何雨桑

（重慶郵電大學(xué)國際學(xué)院 重慶 400065）

論文化軟實(shí)力視域下高校來華留學(xué)教育工作的使命

何雨桑

（重慶郵電大學(xué)國際學(xué)院 重慶 400065）

當(dāng)前，來華留學(xué)教育工作進(jìn)入了數(shù)量增長、質(zhì)量下滑的發(fā)展瓶頸期。國家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅為來華留學(xué)教育提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也對國際人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。為此，從文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度重新審視來華留學(xué)教育工作，明確其工作目標(biāo)，對促進(jìn)國際溝通，文化交融，借重共享，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

文化軟實(shí)力；來華留學(xué)；留學(xué)教育

提高國家文化軟實(shí)力，增強(qiáng)國際競爭力，是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。為此，以文化軟實(shí)力為觀照，重新審視來華留學(xué)教育工作，明確來華留學(xué)教育工作使命，對推進(jìn)一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)國際溝通、文化交融、借重共享、講好中國故事、傳播好中國聲音，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國語境下文化軟實(shí)力的意藴

“軟實(shí)力”一詞，是由美國學(xué)者約瑟夫·奈在冷戰(zhàn)后“美國衰退論”盛行的背景下，針對國際關(guān)系中最核心的概念“權(quán)力”進(jìn)行反思提出的?！败泴?shí)力”與軍事、經(jīng)濟(jì)等“硬實(shí)力”不同，是通過吸引而非強(qiáng)迫或收買的手段來達(dá)己所愿的能力。軟實(shí)力來自于文化、政治價值觀和外交政策。約瑟夫認(rèn)為，軟實(shí)力是未來競爭的重要內(nèi)容，擁有強(qiáng)大軟實(shí)力的美國必然可以保持其霸主地位。可見，約瑟夫的軟實(shí)力理論是在冷戰(zhàn)思維下提出的，軟實(shí)力只是其爭霸的工具。

自軟實(shí)力理論誕生以來，我國學(xué)者對其進(jìn)行了諸多研究，隨著國際形勢的變化、我國國力的提升以及研究的逐漸深入，目前國內(nèi)逐漸形成共同的觀點(diǎn)，中國軟實(shí)力的著力點(diǎn)在于“文化”，因此在我國稱作“文化軟實(shí)力”。在黨的十七大報告中明確提出：“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力。”“提高國家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上?！边@是黨和國家的正式文件中第一次明確提出了“文化軟實(shí)力”的概念。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記曾多次闡述文化軟實(shí)力理論，“提高國家文化軟實(shí)力，關(guān)系‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)?！?，“提高國家文化軟實(shí)力，要努力提高國際話語權(quán)，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。”從各種表述中可以看出，中國語境下的文化軟實(shí)力的邏輯起點(diǎn)不是將其作為爭霸的工具，而是促進(jìn)中外文化溝通對話，保障中國人民和世界人民的利益。自此，提升文化軟實(shí)力便成為黨和國家的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。

文化軟實(shí)力是由文化資源力＋文化傳播力構(gòu)成，文化資源力是一個國家文化和智慧的集中體現(xiàn)，包括知識體系、價值體系、教育體系、科技創(chuàng)新、國民素質(zhì)等要素，是大文化概念。而文化傳播力則是這種強(qiáng)大文化資源在傳播過程中所產(chǎn)生的影響力、輻射力、吸引力和凝聚力。因此要提高國家文化軟實(shí)力，除了要苦練自身內(nèi)功以外，還要懂得如何向外發(fā)力，即研究如何做好文化傳播工作。因?yàn)?，傳播深度決定影響廣度。一個國家文化的影響力，不僅取決于其內(nèi)容是否具有獨(dú)特魅力，而且取決于是否具有先進(jìn)的傳播手段和強(qiáng)大的傳播能力。

二、高校來華留學(xué)教育的現(xiàn)狀審視

目前，學(xué)界并沒有對來華留學(xué)教育下一個準(zhǔn)確的定義，筆者借用高等教育的定義以及《高等學(xué)校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》中對于高等學(xué)校和留學(xué)生的相關(guān)定義，以及《留學(xué)中國計劃》中對于來華留學(xué)教育事業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)定，將高等學(xué)校的來華留學(xué)教育定義為：高等學(xué)校對持外國護(hù)照的外國公民進(jìn)行學(xué)歷或非學(xué)歷教育，是培養(yǎng)高級專門人才和知華友華愛華人士的社會活動。

隨著全球化的快速發(fā)展和中國國力的增強(qiáng)，來華留學(xué)教育已成為推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)高等教育國際化和提升國家文化軟實(shí)力的重要舉措。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》以及《留學(xué)中國計劃》中明確提出：到2020年來華留學(xué)人數(shù)突破50萬，培養(yǎng)一大批知華、友華、愛華的高素質(zhì)來華留學(xué)畢業(yè)生。經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，我國的來華留學(xué)教育事業(yè)取得了輝煌的成就，留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)和層次日益多元，管理服務(wù)水平穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計，2016年共有來自205個國家和地區(qū)的442,773名各類外國留學(xué)人員在31個省、自治區(qū)、直轄市的829所高等學(xué)校、科研院所和其他教學(xué)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)。而在這樣爆發(fā)式發(fā)展的背后，多數(shù)高校的來華留學(xué)教育普遍進(jìn)入了質(zhì)量的提高跟不上數(shù)量的增長，規(guī)模的擴(kuò)大跟不上效益的提高的發(fā)展瓶頸期。2016年10月30日，全國留學(xué)工作會議在北京召開，會議明確要求全國各接收來華留學(xué)生的高校規(guī)范管理、提質(zhì)增效，內(nèi)涵發(fā)展，為加快建成“留學(xué)強(qiáng)國”貢獻(xiàn)力量。

目前，高校來華留學(xué)教育發(fā)展中普遍存在留學(xué)生規(guī)模與發(fā)達(dá)國家相比還有較大的差距；寬進(jìn)寬出導(dǎo)致教學(xué)含金量較低；留學(xué)生教育管理服務(wù)中還存在諸多的漏洞等等問題。除此之外，最重要的是多數(shù)高校對于來華留學(xué)教育的戰(zhàn)略地位沒有給予充分的重視。有的高校接收來華留學(xué)生是出于上級指派，有的則是出于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，甚至有的高校將來華留學(xué)教育工作做成了為學(xué)校點(diǎn)綴的面子工程，在盲目追求國際學(xué)生比率中迷失了發(fā)展來華留學(xué)教育的定位。

如上所述，文化傳播力對于一個國家文化軟實(shí)力具有重要的作用。根據(jù)來華留學(xué)教育的定義可以看出來華留學(xué)教育具有教育開放性、文化傳播性、國際交往性的本質(zhì)特征。這些特征與文化軟實(shí)力所需要的文化傳播力是相適應(yīng)的。由于留學(xué)生在中國停留時間長，培養(yǎng)留學(xué)生是一種深入的公共外交；其次，留學(xué)生來到中國接受高等教育，感受中國文化氛圍，親歷中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，來華留學(xué)教育是跨文化傳播的最佳平臺和陣地；同時，發(fā)展來華留學(xué)擴(kuò)展了中國文化的國際視野，為其注入了創(chuàng)新的視角和活力，夯實(shí)了文化軟實(shí)力的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了中國文化的國際競爭力。

三、高校來華留學(xué)教育工作的科學(xué)定位

高校來華留學(xué)教育工作，是一種深入的公共外交，又是文化交融的重要路徑。對夯實(shí)一帶一路建設(shè)民意基礎(chǔ)，推進(jìn)民心相通，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1.來華留學(xué)教育是一種深入的公共外交

中國的來華留學(xué)教育一開始就帶有政治外交色彩，新中國成立后的第一批留學(xué)生就是來自東歐國家的33名留學(xué)生，并且在很長的時間內(nèi)，我國接收留學(xué)生都是以亞非拉社會主義國家學(xué)生為主。進(jìn)入21世紀(jì)后，尤其是在《留學(xué)中國計劃》頒布以后，來華留學(xué)教育的公共外交地位開始逐漸得到重視。 在教育部最新印發(fā)了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》中，明確提出教育在共建“一帶一路”中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，教育交流為沿線各國民心相通架設(shè)橋梁，人才培養(yǎng)為沿線各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供支撐。由此可見，來華留學(xué)教育從一開始就不單純是教育領(lǐng)域的工作，而是與國家的大戰(zhàn)略、大方針緊密聯(lián)系在一起，具有極強(qiáng)的政策導(dǎo)向性和推動性。來華留學(xué)由于其自身的特征以及留學(xué)生在華停留時間較長，因此培養(yǎng)留學(xué)生成為了一種深入的公共外交。

公共外交是一個國家為了提高本國的知名度、美譽(yù)度和認(rèn)同度，由中央政府或者通過授權(quán)地方政府和其他社會部門，委托本國或者外國社會行為體通過傳播、公關(guān)、媒體等手段與國外公眾進(jìn)行雙向交流，開展針對全球公眾的外交活動，以澄清信息、傳播知識、塑造價值進(jìn)而更好地服務(wù)國家利益。以外國的公眾作為對象是公共外交區(qū)別于傳統(tǒng)外交的重要特征，而來華留學(xué)教育更是針對外國公眾中的精英群體而進(jìn)行的。因此，爭取世界精英群體的好感和認(rèn)同，培養(yǎng)知華、友華、愛華的意見領(lǐng)袖是來華留學(xué)教育重要的公共外交目標(biāo)。

傳播學(xué)中有一個著名的“兩級傳播”理論，即信息的傳播將經(jīng)過兩個過程，即：

可見，媒介在完成初級的信息傳播后，由意見領(lǐng)袖完成了傳播最重要的環(huán)節(jié)—產(chǎn)生影響。能夠產(chǎn)生影響的傳播才能稱之為傳播力。意見領(lǐng)袖即是：活躍在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中，經(jīng)常為他人提供意見、觀點(diǎn)或建議并對他人施加個人影響的人物。意見領(lǐng)袖在傳播過程中起著影響他人態(tài)度，將個人觀點(diǎn)變?yōu)槿后w觀點(diǎn)的能力。接受高等教育的留學(xué)生們作為群體中的精英分子，他們在華停留時間長，對中國民心社情有著深入的了解，在此媒體多元化的時代，他們就是能夠?qū)浾摦a(chǎn)生重要影響的意見領(lǐng)袖。

美國、日本、歐洲等國都高度重視留學(xué)教育在提升國家軟實(shí)力中的重要性。如：英法曾將留學(xué)教育作為維系與原殖民地關(guān)系的紐帶。德國將培養(yǎng)留學(xué)生作為開啟德國海外經(jīng)濟(jì)的鑰匙。日本則將留學(xué)生教育作為改善日本戰(zhàn)后負(fù)面形象和實(shí)現(xiàn)政治大國的路徑選擇。1940年代，詹姆斯威廉富布賴特在游說美國政府設(shè)立富布賴特獎學(xué)金項目時曾說：“我們必須向世界提供知識精英和領(lǐng)袖人物，而不僅僅是面包、牛奶、資金和石油?！奔s200余名世界領(lǐng)袖都曾受教于于這個被稱為“特諾伊木馬”的獎學(xué)金項目， 美國前國務(wù)卿鮑威爾曾說：“對我們的國家來說，沒有比這些曾在美國接受教育的世界領(lǐng)導(dǎo)人的友誼更有價值的資產(chǎn)了?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，目前曾在中國留學(xué)的人士當(dāng)中，有40余人在本國擔(dān)任了副部長以上職務(wù)，有近20人先后擔(dān)任駐華大使，約60人任駐華使館參贊。目前，來華留學(xué)教育的熱門學(xué)科從漢語、醫(yī)學(xué)擴(kuò)展到工科、理科、管理等學(xué)科門類，各高校也紛紛認(rèn)識到培養(yǎng)留學(xué)生是培養(yǎng)一大批熟悉中國相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助推中國企業(yè)本土化落地的人才。 除此之外，各高校還應(yīng)將來華留學(xué)教育工作提升到培養(yǎng)“未來領(lǐng)袖”的高度，塑造一大批具有國際視野和中國情懷的世界關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

2.來華留學(xué)教育是跨文化傳播的陣地

長期以來，由于國情的原因，我國的國際傳播長期以來都是以對外宣傳為主，而“宣傳“（propaganda）一詞貶義較多，給人以虛假套路，強(qiáng)行灌輸之感。而國際傳播話語權(quán)90%由西方媒體控制，國際輿論格局基本是“西強(qiáng)東弱”，因此長期以來，國際上盛行各種中國威脅論，眾多誤讀中國甚至抹黑中國的言論甚囂塵上，尤其是在中國推行“一帶一路”行動中，有國外媒體甚至聲稱這只是中國版的“馬歇爾計劃”，是中國崛起后轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，攫取別國資源，推行其全球意志和輸出價值觀意識形態(tài)的工具。面對眾多誤讀，如果僅僅依靠大眾傳媒一一解釋，難免陷入杯水車薪的境地。而留學(xué)生來到中國，感知中國文化，親歷中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，與中國人深入接觸，所謂“百聞不如一見”，沒有讓其親身經(jīng)歷更好的傳播方式了。但目前來華留學(xué)這塊最佳的對外傳播平臺和陣地并沒有得到充分的重視，

根據(jù)《高等學(xué)校外國留學(xué)生管理規(guī)定》：漢語和中國概況應(yīng)當(dāng)作為接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生的必修課。很多學(xué)校也照此要求開設(shè)了相應(yīng)的課程，以及書法、剪紙、太極拳等中國文化體驗(yàn)課程。但目前這些課程很多仍停留在符號式教育的層面上，重事實(shí)描述輕價值觀闡述，重外延宣傳缺乏內(nèi)涵解讀。面對堆砌的中國元素，留學(xué)生們的新鮮感一過難免膩煩。同時，這種淺層次的中國文化教育，也不能讓留學(xué)生真正觸摸到中國文化這種高語境文化的深層肌理，這類課程難免陷入標(biāo)簽化、符號化、臉譜化的淺薄境地。同時，在面對眾多文化背景不一的留學(xué)生時，統(tǒng)一使用一種傳播方式和話語體系，教育過程未體現(xiàn)差異性和個性化，因此收效甚微。

此外，由于多年來留管工作中淡化政治因素的影響，留學(xué)生教育管理者在工作中小心翼翼，盡量不觸碰政治、意識形態(tài)等問題，對于留學(xué)生的許多誤解、錯誤觀念也沒有及時給予解釋與指導(dǎo)，這實(shí)際是一種不自信的表現(xiàn)，這種不自信直接導(dǎo)致了我們失去了最好的對外傳播陣地?！坝宋鹨?，必先自信?！敝袊伯a(chǎn)黨用60年的時間將一個占世界總?cè)丝?/5積貧積弱的國家轉(zhuǎn)變成為一個繁榮富強(qiáng)的強(qiáng)國，我們有什么理由不自信？習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)要堅持制度自信、理論自信、道路自信和文化自信。這要求我們要有充分的文化自覺和文化自信，在充分領(lǐng)會黨和國家大戰(zhàn)略精神的前提下，在日常工作中自覺形成文化推廣與傳播的意識。任課教師應(yīng)將文化推廣融入到平時的課程中，管理人員應(yīng)在日常管理服務(wù)中體現(xiàn)出中國的人文精神，在學(xué)生中開展國際理解教育和中國文化傳播教育，將人人都變成外交官和文化大使，人人都能講好中國故事、傳播好中國聲音，真正用透用好來華留學(xué)這塊最佳文化推廣平臺。

3.來華留學(xué)教育是夯實(shí)我國文化軟實(shí)力的手段

來華留學(xué)生是一種寶貴的人力資源，是各國爭奪的稀缺資源。 美國源源不斷的創(chuàng)新力和國際競爭力，就是得益于對于國際優(yōu)秀人才的引入和移民紅利。吸納特定、稀缺行業(yè)的高端人才是各國對于國際人才競爭的基本特征。在全球化一體化趨勢的影響下，我國的對外開放向縱深推進(jìn)，尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為推動教育的大開放、大交流、大融合提供了契機(jī)。來華留學(xué)教育也成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要人才和智力來源。“一帶一路”戰(zhàn)略涉及到沿線65個國家和地區(qū)，地緣政治復(fù)雜、宗教文化多元、政治互信不足，無論是中國企業(yè)走出去，還是國外企業(yè)引進(jìn)來，都需要大量復(fù)合型、職業(yè)型、領(lǐng)袖型、精英型的既懂專業(yè)又懂中國文化的全方位人才。來華留學(xué)生不僅有相關(guān)的專業(yè)知識，更有語言優(yōu)勢，跨文化經(jīng)驗(yàn)，同時他們熟悉中國相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和中國企業(yè)文化，他們對于中國企業(yè)走出去和國外企業(yè)引進(jìn)來都具有重要作用。2017年1月人力資源和社會保障部、外交部、教育部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關(guān)事項的通知》，逐步放開了對優(yōu)秀的來華留學(xué)畢業(yè)生和外籍高端人才在華就業(yè)的限制，以優(yōu)秀的來華留學(xué)生為國家對外開放和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略提供人才支撐。

任何一種文化都是在與別的文化相互交融，互相借鑒中發(fā)展起來的，中華文明作為世界上唯一一個沒有被中斷的文明，其極強(qiáng)的生命力就在于對于各種文化的兼收并蓄，包容借鑒。同時，文化交流必然會帶來對自身文化的解讀、提煉、挖掘以及創(chuàng)新。要表達(dá)自己、傳播自己，不僅要加強(qiáng)對自身文化的解讀，同時要探索出如何讓自己的文化適合于各種不同的文化語境。每一種文化雖然都是處于不同語境下的文化，但歸根結(jié)底都是人類的文化，那么一定會具有某種共通性與普適性。傳播絕不是自說自話或自我解讀，而是要找到自身文化與他國文化的契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)價值對接。因此要講好中國故事，傳播好中國聲音，必須在如何打造新概念、新范疇、新表述上下功夫，研究如何形成：中國立場、國際表達(dá)；中國故事、國際敘述的跨文化傳播的話語體系。在這樣的傳播過程中，必然會擴(kuò)展中國文化的國際視野，增添文化創(chuàng)新視角，增強(qiáng)中國文化的韌性和生命力。

正如習(xí)總書記所說：”世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音，看到中國方案，中國不能缺席。”一帶一路”戰(zhàn)略為來華留學(xué)教育的發(fā)展提供了前所未有的大好時機(jī)，來華留學(xué)教育也為打造沿線國家成為政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體提供了人才和智力支撐。因此，各高校在開展留學(xué)生教育的工作中，除了不斷提高教學(xué)學(xué)術(shù)質(zhì)量外， 還應(yīng)牢牢圍繞住國家大戰(zhàn)略方針，研究如何講好中國故事，傳播好中國聲音，培養(yǎng)真正知華友華愛華的優(yōu)秀來華留學(xué)生。

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On the Mission of International Students Education of Colleges and Universities in the Vision of Cultural Soft Power

He Yusang
(Chongqing University and Telecommunications,Chongqing 400065, China)

International students education in China has now entered the bottleneck stage of quality slipping with numbers growing.The Belt and Road Initiative, on one hand, provides unprecedented development opportunity for international students education, while on the other hand, it also puts forward higher demand for talents cultivation of international students education.Therefore, it is of pragmatic significance to review the mission of international students education from the strategic perspective of cultural soft power to enhance international communication ,cultural exchange,mutual supporting and sharing.

Cultural soft power; International students education;Foreign education

何雨桑（1989-），女，助教。

2017-04-06）