礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論與方法研究

邴志波+孟慶成

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷地急劇發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)的礦產(chǎn)業(yè)也緊跟著發(fā)展壯大起來(lái)。然而，礦業(yè)市場(chǎng)不可或缺的構(gòu)成就是礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，礦業(yè)權(quán)評(píng)估系統(tǒng)又對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)起至關(guān)重要的作用，因此，對(duì)于礦產(chǎn)業(yè)評(píng)估體系的強(qiáng)化成為了當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此，本文對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估的有關(guān)概念進(jìn)行簡(jiǎn)述，并針對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估的理論和方法進(jìn)行闡述與分析。

關(guān)鍵詞：礦業(yè)權(quán)；評(píng)估；方法

一、礦業(yè)權(quán)評(píng)估的概念與理論

1.1礦業(yè)權(quán)及其評(píng)估的概念

礦業(yè)權(quán)是指礦產(chǎn)資源使用權(quán)，其被分為探礦權(quán)和采礦權(quán)。

探礦權(quán)是指取得合法勘查許可證后在其規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源的勘查；采礦權(quán)是指合法取得采礦許可證后，在其規(guī)定的范疇內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展以及能夠擁有所開(kāi)采到的礦產(chǎn)品的權(quán)力。礦業(yè)權(quán)是一種特殊類(lèi)型的權(quán)益性資產(chǎn)，而礦業(yè)權(quán)評(píng)估是指針對(duì)此特殊資產(chǎn)進(jìn)行特定時(shí)間上的價(jià)格估算，它是由專(zhuān)業(yè)人士依照特定的目的和用途、結(jié)合實(shí)際狀況以及根據(jù)一定的流程和方法對(duì)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和估算。

1.2礦業(yè)權(quán)評(píng)估的有關(guān)理論

1.2.1礦產(chǎn)資源實(shí)物性資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估

在對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘查之后，就會(huì)成為供社會(huì)所用的礦產(chǎn)儲(chǔ)量，其也就被賦予了勞動(dòng)價(jià)值，此勞動(dòng)價(jià)值是指礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值，而非我們所想的類(lèi)似商品那樣的價(jià)值。從廣義上講，礦產(chǎn)資源價(jià)值是指由于礦產(chǎn)資源的稀少而具有的特殊價(jià)值以及大自然賦予其本身的價(jià)值，還包括人們所付出的勞動(dòng)價(jià)值；從狹義上講，礦產(chǎn)資源價(jià)值是指勘查時(shí)所付出的勞動(dòng)力的價(jià)值。因此說(shuō)，礦產(chǎn)資源實(shí)物性資產(chǎn)價(jià)值不僅包括勘查所付出的價(jià)值，還包括自然賦予的效用價(jià)值。在對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)采的過(guò)程當(dāng)中，有關(guān)管理人員和開(kāi)采人員要注意資源質(zhì)量的優(yōu)劣之分，要盡量避免劣質(zhì)資源的開(kāi)采，要多開(kāi)采一些優(yōu)質(zhì)的資源。這是因?yàn)?，劣質(zhì)資源的開(kāi)采不但不能給企業(yè)帶來(lái)效益，反而還可能因?yàn)橘Y源質(zhì)量太過(guò)劣等，導(dǎo)致加工生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)的質(zhì)量要求，導(dǎo)致企業(yè)得到的利潤(rùn)過(guò)少，甚至出現(xiàn)虧本的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。只有合理開(kāi)采利用優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。才能大大增加開(kāi)采的意義、提高生產(chǎn)效率和勞動(dòng)效率，還能為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)利益。這種由于優(yōu)劣資源導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)利益上的差別，被稱(chēng)為極差超額利潤(rùn)，并逐漸演變?yōu)闃O差礦山地租。

1.2.2地勘成果無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估

地勘成果屬于無(wú)形資產(chǎn)，既包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)又包括礦產(chǎn)發(fā)現(xiàn)權(quán)，具有很大的意義，如若它能夠得到科學(xué)合理的使用，會(huì)使企業(yè)等量的投資得到更多的增值利益，而且，其復(fù)雜程度越高具有的市場(chǎng)操縱能力就越強(qiáng)。地勘成果的生產(chǎn)方式有點(diǎn)特殊，它是個(gè)別而非批量，使得地勘成果這類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值也是具有一定的特殊意義，它不僅蘊(yùn)含著其生產(chǎn)者，用自己的創(chuàng)新能力、制造能力以及復(fù)雜的腦力給地勘成果帶來(lái)的價(jià)值，還蘊(yùn)含著生產(chǎn)過(guò)程中有關(guān)資源、資料以及勞動(dòng)力等的消耗所帶來(lái)的價(jià)值。因此，企業(yè)要是想獲得更多的利益，就必須科學(xué)合理地對(duì)地勘成果無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格上的評(píng)估。只有這樣才能夠充分利用好有關(guān)的人力資源和勞動(dòng)資源，防止不必要的資源浪費(fèi)；只有這樣才能夠充分體現(xiàn)出評(píng)估人員的創(chuàng)新能力及其專(zhuān)業(yè)評(píng)估水平；最重要的是，這樣能夠充分展現(xiàn)出地勘成果無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的重要意義。

二、礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法

現(xiàn)階段，我國(guó)有關(guān)礦業(yè)權(quán)評(píng)估的方法大致被分為三種，分別是收益法、成本法以及市場(chǎng)法：

2.1收益法。收益法是指專(zhuān)業(yè)的評(píng)估人員通過(guò)對(duì)評(píng)估對(duì)象在未來(lái)可能獲得的收益進(jìn)行估算，從而來(lái)確定對(duì)于資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的各種評(píng)估方法的統(tǒng)稱(chēng)。尚未進(jìn)行評(píng)估的礦業(yè)權(quán)能夠取得的經(jīng)濟(jì)收益的能力對(duì)礦業(yè)權(quán)的價(jià)值評(píng)估起著至關(guān)重要的影響作用，換句話(huà)說(shuō)就是，尚未進(jìn)行評(píng)估的礦業(yè)權(quán)能夠取得經(jīng)濟(jì)收益的能力越強(qiáng)，礦業(yè)權(quán)評(píng)估出來(lái)的價(jià)值也自然而然地更高了。因此，在進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估的過(guò)程中，評(píng)估人員應(yīng)該對(duì)這種方法的理論及模型進(jìn)行深刻地理解，然后在實(shí)際評(píng)估工作中，符合收益法條件的礦業(yè)權(quán)可以運(yùn)用這方法進(jìn)行評(píng)估，在確保能夠在評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確可靠的前提下，可使評(píng)估效率也能夠大大提高。此方法認(rèn)為理性的買(mǎi)者不會(huì)以比資產(chǎn)未來(lái)可能獲得的收益更高的價(jià)值來(lái)進(jìn)行投資。

2.2成本法。假定資產(chǎn)方面所耗用的成本或費(fèi)用屬于社會(huì)成本，那么，根據(jù)費(fèi)用資本化及價(jià)值化的原則，資產(chǎn)評(píng)估出來(lái)的價(jià)值與該資產(chǎn)所耗用的成本的總和或者是重置成本的總和，這就是成本法。它是針對(duì)探礦權(quán)的勘查所耗費(fèi)的成本進(jìn)行一定系統(tǒng)全面地調(diào)整后，以此來(lái)評(píng)估出探礦權(quán)的價(jià)值，這樣評(píng)估出來(lái)的結(jié)果才更加的精準(zhǔn)，具有更大的可信度和可靠度。此方法是以斯密的價(jià)值理論以及李嘉圖的價(jià)值理論作為理論依據(jù)的，覺(jué)得供給成本直接影響價(jià)值，覺(jué)得通過(guò)此方法得到的評(píng)估結(jié)果是賣(mài)方能夠獲得更大的收益。

2.3市場(chǎng)法。市場(chǎng)法是將礦產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)上最近發(fā)生的同礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)相同或等同的事項(xiàng)與將要接受評(píng)估的礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行比較，找出它們?cè)诘赜驐l件、生產(chǎn)條件、交易條件以及自然條件上的相同點(diǎn)和異同點(diǎn)，進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，然后依照市場(chǎng)上的礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)的平均價(jià)格，對(duì)待評(píng)估礦業(yè)權(quán)進(jìn)行估價(jià)上的調(diào)整，以此來(lái)最終確定此礦業(yè)權(quán)的評(píng)估價(jià)值，也被稱(chēng)為市場(chǎng)比較法。此方法是目前礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法中操作最簡(jiǎn)單成效最高的方法，得到的評(píng)估價(jià)值具有極大程度上的公平性，可以真正展現(xiàn)出礦業(yè)市場(chǎng)的實(shí)時(shí)狀況，也更加真實(shí)地揭示了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的實(shí)時(shí)價(jià)格。但由于進(jìn)行比較的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)價(jià)格不易尋找，導(dǎo)致此方法在現(xiàn)階段不能夠得到普遍的使用。這種方法評(píng)估出來(lái)的結(jié)果更加貼合礦山實(shí)際，雖然目前還不能得到廣泛的普及，但評(píng)估人員可以針對(duì)此項(xiàng)方法進(jìn)行深入探討和研究，使其得到進(jìn)一步的發(fā)展，進(jìn)而促使其能夠在將來(lái)得到廣泛專(zhuān)業(yè)人士的信賴(lài)與使用。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)作為目前大勢(shì)所趨的礦業(yè)市場(chǎng)的重要組成部分，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化和改善是至關(guān)重要的，所以，全面精準(zhǔn)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估具有著相當(dāng)大的意義。礦產(chǎn)業(yè)評(píng)估可以真正展現(xiàn)出礦業(yè)市場(chǎng)的實(shí)時(shí)狀況，也能夠真實(shí)地揭示出礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的實(shí)時(shí)價(jià)格。因此，就礦業(yè)權(quán)評(píng)估的理論和方法，要對(duì)有關(guān)的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行落實(shí)和貫徹，使得我國(guó)的礦產(chǎn)業(yè)評(píng)估系統(tǒng)具有一定的質(zhì)量，以此推進(jìn)我國(guó)礦業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。endprint