新背景下創(chuàng)新鐵路職工教育培訓(xùn)管理模式研究

趙玉林

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2017.25.185

摘 要：伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的鐵路設(shè)施和技術(shù)的發(fā)展速度也在不斷提升，對鐵路職工的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。加強(qiáng)鐵路職工教育可以促進(jìn)鐵路企業(yè)和單位的改革和進(jìn)一步發(fā)展，幫助企業(yè)培養(yǎng)熟練掌握運(yùn)輸裝備先進(jìn)技術(shù)的人才，提高鐵路運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，具備十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文仔細(xì)分析了鐵路職工的教育培訓(xùn)方面出現(xiàn)的一系列問題，提出了提升職工教育培訓(xùn)教育水平的措施，希望為相關(guān)單位提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：鐵路職工 教育培訓(xùn) 問題 措施

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）09（a）-0185-03

交通運(yùn)輸在我國的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)著十分重要的地位，對國家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展影響很大，其中鐵路運(yùn)輸承擔(dān)著大宗商品、要素的流動(dòng)以及人民群眾的出行等重要任務(wù)，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)額大動(dòng)脈鐵路運(yùn)輸具備運(yùn)輸量大、運(yùn)輸成本低的優(yōu)點(diǎn)，適合中長距離的物資交流和客貨運(yùn)輸，相關(guān)部門必須對其實(shí)行有效的管控措施。

1 創(chuàng)新鐵路職工教育培訓(xùn)管理模式研究概述

1.1 研究背景

我國的鐵路事業(yè)自改革開放起已經(jīng)完成了多次大規(guī)模提速，實(shí)現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展，如今已經(jīng)邁入超過250km/h的高速鐵路運(yùn)輸時(shí)代，形成了載貨載客規(guī)模最大的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。高速鐵路可以降低能源消耗與資金投入，緩解交通堵塞的情況，促進(jìn)各地區(qū)之間的人員信息交流，與國民生活的各方面息息相關(guān)，引起了廣大人民群眾的重點(diǎn)關(guān)注。

高速鐵路事業(yè)的飛速發(fā)展推動(dòng)了新技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，對鐵路系統(tǒng)現(xiàn)存的人員素質(zhì)、規(guī)章制度以及管理模式帶來了新的挑戰(zhàn)。鐵路運(yùn)輸事業(yè)管理模式的不完善都增加了鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩[患，一旦出現(xiàn)危機(jī)問題就會(huì)影響到政府的管理，威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。針對鐵路運(yùn)輸中存在的問題，相關(guān)企業(yè)單位加強(qiáng)鐵路職工的教育培訓(xùn)工作，完善管理模式，最大程度地降低危機(jī)的產(chǎn)生，消除各環(huán)節(jié)存在的安全隱患。

1.2 研究意義

保證鐵路行車安全、避免鐵路運(yùn)輸事故的產(chǎn)生是鐵路事業(yè)發(fā)展的生命線，安全隱患的存在是鐵路運(yùn)輸管理的最大失職，為保證鐵路系統(tǒng)的安全運(yùn)行，有關(guān)單位工作人員必須尊重鐵路安全規(guī)章制度，創(chuàng)新鐵路職工教育培訓(xùn)的管理模式，提升安全教育和培訓(xùn)工作的科學(xué)化水平，幫助職工樹立危機(jī)防范意識(shí)，構(gòu)建完善全面的教育培訓(xùn)管理體系。有關(guān)鐵路單位需要明確，鐵路職工教育屬于人力資源，著眼于職工的專業(yè)素養(yǎng)和基礎(chǔ)技能，培訓(xùn)內(nèi)容偏重于實(shí)踐和操作，是一種非學(xué)歷教育[1]。創(chuàng)新鐵路職工教育培訓(xùn)管理模式是在現(xiàn)有的管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，提升企業(yè)的安全理念，優(yōu)化整個(gè)鐵路系統(tǒng)的工作思路，消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)危機(jī)事故的有效控制，在危機(jī)發(fā)生時(shí)地最大程度減輕危機(jī)愛來的影響，對加強(qiáng)職工安全基礎(chǔ)性工作和落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度起著巨大的推動(dòng)作用。

2 我國鐵路職工教育培訓(xùn)管理模式現(xiàn)狀

2.1 鐵路職工簡介

本文研究的教育培訓(xùn)管理模式主要針對的是鐵路一線職工，指的是在最基層的生產(chǎn)第一線和直接產(chǎn)生效益的部門工作的職工，他們屬于鐵路系統(tǒng)的執(zhí)行層，接受管理層的指令并直接執(zhí)行，鐵路一線職工直接接觸系統(tǒng)的危機(jī)事故，背負(fù)著重大的責(zé)任。整個(gè)鐵路系統(tǒng)分為直屬站、客運(yùn)段、車務(wù)段、電務(wù)段、機(jī)務(wù)段、工務(wù)段、通信段、供電段、車輛段以及公務(wù)機(jī)械段是個(gè)部門，其中一等以上車站為直屬站，車務(wù)段管理著二等及以下車站及其工作人員，客運(yùn)段屬于鐵路客運(yùn)部分的服務(wù)單位，電務(wù)段負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)的電力和信號(hào)設(shè)備的維修管理，機(jī)務(wù)段負(fù)責(zé)火車機(jī)車的維護(hù)和司機(jī)的管理，工務(wù)段負(fù)責(zé)鐵路軌道線路的改造和維護(hù)。鐵路職工的種類根據(jù)不同部門大致有以下幾種：車站值班人員、車站調(diào)度人員、動(dòng)車組司機(jī)、動(dòng)車組機(jī)械師、機(jī)車司機(jī)、機(jī)車調(diào)度人員、鐵路線路工、鋼軌探傷人員、信號(hào)工、通信工、接觸網(wǎng)工和行車調(diào)度人員等[2]。

2.2 我國鐵路職工教育培訓(xùn)管理模式存在的問題

第一，培訓(xùn)管理體制效率過低。

鐵路職工的培訓(xùn)工作涉及面很廣，影響著整個(gè)鐵路系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是一個(gè)層次內(nèi)容豐富的多級(jí)管理系統(tǒng)。鐵路職工的管理主要由兩部分構(gòu)成，鐵道部制定整個(gè)系統(tǒng)的培訓(xùn)政策，對高層級(jí)人員執(zhí)行系統(tǒng)培訓(xùn)的整體規(guī)劃；下級(jí)各鐵路局和鐵路段負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織本單位職工的培訓(xùn)工作并加以管理。鐵路系統(tǒng)管理制度的多層級(jí)特征使得職工培訓(xùn)管理工作缺少明確的主導(dǎo)線索，不利用培訓(xùn)工作的統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施，職工的整體教育培訓(xùn)工作的效率偏低，不利于鐵路系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，缺少針對性的職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。

鐵路系統(tǒng)的有關(guān)單位制定職工教育培訓(xùn)計(jì)劃之前，普遍存在著缺乏規(guī)范系統(tǒng)調(diào)研的現(xiàn)象，計(jì)劃的制定具有很大的隨意性。此外，組織職工教育培訓(xùn)的管理人員沒有對培訓(xùn)政策進(jìn)行細(xì)致的分析解讀，對培訓(xùn)的目的理解不透徹，職工在工作中存在的問題難以得到有效解決，有很多細(xì)節(jié)有待完善和彌補(bǔ)。同時(shí)，培訓(xùn)執(zhí)行部門為了節(jié)省時(shí)間和精力，采用的一般是往年的培訓(xùn)計(jì)劃，不對具體內(nèi)容進(jìn)行針對性的完善和改變，這就導(dǎo)致企業(yè)職工的培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)不到要求，培訓(xùn)效果不好。

第三，對職工教育培訓(xùn)管理的重視程度不足。

鐵路行業(yè)的有些領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)注在鐵路生產(chǎn)實(shí)踐中出現(xiàn)的安全問題，沒有認(rèn)識(shí)到職工教育培訓(xùn)對提升鐵路行業(yè)質(zhì)量安全的巨大推動(dòng)作用，在某些單位的職工培訓(xùn)方面甚至出現(xiàn)了只講不做的現(xiàn)象，導(dǎo)致職工教育培訓(xùn)流于形式。盡管鐵道部對職工教育培訓(xùn)工作支持力度很大，下級(jí)各單位卻沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，培訓(xùn)效果自然就達(dá)不到要求。此外，一些鐵路部門在資源的選取和建設(shè)中沒有花費(fèi)太多心思，培訓(xùn)資源難以支持專業(yè)的大規(guī)模教育培訓(xùn)的開展，職工學(xué)習(xí)到的東西難以融入實(shí)踐。

第四，鐵路培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過多造成了資源浪費(fèi)。endprint

鐵路系統(tǒng)的部門很多，對應(yīng)的職工工種數(shù)量也很多，因此出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括高校、下屬單位的培訓(xùn)基地、大中專院校和科研院所等。各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因?yàn)槁毮苌系牟町愐话悛?dú)立開展培訓(xùn)工作，缺乏良好的交流合作，并且各機(jī)構(gòu)培訓(xùn)方式多種多樣，各機(jī)構(gòu)齊頭并進(jìn)的局面導(dǎo)致在培訓(xùn)內(nèi)容上不免出現(xiàn)了重復(fù)現(xiàn)象，造成了教育資源建設(shè)的重復(fù)性以及資源浪費(fèi)問題。

3 鐵路職工教育培訓(xùn)管理應(yīng)遵循的原則

鐵路系統(tǒng)具有復(fù)雜性和社會(huì)性的突出特征。鐵路系統(tǒng)的復(fù)雜性在于不同部門之間溝通和協(xié)調(diào)的差異，這些差異給整個(gè)系統(tǒng)的安全帶來了不確定性和多變性。鐵路系統(tǒng)的社會(huì)性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，鐵路自身的開放性會(huì)導(dǎo)致各類人將自身的行為特征帶入鐵路交通；第二，鐵路運(yùn)輸涉及的范圍十分廣泛，與人民群眾的生活緊密聯(lián)系在一起。鐵路職工教育培訓(xùn)涉及了安全預(yù)防、準(zhǔn)備、完善等方面，企業(yè)單位需要明確教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，掌握職工在工作中需遵循的原則并加以強(qiáng)化，具體原則分為以下幾條。

3.1 安全問題重在預(yù)防

鐵路系統(tǒng)出現(xiàn)的危機(jī)主要源于預(yù)防措施不到位，在對鐵路職工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，必須突出防患于未然的重要性[3]。一旦有安全事故產(chǎn)生，就會(huì)對整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響，嚴(yán)重情況下會(huì)危害社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，給人民群眾帶來嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。為了消除鐵路系統(tǒng)的安全隱患，鐵路職工必須遵循預(yù)防的原則，若危機(jī)產(chǎn)生第一時(shí)間做出反應(yīng)，最大程度的減少不必要的損失。

3.2 統(tǒng)一指揮服從管理

鐵路職工在工作開展時(shí)必須服從統(tǒng)一的指揮和領(lǐng)導(dǎo)，管理者也要注意相關(guān)意識(shí)的培養(yǎng)。統(tǒng)一指揮原則在整個(gè)鐵路系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)中占據(jù)著最為關(guān)鍵的部位，一旦有大規(guī)模的事故等安全問題產(chǎn)生，統(tǒng)一指揮將極大的提升職工對事故問題的應(yīng)對能力和效率。同時(shí)，管理者也要注重決策方案的制定，一旦出現(xiàn)決策失誤，整個(gè)鐵路系統(tǒng)可能會(huì)出現(xiàn)崩潰現(xiàn)象，后果不堪設(shè)想。

3.3 公共利益至上

職工教育培訓(xùn)的目的是為了更好的服務(wù)于人民群眾，因此必須把公共利益擺放在首要位置，相關(guān)單位應(yīng)做好各部門之間的交流溝通工作。職工在處理鐵路系統(tǒng)的各方面工作時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)個(gè)人利益與公共利益相沖突的情況，這時(shí)職工要有大局觀意識(shí)，在廣大民眾的角度審視問題，在合理范圍內(nèi)做到局部利益服從整體利益。如果有安全事故等問題產(chǎn)生，該原則的重要性尤為突出，企業(yè)單位應(yīng)避免只注重局部利益而忽視了人民整體的利益，要始終堅(jiān)持公共利益至上原則。

3.4 危機(jī)意識(shí)

鐵路系統(tǒng)一旦出現(xiàn)危機(jī)事故，會(huì)對整個(gè)組織和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全帶了極大的威脅，此時(shí)將危機(jī)進(jìn)行良好的控制和處理是首要工作。危機(jī)的處理和善后是十分復(fù)雜的工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都會(huì)影響到系統(tǒng)整體的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了對危機(jī)后果進(jìn)行妥善處理，相關(guān)企業(yè)單位應(yīng)在危機(jī)產(chǎn)生前進(jìn)行預(yù)案分析，在危機(jī)發(fā)生之后也要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，針對性的提出各種完善措施，將事故產(chǎn)生的損失和救災(zāi)工作開展進(jìn)程向群眾進(jìn)行說明。

4 創(chuàng)新鐵路職工教育培訓(xùn)管理模式的措施

4.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，正確認(rèn)識(shí)教育培訓(xùn)工作

要做好職工教育培訓(xùn)工作，首先要加強(qiáng)教育培訓(xùn)的宣傳力度，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)教育培訓(xùn)工作使其成為職工的自覺行為，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。企業(yè)單位要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念，對職工教育培訓(xùn)進(jìn)行正確的定位，明確職工教育對企業(yè)的重要性。此外，鐵路企業(yè)要加強(qiáng)在教育培訓(xùn)方面的經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)建立起合理的職工教育培訓(xùn)制度，通過考核和激勵(lì)等方式，提升鐵路職工的參與意識(shí)。

4.2 實(shí)現(xiàn)交易培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，創(chuàng)新培訓(xùn)模式

4.2.1 加強(qiáng)現(xiàn)場的培訓(xùn)教學(xué)

現(xiàn)場教學(xué)可以極大提升教學(xué)的效率，企業(yè)單位可以按照班組單位開展實(shí)地講解、演練和考核，并且根據(jù)培訓(xùn)人員的不同選擇對應(yīng)的現(xiàn)場教學(xué)區(qū)域。企業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對性，提升培訓(xùn)的效果，還可以組織職工對典型問題進(jìn)行交流與討論，對職工有疑問的地方進(jìn)行解答。教學(xué)人員在培訓(xùn)過程中應(yīng)分析實(shí)例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，使職工感同身受，印象深刻。

4.2.2 開展模塊化教學(xué)工作

鐵路企業(yè)應(yīng)在職工教育培訓(xùn)中，構(gòu)建模塊學(xué)教育培訓(xùn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、演練、考核、評價(jià)環(huán)節(jié)的信息化管理。教學(xué)人員可以根據(jù)實(shí)際需要完善培訓(xùn)教材，注重提高教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性，幫助職工學(xué)習(xí)所在崗位的知識(shí)并對不足之處進(jìn)行補(bǔ)充[4]。模塊化教學(xué)應(yīng)按照工種的理論知識(shí)和技能要求劃分成多個(gè)模塊，并將模塊和學(xué)分進(jìn)行對應(yīng)，職工的積分隨著自身掌握模塊內(nèi)容的增加而不斷累積，學(xué)分高就可以參加高等級(jí)的評定，使職工積極參與教育培訓(xùn)，學(xué)有所得。此外，企業(yè)建立職工的學(xué)習(xí)考核檔案，將職工的崗位等級(jí)、技能鑒定、薪資水平緊密聯(lián)系在一起，從而提升職工的自覺性。

4.2.3 充分利用多媒體教學(xué)

多媒體設(shè)備可以將圖片、文字和聲音進(jìn)行良好的結(jié)合，對教育培訓(xùn)具有良好的輔助作用。鐵路企業(yè)可以深入作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行照片和影像的采集，制作圖文并茂的教學(xué)課件，從而激發(fā)員工的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，企業(yè)單位可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢，整個(gè)各部門的資源，進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)育考核，避免教學(xué)資源的浪費(fèi)，同時(shí)提升資源的利用率。

4.2.4 開展模擬演練比賽

為了提升職工的動(dòng)手能力和技能水平，鐵路企業(yè)可以針對性的根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容開展模擬演練比賽。企業(yè)單位需分析實(shí)際情況構(gòu)建仿真系統(tǒng)，組織職工上級(jí)考試和實(shí)戰(zhàn)演練，提升鐵路一線職工在緊急狀況下的應(yīng)變能力，并提升職工模擬演練的時(shí)效性。模擬演練比賽可以營造職工不甘落后的良好氛圍，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，提升職工的工作能力。

4.3 提升培訓(xùn)教師的教學(xué)水平

教師的專業(yè)水平在職工教育培訓(xùn)中起著至關(guān)重要的作用，如果教師沒有及時(shí)跟進(jìn)新型科學(xué)技術(shù)，就難以做好理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合，其教學(xué)內(nèi)容就會(huì)脫離實(shí)際，難以有效提升職工的技能水平。企業(yè)單位在選取培訓(xùn)教師時(shí)，一定要做到嚴(yán)格把關(guān)，選取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、人文素養(yǎng)高、專業(yè)技能知識(shí)過硬的教師，組成一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。企業(yè)單位還應(yīng)定期組織培訓(xùn)教學(xué)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立合理完善的評估考核體系，分析記錄教師的教學(xué)質(zhì)量，對高質(zhì)量的教學(xué)進(jìn)行鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，將教學(xué)人員的繼續(xù)教育列入鐵路職工培訓(xùn)的計(jì)劃中去。此外，應(yīng)鼓勵(lì)教師開展科研工作，積極撰寫相關(guān)的教學(xué)論文，從理論方面提升教學(xué)隊(duì)伍的水平。

5 結(jié)語

高速鐵路事業(yè)在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著十分重要的地位，如果想實(shí)現(xiàn)鐵路事業(yè)的跨越式發(fā)展，相關(guān)企業(yè)單位一方面要實(shí)現(xiàn)線路等硬件的更新發(fā)展，另一方面要積極促進(jìn)職工的素質(zhì)?，F(xiàn)階段，我國的鐵路企業(yè)管理者還沒有認(rèn)識(shí)到鐵路教育培訓(xùn)的重要性，現(xiàn)有的教育培訓(xùn)管理體系滿足不了高速鐵路事業(yè)迅速發(fā)展的需要，企業(yè)應(yīng)積極對教育培訓(xùn)進(jìn)行創(chuàng)新。鐵路職工教育部門應(yīng)提高對自身的要求，積極順應(yīng)鐵路事業(yè)的新形勢，優(yōu)化教育體系，通過各種措施來強(qiáng)化職工的教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)職工素質(zhì)的整體提高，為鐵路企業(yè)提供大批素質(zhì)技能水平高的人才，為鐵路系統(tǒng)的穩(wěn)定性、企業(yè)的危機(jī)處理水平和服務(wù)水平的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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