高測繪水平及質(zhì)量，以促進(jìn)國土資源管理工作的順利開展。

1.測繪對國土資源管理的作用

1.1測繪的概述

測繪，就字面意義表示測量和描繪，是指基于光電技術(shù)、空間科學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息科學(xué)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，利用遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)及地理信息系統(tǒng)采取測量方式將地面特征與界限以地面現(xiàn)狀位置及圖形信息方式反映出來，從而為國家土地資源的行政管理及建設(shè)規(guī)劃提供可靠依據(jù)。測繪技術(shù)主要包括遙感技術(shù)（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS），所使用設(shè)備主要有經(jīng)緯儀、超站儀、求積儀、鋼尺、水準(zhǔn)儀、全站儀、三維激光掃描儀、秒表、GPS接收機(jī)、陀螺儀和GPS手持機(jī)等。

1.2測繪工作對國土資源管理的作用

測繪工作是一項(xiàng)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，我國正處經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國對于水利、能源、交通及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投資將繼續(xù)加大，一方面加強(qiáng)對各類自然資源的開發(fā)和利用，另一方面也加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的管理與保護(hù)。對于我國來說，合理規(guī)劃、科學(xué)管理、切實(shí)規(guī)范國土資源的開發(fā)和利用已成為我國急需解決的問題。通過測繪工作，可獲取各地地理信息數(shù)據(jù)，為國土資源的基礎(chǔ)管理業(yè)務(wù)提供了數(shù)據(jù)支持，同時(shí)測繪工作本身所用到的測繪技術(shù)有很多，技術(shù)的使用不僅提高了國土資源管理的水平及效率，而且也提高了國土資源管理的現(xiàn)代化和信息化水平，促進(jìn)了國土資源管理的發(fā)展。此外，通過測繪工作，可對航天、航空的影像數(shù)據(jù)進(jìn)行定期更新；利用航測及RS技術(shù)，可對土地利用的變化進(jìn)行RS分析及監(jiān)測；結(jié)合現(xiàn)有測繪成果，充分利用現(xiàn)代化測繪技術(shù)，還可保證國土資源管理工作的順利開展，為國土資源的管理及基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)和技術(shù)支持。

2.測繪在國土資源管理中的應(yīng)用

2.13S技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用

3S技術(shù)，即指測繪技術(shù)的遙感技術(shù)（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS），其在國土資源管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下五方面：

第一，勘查宅基地?？辈檎氐哪康脑谟趯F(xiàn)有農(nóng)村土地調(diào)查及土地登記成果進(jìn)行完善，為實(shí)現(xiàn)地籍的城鄉(xiāng)一體化管理提供數(shù)據(jù)支持。利用GPS技術(shù)可實(shí)地測繪現(xiàn)經(jīng)正當(dāng)途徑批準(zhǔn)的宅基地；利用RS技術(shù)及GIS技術(shù)，可實(shí)地檢測農(nóng)村宅基地的位置、面積及土地等，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地的統(tǒng)一化管理，為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)服務(wù)。

第二，調(diào)查土地利用現(xiàn)狀變更情況。利用RS技術(shù)與GPS技術(shù)可獲取土地利用現(xiàn)狀相關(guān)數(shù)據(jù)，而且通過系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)對比，還可了解土地利用現(xiàn)狀變更情況，并將變更數(shù)據(jù)反映于圖紙上，通過觀察和分析，工作人員就可了解經(jīng)土地調(diào)查工作所得的圖文數(shù)據(jù)是否與實(shí)地狀況保持一致，進(jìn)而對土地資源展開調(diào)查和管理。

第三，監(jiān)管土地利用的總體規(guī)劃。土地利用的總體規(guī)劃是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，其內(nèi)容包括獲取土地?cái)?shù)據(jù)、繪制土地圖、使用土地資料、歸檔土地資料及管理土地資料等。利用3S技術(shù)可迅速獲取所需土地的正確空間坐標(biāo)，而且還可更新和管理現(xiàn)有土地利用狀況的數(shù)據(jù)，同時(shí)還可利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立相應(yīng)的土地信息管理運(yùn)行制度，以對土地利用相關(guān)信息數(shù)據(jù)實(shí)施有效管理。

第四，保護(hù)基本農(nóng)田。在國土資源管理當(dāng)中引入3S技術(shù)，為基本農(nóng)田的保護(hù)提供了有效的技術(shù)支持。特別是GPS技術(shù)及PDA技術(shù)的應(yīng)用，可使傳統(tǒng)基本農(nóng)田的巡查工作流程得以簡化，使得基本農(nóng)田的劃區(qū)定界工作順利開展，提高了農(nóng)田管理的工作效率。此外，3S技術(shù)的應(yīng)用還有利于實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制，并提高對責(zé)任制實(shí)施工作流程的有效監(jiān)管。

第五，檢查土地執(zhí)法效果。利用RS技術(shù)可對比所收集的土地?cái)?shù)據(jù)信息和圖像信息，通過分析可提取出土地開發(fā)利用相關(guān)信息，這對于違法犯罪行為的預(yù)防與警示起導(dǎo)向作用。利用GPS技術(shù)和PDA技術(shù)可將各種功能集于一體，包括無線通訊、錄音、拍照、電話通訊等功能，這非常有利國土資源管理移動終端設(shè)備的研發(fā)，以實(shí)現(xiàn)土地?cái)?shù)據(jù)信息的快速采集與目標(biāo)的準(zhǔn)確定位。此外，還可利用GIS技術(shù)將RS技術(shù)所收集的數(shù)據(jù)，如土地利用現(xiàn)狀、地理數(shù)據(jù)等，進(jìn)行整合，以建立國土資源管理監(jiān)察數(shù)據(jù)庫，有利國土資源管理的信息化發(fā)展，促進(jìn)國土資源管理效率和水平的提高。

2.2現(xiàn)代測繪技術(shù)在國土資源中的應(yīng)用

現(xiàn)代測繪技術(shù)所使用設(shè)備主要有光電測距儀、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、GPS技術(shù)和全站儀，其監(jiān)測能力非常強(qiáng)，可迅速、準(zhǔn)確定位目標(biāo)，可廣泛應(yīng)用于國土資源各方面管理，如地質(zhì)資源環(huán)境檢測、礦產(chǎn)資源檢測、土地資源調(diào)查等。利用GIS技術(shù)所建立的GPS，在國土資源的整體評估與調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、土地現(xiàn)狀等方面均可發(fā)揮重要作用。

結(jié)語：總而言之，國土資源的管理直接關(guān)系著國家的發(fā)展與長治久安，而測繪工作是國土資源管理工作順利開展的重要保障。測繪在提高國土資源管理效率、礦產(chǎn)勘測、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等方面均發(fā)揮著非常重要的作用。為此，國土資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代測繪技術(shù)的應(yīng)用，同時(shí)不斷完善基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，以充分發(fā)揮測繪的積極作用，促進(jìn)國土資源管理向前發(fā)展。endprint