淺談煤礦工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理

吳光偉

摘 要：對(duì)于煤礦工程來(lái)講，造價(jià)管理工作有著非常關(guān)鍵的存在意義，它是項(xiàng)目建設(shè)工作的重要構(gòu)成要素，它的存在關(guān)乎到項(xiàng)目的投資以及利潤(rùn)。不過(guò)，在當(dāng)前時(shí)期的煤礦建設(shè)工作中存在很多問(wèn)題，比如過(guò)于關(guān)注質(zhì)量而完全忽略了成本的問(wèn)題。為了提升項(xiàng)目造價(jià)的合理性，需要在前期設(shè)計(jì)的時(shí)候控制好造價(jià)，推行一體化控制模式，在具體的實(shí)施時(shí)期，要嚴(yán)格把控造價(jià)。作者在這個(gè)前提之下，具體分析了當(dāng)前時(shí)期我們國(guó)家的煤礦項(xiàng)目造價(jià)存在的不利現(xiàn)象以及應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：煤礦建設(shè)；工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：X752 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）30-0145-02

眾所周知，煤礦項(xiàng)目的性質(zhì)較為獨(dú)特，它的建設(shè)用時(shí)非常久，而且牽扯的內(nèi)容多，干擾造價(jià)的要素也非常多。積極開(kāi)展項(xiàng)目造價(jià)控制工作，能夠幫助我們更好的降低成本，增加利潤(rùn)。不過(guò)這并非讓我們單純看中利潤(rùn)，而是在保證項(xiàng)目的品質(zhì)良好，安全運(yùn)作的前提之下，對(duì)其技術(shù)要素等全面分析，進(jìn)而制定出最為合理的方案，以此來(lái)使得施工方在確保項(xiàng)目品質(zhì)良好的同時(shí)最大化的獲取利潤(rùn)。

1 當(dāng)前階段煤礦造價(jià)中出現(xiàn)幾率較高的問(wèn)題簡(jiǎn)述

1.1 干擾要素非常多

通過(guò)分析可知，當(dāng)前時(shí)期對(duì)煤礦項(xiàng)目造價(jià)有影響的要素非常多，比如市場(chǎng)情況、物料價(jià)位、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等等。具體來(lái)講，在項(xiàng)目的初始時(shí)期，雖然我們已經(jīng)針對(duì)市場(chǎng)情況制定了應(yīng)對(duì)策略，不過(guò)因?yàn)槭袌?chǎng)并非是固定不變的，因此需要預(yù)先制定應(yīng)急方案。在施工的時(shí)候，影響造價(jià)的要素也非常多，比如施工技術(shù)以及工作者的素養(yǎng)等等。

1.2 沒(méi)有管控好施工時(shí)期的預(yù)算工作

對(duì)于煤礦項(xiàng)目來(lái)講，施工時(shí)期的造價(jià)管控工作有著重要的存在意義，所以要高度關(guān)注。在開(kāi)展的過(guò)程中，必須認(rèn)真分析項(xiàng)目技術(shù)和工藝，制定對(duì)應(yīng)的預(yù)算體系，以此來(lái)確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)。通過(guò)分析可知，目前許多企業(yè)過(guò)于重視招投標(biāo)階段和完工驗(yàn)收階段的預(yù)算管控工作，將項(xiàng)目施工階段的管控工作放到可有可無(wú)的位置上來(lái)對(duì)待，使得項(xiàng)目的真正開(kāi)支遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過(guò)了項(xiàng)目的前期預(yù)估。

1.3 未正確訂立合約

通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目造價(jià)審核工作可知，施工合約的訂立缺乏規(guī)范性，簽署的文件和招投標(biāo)內(nèi)容之間有差異，沒(méi)有明確的訂立特殊條款，特別是項(xiàng)目的承包范圍和取費(fèi)規(guī)定等，約定得非常模糊，其目的是為了在項(xiàng)目完成之后虛報(bào)成本，這就使得本應(yīng)該非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮霞s喪失了它的存在意義，建設(shè)方也無(wú)法依此開(kāi)展項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督工作，導(dǎo)致項(xiàng)目結(jié)算的時(shí)候成本非常高，而且還在一定程度上影響到審核工作的開(kāi)展。

1.4 缺少監(jiān)管體系

如今許多煤礦都缺少對(duì)應(yīng)的管控機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目造價(jià)管控工作，缺乏系統(tǒng)性的管控體系。通過(guò)調(diào)查可知，絕大部分的企業(yè)都將工作的重點(diǎn)放到方案訂立上面，對(duì)于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及施工階段的造價(jià)監(jiān)管力度相對(duì)要低一些。對(duì)此，我們必須結(jié)合項(xiàng)目真實(shí)狀態(tài)，建立系統(tǒng)的監(jiān)督管控體系，只有這樣才可以真正提升造價(jià)監(jiān)管能力。

2 煤礦工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的措施

2.1 正確編訂項(xiàng)目投資估算

對(duì)于煤礦項(xiàng)目來(lái)講，必須將造價(jià)管理融入到項(xiàng)目的整個(gè)發(fā)展階段之中，所以在投資決策階段的投資估算編制當(dāng)中，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理控制，這是造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的起始環(huán)節(jié)，也是決定造價(jià)動(dòng)態(tài)管理有效性的決定性環(huán)節(jié)，估算編訂的是否合理，關(guān)乎到后續(xù)的設(shè)計(jì)和項(xiàng)目開(kāi)展情況，關(guān)乎到項(xiàng)目的利潤(rùn)。在編制估算的時(shí)候，一定要摒棄經(jīng)驗(yàn)主義思想，這主要是因?yàn)轫?xiàng)目所處的環(huán)境較為獨(dú)特，而且不存在完完全全一樣的兩個(gè)工程，因此在做好信息收集工作的前提之下，要認(rèn)真評(píng)估項(xiàng)目的可行性以及存在的風(fēng)險(xiǎn)和獲利能力等，然后制定估算，保證其和項(xiàng)目實(shí)際情況保持一致，為后續(xù)的造價(jià)管控工作的開(kāi)展打造良好的基礎(chǔ)。

2.2 強(qiáng)化設(shè)計(jì)時(shí)期的造價(jià)控制力度

煤礦工程的設(shè)計(jì)工作同樣會(huì)影響到造價(jià)，假如過(guò)分的看中技術(shù)的話就會(huì)導(dǎo)致成本變多，使得原本合理的投資預(yù)算變得混亂，使得成本明顯增加，為后續(xù)的建設(shè)工作增加難度，不過(guò)假如只是看中造價(jià)的話，就會(huì)使得項(xiàng)目的技術(shù)性變低，使得煤礦面對(duì)很多安全方面的問(wèn)題。所以，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中要保證技術(shù)和造價(jià)平衡，換句話講既要在保證項(xiàng)目質(zhì)量良好、安全性高的同時(shí)還要確保項(xiàng)目的造價(jià)合理。防止出現(xiàn)通過(guò)降低品質(zhì)和技術(shù)水準(zhǔn)的方法來(lái)掌控造價(jià)的現(xiàn)象，不過(guò)在這個(gè)過(guò)程中也不應(yīng)該過(guò)于重視指標(biāo)，導(dǎo)致生成很多額外的開(kāi)支。在具體的設(shè)計(jì)的過(guò)程中，項(xiàng)目造價(jià)管理者和設(shè)計(jì)者要積極交流思想，不斷完善設(shè)計(jì)方案，盡量做到相關(guān)指標(biāo)和造價(jià)之間保持一種平衡的狀態(tài)。

2.3 確保招投標(biāo)活動(dòng)公平

要想確保招投標(biāo)合理，就要使用正確途徑競(jìng)爭(zhēng)。假如在開(kāi)展招投標(biāo)工作的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有干擾要素存在的話，作為有關(guān)機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真對(duì)待嚴(yán)厲制止，目的是為了體現(xiàn)出市場(chǎng)的平等性，以此來(lái)吸引更多的技術(shù)水平高、能力強(qiáng)的施工企業(yè)參加到招標(biāo)工作之中，為項(xiàng)目的造價(jià)管控工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)完成招標(biāo)之后，獲標(biāo)企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)之間訂立合約就表示著項(xiàng)目造價(jià)被確定下來(lái)。

2.4 控制好施工時(shí)期的造價(jià)

2.4.1 認(rèn)真收集造價(jià)資料

通常來(lái)講，煤礦材料費(fèi)占據(jù)總體造價(jià)的百分之六十，因此在開(kāi)展施工工作的時(shí)候，必須認(rèn)真了解材料價(jià)位，而且要合理掌控，只有這樣才能夠控制好項(xiàng)目的總體成本。煤礦工程整體造價(jià)在很大程度上受材料價(jià)格的影響，定額編制水平主要通過(guò)預(yù)算定額單價(jià)中的材料價(jià)格予以反映。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，煤礦工程材料價(jià)格是處于不同波動(dòng)狀態(tài)的，只有及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，才能確保預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格相符合，從這一角度分析，動(dòng)態(tài)管理對(duì)于預(yù)算編制來(lái)說(shuō)十分重要，這就要求工程造價(jià)咨詢單位以訂貨合同、材料公開(kāi)價(jià)格等相關(guān)信息為主要依據(jù)，全面收集準(zhǔn)確的煤礦項(xiàng)目造價(jià)信息，并以所收集的信息資料為主要依據(jù)編制煤礦工程造價(jià)信息統(tǒng)計(jì)表格，并隨著施工進(jìn)度的推進(jìn)而及時(shí)地進(jìn)行修改和完善。

2.4.2 正確管理合約endprint

在工程履行完招標(biāo)程序后，必須及時(shí)簽訂施工承包合同，它是施工階段造價(jià)控制的重要依據(jù)。所以簽訂嚴(yán)密的工程合同，加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理、跟蹤，將會(huì)減少履約雙方的糾紛，更有效的控制工程造價(jià)。在合同簽訂前，要對(duì)設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容提前談判，協(xié)商一致，主要對(duì)合同內(nèi)容中的專用條款，如取費(fèi)定額、材差、結(jié)算方式等必須明確約定。對(duì)工程的索賠要提前預(yù)測(cè)，要有前瞻性，盡量避免發(fā)生過(guò)多的索賠事件。

2.4.3 做好變更以及簽證等管控工作

設(shè)計(jì)變更管理首先要做好設(shè)計(jì)施工圖的會(huì)審工作，多專業(yè)共同進(jìn)行，及時(shí)交流，仔細(xì)讀圖、識(shí)圖，盡量將設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題在開(kāi)工之前處理好，防止施工的時(shí)候出現(xiàn)變更現(xiàn)象。假如無(wú)法避免變更問(wèn)題的話，應(yīng)該先將變更情況告知相關(guān)方由其審批，批復(fù)完成之后才可以開(kāi)展后續(xù)工作，以此來(lái)防止超概算。在具體處理項(xiàng)目變更以及簽證工作的時(shí)候，必須將環(huán)節(jié)細(xì)化，確保內(nèi)容描述清晰，施工措施以及工藝等論述恰當(dāng)。對(duì)于不能簽認(rèn)工程量的，只簽認(rèn)實(shí)際發(fā)生的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量或人工工日，不考慮其他補(bǔ)償因素。時(shí)效原則，當(dāng)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更時(shí)，施工單位當(dāng)日及時(shí)申報(bào)，三方現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后及時(shí)辦理資料，如果要求的時(shí)限內(nèi)沒(méi)有申報(bào)的話，視為自動(dòng)棄權(quán)，不對(duì)其補(bǔ)辦處理。

2.5 項(xiàng)目完工時(shí)期的造價(jià)管控工作

項(xiàng)目完工結(jié)算時(shí)期是項(xiàng)目投資管控的最后時(shí)期。它的存在有著極其重要的意義，它能夠幫助我們核查投資的效果如何，也是建設(shè)單位控制建設(shè)投資的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我們必須把控好質(zhì)量，依據(jù)項(xiàng)目承包合約的相關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展完工結(jié)算工作。項(xiàng)目完工結(jié)算時(shí)期的造價(jià)管控工作的關(guān)鍵點(diǎn)具體如下：抓好工程結(jié)算憑證資料審核，嚴(yán)格審查其有效性；把好工程量的核準(zhǔn)關(guān)，審查工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性；把好材料價(jià)差調(diào)整關(guān)，審查材料單價(jià)和用量；把好建設(shè)工程造價(jià)管理專業(yè)人員素質(zhì)關(guān)，加強(qiáng)造價(jià)管理隊(duì)伍建設(shè)。

3 結(jié)束語(yǔ)

煤炭資源是國(guó)家的重點(diǎn)資源，它的存在對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定有著非常直接的影響。由此可見(jiàn)煤礦企業(yè)的存在意義之重。在當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展，此時(shí)作為煤礦單位，要想獲取穩(wěn)定的發(fā)展就必須從各個(gè)方面加以控制，比如最為典型的造價(jià)管控。換句話講，只有控制好項(xiàng)目的造價(jià)，才能夠確保投資得到回報(bào)。目前的造價(jià)管控工作開(kāi)展的不是很合理，存在各種影響要素，對(duì)此身為煤礦企業(yè)的工作人員，必須認(rèn)真分析存在的干擾要素，制定合理的應(yīng)對(duì)策略。我們堅(jiān)信在廣大同行的共同努力之下，我們國(guó)家的煤礦企業(yè)一定會(huì)發(fā)展的更加輝煌，造價(jià)管控工作會(huì)越來(lái)越順暢。

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