舒圣祥
高額的物質(zhì)獎勵,不是要“購買”見義勇為,而是一種保障和兜底,一種表彰和引導。
9月25日,《河南省獎勵和保護見義勇為人員條例(草案)》提請審議,通過立法給見義勇為者“撐腰”。條例(草案)提出,對于事跡特別突出,有重大影響的見義勇為行為人,將給予20萬元以上獎勵。
目前全國已有20余個省份出臺見義勇為人員獎勵和保障的地方性法規(guī)。雖然獎勵金額或多或少,甚至重視程度也各有所異,但無可爭辯的是,各地都把獎勵和保障見義勇為當做了自身揚善責任,試圖通過物質(zhì)獎勵與精神獎勵保護好人,讓見義勇為者沒有后顧之憂。
扶,還是不扶,曾經(jīng)是一個問題。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近3年來,共發(fā)生見義勇為者被誣陷訛詐事件103起,其中87起事件對見義勇為救人行為存在爭議。在這87起爭議事件中,最終證實救人者被誣陷的占比達74.7%,還有23%的事件尚未明確真相,僅2.3%的事件最終證實救人者就是肇事者。
基于此,民法總則新增了“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔民事責任”的“好人條款”。但這也僅能保障好人不因救助他人惹上麻煩,真正要鼓勵更多人見義勇為,還需要有明確的物質(zhì)獎勵。
或許有人認為,給見義勇為定價是對善舉的貶低,甚至會讓好人變味。但在現(xiàn)實世界中,人性和經(jīng)濟規(guī)律必須正視。倘若見義勇為需要付出的成本很大,可能得到的獎勵與保障卻微不足道,就會讓很多人在助人時顧慮重重。
要保護好人,同時激勵更多好人涌現(xiàn),見義勇為獎金就不妨定得再高些。河南省的見義勇為獎金,對比之前公布的征求意見稿已經(jīng)整整提高了一倍,從10萬增加到了20萬。相比很多地方最高獎勵僅僅5萬,或者根本沒有規(guī)定具體數(shù)字,似乎已經(jīng)夠高了。但在今天,這個數(shù)字審定提高的空間依然很大。比如,在廣州見義勇為犧牲者獎金是100萬,喪失勞動能力最高也是100萬。
雖然見義勇為的行為本身無價,好人的生命健康更加無價,但是對于保障在見義勇為之后,好人及其家屬的生活,這樣明確的“定價”非常必要。高額的物質(zhì)獎勵,不是要“購買”見義勇為,而是一種保障和兜底,一種表彰和引導。