黨建+：提升商圈新動(dòng)能

謝川+陳暉

今年9月1日，遂寧市舉行了中央商務(wù)區(qū)綜合黨委成立儀式?！敖⑸倘h組織，就是要實(shí)現(xiàn)資源跨界整合、黨組織跨界融合、區(qū)域工作跨界聯(lián)動(dòng)?！彼鞂幨形Ｎ?、組織部部長(zhǎng)周鴻說(shuō)。

這是一個(gè)全新的開(kāi)始，數(shù)年探索，水到渠成。

?建強(qiáng)堡壘，構(gòu)建組織體系

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會(huì)格局，催生了商務(wù)樓宇、各類(lèi)園區(qū)、商圈市場(chǎng)等新的組織形式。特別是城市中心的商圈市場(chǎng)就是一個(gè)小社會(huì)?！斑@個(gè)區(qū)域，黨的工作不及時(shí)跟進(jìn)，就會(huì)成為‘黨建真空；正面聲音不響亮，其他聲音就將甚囂塵上；黨的色彩不鮮明，其他雜色就會(huì)亂花迷眼?；谶@些考慮，我們主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)，以解決當(dāng)前城市基層黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，聚焦城市中心商務(wù)片區(qū)，及時(shí)跟進(jìn)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)?！敝茗櫡治?。

緊跟新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展聚集規(guī)律，遂寧市在全市商鋪?zhàn)蠲芗?、消費(fèi)人群最多、人口密度最高的中央商務(wù)區(qū)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、新市場(chǎng)、鼎盛國(guó)際、川中大市場(chǎng)等5個(gè)商圈市場(chǎng)設(shè)立綜合黨委，指導(dǎo)管理商圈區(qū)域所轄黨組織開(kāi)展工作，建立起以商圈黨委為核心，其他領(lǐng)域黨組織為樞紐的組織體系。

為創(chuàng)新基礎(chǔ)保障機(jī)制，遂寧市委組織部建立了市、縣、街道多元經(jīng)費(fèi)保障體系，市、縣兩級(jí)每年預(yù)算300余萬(wàn)元，按照黨委10000元/年、黨總支5000元/年、黨支部3000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。街道黨工委在嚴(yán)格落實(shí)全額返還商圈企業(yè)、店鋪和社會(huì)組織黨組織黨費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照500元/月、200元/月標(biāo)準(zhǔn)給予黨組織書(shū)記、專(zhuān)職黨務(wù)工作者發(fā)放補(bǔ)貼?！拔覀円踩コ啥嫉鹊乜疾鞂W(xué)習(xí)過(guò)，雖然跟成都動(dòng)輒上千萬(wàn)元的投入沒(méi)法比，但新形勢(shì)下，也要因地制宜切實(shí)提升黨建工作和商圈發(fā)展趨勢(shì)同向的保障水平?！贝絽^(qū)委組織部部長(zhǎng)蹇世譽(yù)說(shuō)。

走過(guò)11年歷史的中央商務(wù)區(qū)，是遂寧市集商貿(mào)、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)于一體的城市大型商圈，輻射周邊近10條街道，集合了近千家知名商戶(hù)，是遂寧非公經(jīng)濟(jì)最具活力的集聚地?；谥醒肷虅?wù)區(qū)功能性黨組織的定位，市委組織部對(duì)商圈黨委組織構(gòu)架進(jìn)行了針對(duì)性設(shè)計(jì)?！皩⑸倘h委和街道黨工委進(jìn)行平行設(shè)計(jì)，區(qū)分了各自的職能，理順了二者之間的關(guān)系?？紤]到商圈服務(wù)的特殊性，我們還在商圈創(chuàng)新設(shè)立了第一書(shū)記，由區(qū)商務(wù)局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)宋震東擔(dān)任，便于統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)商家和企業(yè)，避免商圈黨建‘空殼化?！卞渴雷u(yù)說(shuō)。

“商務(wù)局是商圈的主管部門(mén)，今后將配合黨委書(shū)記開(kāi)展工作，把單打獨(dú)斗的企業(yè)黨支部和黨員整合到一起，擰成一股‘繩?！彼握饢|表示，像他一樣，全市共有25名商圈第一書(shū)記在商圈黨建中不斷發(fā)揮加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量、建強(qiáng)黨在商圈的基層堡壘作用。

?整合資源，跨界聯(lián)動(dòng)

在組織體系上理順關(guān)系，就奠定了商圈黨建工作跨界聯(lián)動(dòng)的組織基礎(chǔ)。

依托工商、稅務(wù)等監(jiān)管部門(mén)，遂寧市將黨組織和黨員、黨建情況納入商圈企業(yè)“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”的范圍，對(duì)商圈內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的工程項(xiàng)目或新入駐的商戶(hù)，建立同步記錄優(yōu)秀人才、同步采集黨員信息、同步指導(dǎo)黨組織組建、同步指派黨建指導(dǎo)員、同步明確隸屬關(guān)系的“五同”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作從源頭覆蓋。

“我在支部活動(dòng)中建議，晚上九點(diǎn)商場(chǎng)打烊后讓保安人員與我一起下班并護(hù)送我回家，這樣就能保證打烊前所收的現(xiàn)金安全。”共產(chǎn)黨員示范崗收銀主管胡淑玲說(shuō)，這條合理化建議迅速被公司采納。通過(guò)喊響“我是共產(chǎn)黨員”等主題活動(dòng)的開(kāi)展，不僅帶來(lái)了服務(wù)質(zhì)量的提升，也帶來(lái)商場(chǎng)業(yè)績(jī)的上揚(yáng)。

“中央商務(wù)區(qū)發(fā)展的歷史，客觀上也是非公企業(yè)黨建發(fā)展的歷史。作為市委選派的10名優(yōu)秀干部之一，早在2005年我就被派到永逸集團(tuán)擔(dān)任黨支部書(shū)記，指導(dǎo)非公黨建，當(dāng)時(shí)我還在遂寧市委黨校工作?！庇?1年黨齡的商圈黨委委員、永逸集團(tuán)黨總支書(shū)記、總經(jīng)理鄒清光回憶說(shuō)。通過(guò)開(kāi)展黨建工作促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，集團(tuán)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，幫助集團(tuán)不斷提升管理水平和管理效益。近年來(lái)，集團(tuán)不僅先后榮獲“全國(guó)守合同重信用企業(yè)”“四川省首批最具成長(zhǎng)型中小企業(yè)100強(qiáng)”等稱(chēng)號(hào)，也成為省委組織部非公企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)、遂寧市非公企業(yè)黨建先進(jìn)單位，鄒清光也成為黨建先進(jìn)個(gè)人。2015年他退休后，被永逸集團(tuán)任命為黨總支書(shū)記、總經(jīng)理。“今后集團(tuán)還要為構(gòu)建紅色商圈、繁榮商圈、和諧商圈、文明商圈作出更多貢獻(xiàn)。”鄒清光說(shuō)。

9月28日上午，遂寧市女企業(yè)家商會(huì)召開(kāi)黨員大會(huì)，女企業(yè)家商會(huì)黨支部正式成立，陽(yáng)春巴人董事長(zhǎng)、女企業(yè)家商會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡利英當(dāng)選為商會(huì)黨支部書(shū)記?！澳壳拔覀冎Р坑?0名黨員，涉及33個(gè)行業(yè)和162家企業(yè)，我將努力把商會(huì)黨支部建設(shè)成為商會(huì)黨員和會(huì)員之家?！焙⒌囊幌?huà)道出了全市商圈黨支部書(shū)記們的共同心聲。

通過(guò)設(shè)立商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)128個(gè)黨組織，全市將3987個(gè)商圈企業(yè)、店鋪和社會(huì)組織、6000余名黨員納入組織管理，確保黨的組織和工作“無(wú)縫覆蓋”。

?紅色志愿，多元化服務(wù)

“在現(xiàn)代城市樓宇經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域的黨建工作，商圈黨委要整合區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)的人才、信息、物流、資金、場(chǎng)地等優(yōu)勢(shì)資源，讓所有中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘抱團(tuán)取暖，形成共建共享的格局?！敝醒肷虅?wù)區(qū)商圈黨委書(shū)記何小燕說(shuō)，黨群服務(wù)中心設(shè)有駐點(diǎn)聯(lián)系室、商事服務(wù)室、遠(yuǎn)程教育室以及“430課堂”等。

“今年9月到明年1月，周一至周四將開(kāi)展課業(yè)輔導(dǎo)100場(chǎng)次，周五開(kāi)展興趣活動(dòng)20場(chǎng)次?！扁恢驹刚邊f(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)盧浩宇說(shuō)，因商圈不少業(yè)主和社區(qū)居民無(wú)暇照料孩子，商圈黨委利用社會(huì)志愿組織力量幫忙給業(yè)主和居民“帶娃”，讓他們能安心從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在9月28日的“4：30課堂”，順城社區(qū)“580”黨員志愿者任英先后為3個(gè)小學(xué)生輔導(dǎo)作業(yè)，直至晚上七點(diǎn)家長(zhǎng)來(lái)接?！?80”是“我?guī)湍钡闹C音，“580”黨員志愿者服務(wù)站提出了“月月活動(dòng)有主題、周周服務(wù)在小區(qū)、天天服務(wù)進(jìn)家門(mén)”的服務(wù)目標(biāo)，針對(duì)群眾最急最盼，集中開(kāi)展便民維修、文明勸導(dǎo)、扶貧濟(jì)困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等17個(gè)黨員志愿者服務(wù)項(xiàng)目。

29歲的劉芹正是在“580”精神的感召下，主動(dòng)亮明了黨員身份?！拔沂?011年在遂寧電大學(xué)習(xí)時(shí)入黨的，畢業(yè)后去浙江打工，就變成了失聯(lián)黨員。2016年我回到遂寧工作后，看到黨員志愿者經(jīng)常幫助社區(qū)居民，覺(jué)得很有意義，于是我專(zhuān)門(mén)選擇今年的7月1日向所在的順城社區(qū)亮明黨員身份，重回組織懷抱。”像劉芹這樣主動(dòng)亮明身份的黨員現(xiàn)在已有60多個(gè)。

9月29日上午，“中秋國(guó)慶喜相逢，社工居民同歡樂(lè)”游園活動(dòng)在順城社區(qū)舉行。50歲的社區(qū)居民彭麗剛剛參加了劉芹負(fù)責(zé)的吹乒乓球活動(dòng)，正在排隊(duì)套圈領(lǐng)取獎(jiǎng)品?！伴_(kāi)展疊紙杯、夾彈珠、吹乒乓球等游戲，主要是鍛煉社區(qū)老人們的用眼能力、肺活量和動(dòng)手能力?！贝絽^(qū)志祥社會(huì)工作服務(wù)中心主任何川介紹，本次活動(dòng)費(fèi)用為3000多元，是由“四川省社會(huì)工作人才建設(shè)項(xiàng)目”提供的。

“遂寧市委高度重視城市新興領(lǐng)域黨建工作，堅(jiān)持開(kāi)放融合、勇于改革創(chuàng)新、注重系統(tǒng)推進(jìn)，緊跟新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展變化，探索建立起了一套商圈黨建工作的體制機(jī)制，走在了全省前列?！笔∥M織部組織三處處長(zhǎng)張大奇評(píng)價(jià)說(shuō)。

（作者單位：謝川/遂寧市委組織部）

（責(zé)編：劉艷梅）endprint