于海軍

田園綜合體是區(qū)別于特色小鎮(zhèn)并有著鮮明特點(diǎn)的，是可以復(fù)制的理想鄉(xiāng)村生活模型。

出于對鄉(xiāng)村社會形態(tài)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌的特別關(guān)注，2012年，田園東方投資集團(tuán)有限公司創(chuàng)始人兼CEO張誠發(fā)表了題為《田園綜合體模式研究》的論文，并在無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)落地實(shí)踐了國內(nèi)首個田園綜合體項目—無錫田園東方。

時隔5年后，由田園東方率先實(shí)踐、源于陽山的田園綜合體一詞被正式寫入中央一號文件，文件解讀田園綜合體模式是當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)舉措。

起初，對田園綜合體一詞，社會各界評價各異，褒貶不一，有人將其定義為特色小鎮(zhèn)的升級版，也有人稱其為農(nóng)旅融合的“新瓶裝舊酒”，而對于這一概念的提出者張誠來說，田園綜合體是可以復(fù)制的理想鄉(xiāng)村生活模型。

藍(lán)圖

中國不同地區(qū)的鄉(xiāng)村千差萬別，但都有著一個共性，即鄉(xiāng)村可以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)選擇不多，較為普遍的只有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種選擇。張誠認(rèn)為，農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的增加值有限，不足以覆蓋鄉(xiāng)村現(xiàn)代化所需。而旅游業(yè)的消費(fèi)主體是城市人，增加值大，因此，旅游業(yè)可作為驅(qū)動性的產(chǎn)業(yè)選擇，帶動鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定程度上彌合城鄉(xiāng)差距。

事實(shí)上，解決鄉(xiāng)村問題最直接的辦法就是創(chuàng)造城市人的鄉(xiāng)村消費(fèi)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)互動最直接的方法，就是在空間上把城市人和鄉(xiāng)村人“攪和”在一起，張誠最初的想法，就是探索出一種合理的模式，一種中國鄉(xiāng)村的發(fā)展方案。

張誠坦言，田園綜合體的提出是基于一種商業(yè)模式，其出發(fā)點(diǎn)是主張以一種可以讓企業(yè)參與、帶有商業(yè)模式的頂層設(shè)計、城市元素與鄉(xiāng)村結(jié)合、多方共建的“開發(fā)”方式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)變革，帶來社會發(fā)展，重塑中國鄉(xiāng)村的美麗田園、美麗小鎮(zhèn)。

如果給田園綜合體下定義，應(yīng)該是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的模式。該模式在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。

田園綜合體是以企業(yè)和地方合作的方式，在鄉(xiāng)村社會進(jìn)行大范圍的整體綜合規(guī)劃、開發(fā)和運(yùn)營。首先，企業(yè)承接農(nóng)業(yè)，可以做中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的方法提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成當(dāng)?shù)厣鐣幕A(chǔ)性產(chǎn)業(yè)；其次，規(guī)劃打造新興驅(qū)動性產(chǎn)業(yè)—綜合旅游業(yè)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的發(fā)展；此外，在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，該地區(qū)就可以開展人居環(huán)境建設(shè)，為原住民、新住民和游客營造新型鄉(xiāng)村、新型小鎮(zhèn)，形成田園綜合體，即最終形成一個新的社區(qū)。

田園綜合體最初是一種商業(yè)模式，而目前，張誠更喜歡換個角度來描述—田園綜合體是一個理想鄉(xiāng)村生活模型。

掣肘

田園綜合體是個新鮮事物，在國內(nèi)沒有樣本可供參考，起初，張誠的想法也面臨他人的不解，甚至遭遇過一些掣肘，在一次討論中，甚至有業(yè)內(nèi)人士當(dāng)眾擲筆，認(rèn)為鄉(xiāng)村無解，不值得投身！

不僅如此，在鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最容易碰到的是規(guī)劃、土地、政策等方面的問題。城市規(guī)劃的手法在鄉(xiāng)村往往“水土不服”?！班l(xiāng)村社會的規(guī)劃圖，不是用橫平豎直的規(guī)劃設(shè)計手法畫出來的。我們曾遇到一件讓人哭笑不得的事情，在鄉(xiāng)村的社區(qū)建設(shè)中，仍然有城市建設(shè)管理部門對人防工程和房屋亮化工程提出必須投資的要求，因?yàn)樵醋猿鞘薪ㄔO(shè)管理的規(guī)定就是如此。他們沒錯，但這對于在鄉(xiāng)村搞發(fā)展來說是不合實(shí)際的?！?張誠說。

城市這一套，在鄉(xiāng)村是不能照搬的，需要重新設(shè)計游戲規(guī)則，牽涉到重新布置利益格局，而這是政府、農(nóng)民、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等一系列參與者“合謀”的系統(tǒng)格局。

用張誠自己的話說，摸著石頭過河這么多年，也算蹚出了一條路，經(jīng)過不斷探索，敢為人先，也恰逢其時。建筑師的敏感，讓張誠對鄉(xiāng)村社會形態(tài)，尤其是鄉(xiāng)村風(fēng)貌特別感興趣。在新田園主義構(gòu)建完成之前，他撰寫的《田園綜合體模式研究》這篇論文一直是田園綜合體事業(yè)的操作手冊。

目前，位于江蘇無錫陽山鎮(zhèn)的田園東方，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)等產(chǎn)業(yè)為一體，倡導(dǎo)人與自然和諧共融，可持續(xù)發(fā)展，通過三生（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）、三產(chǎn)（農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)）的有機(jī)結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園居住等復(fù)合功能。

據(jù)了解，無錫田園東方目前是我國比較成功的田園綜合體落地案例，是田園綜合體的先行者。這個國內(nèi)首個大型田園綜合體項目由東方園林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)投資，項目規(guī)劃總面積6246畝，于2016年3月份啟動，4月初啟動建設(shè)，力爭通過3至4年全面完成。

愿景

事實(shí)上，之所以看好無錫的陽山鎮(zhèn)，張誠此前做足了功課?！皬奈业慕嵌葋碚f，當(dāng)時我考察過好多地方，但是一到陽山鎮(zhèn)，內(nèi)心就激動了，這里有萬畝桃林，太棒了。這里還有著深厚的文脈底蘊(yùn)，也是典型的美麗鄉(xiāng)村，陽山鎮(zhèn)早在2012年即入選國家發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)。2013年，當(dāng)?shù)匾?guī)劃提出打造中國最美生態(tài)小城鎮(zhèn)。”張誠說。

田園綜合體因?yàn)闆]有模板可供參考，張誠只能拿自己的論文去做“敲門磚”。令其欣慰的是，當(dāng)?shù)卣退囊庖姴恢\而合。張誠說，幾年前，陽山鎮(zhèn)就著手把鎮(zhèn)里分布在桃園中的工廠“請”出去，在散落的農(nóng)田集中栽種水蜜桃。這在他看來并不容易，因?yàn)樵诋?dāng)時鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)占陽山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的比重很大。他認(rèn)為，從陽山鎮(zhèn)可以看到，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，地方政府和百姓不斷探尋可持續(xù)發(fā)展之道。張誠對《民生周刊》記者說：“我們的實(shí)踐，只是在這樣一個合適的舞臺上舞蹈而已?！?/p>

對于近幾年來特色小鎮(zhèn)“熱”，張誠有著自己獨(dú)特的看法，一個小鎮(zhèn)的形成是先與人有關(guān)，不是先與土地有關(guān)。一個小鎮(zhèn)的形成，除了自然條件以外，是因?yàn)橛猩a(chǎn)基礎(chǔ)、有社會勞作、有社會活動。在他看來，小鎮(zhèn)的形成，不是“規(guī)劃”出來的，更不是“投資”出來的，是按需有序生長出來的。

“特色小鎮(zhèn)，首先得有小鎮(zhèn)，然后再具有特色。我國有很多小城鎮(zhèn)，它要選擇自己的發(fā)展方向，要通過產(chǎn)業(yè)拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)組織發(fā)展，而不同的小鎮(zhèn)有不同的產(chǎn)業(yè)選擇，有的選擇側(cè)重某種特色產(chǎn)業(yè)，比如制造業(yè)，或者農(nóng)林產(chǎn)業(yè)等，而有些小鎮(zhèn)可以選擇休閑產(chǎn)業(yè)或旅游產(chǎn)業(yè)?！睆堈\說。

起初，張誠口中的田園綜合體常常被人理解成特色小鎮(zhèn)，張誠坦言，特色小鎮(zhèn)歸根結(jié)底是小鎮(zhèn)，并且不能為了小鎮(zhèn)而小鎮(zhèn)，如果是用傳統(tǒng)地產(chǎn)模式“強(qiáng)行”推廣小鎮(zhèn)，這種小鎮(zhèn)可否復(fù)制張誠表示有待商榷。但是張誠認(rèn)為“田園綜合體”是區(qū)別于特色小鎮(zhèn)并有著鮮明特點(diǎn)的，是可以復(fù)制的理想鄉(xiāng)村生活模型。

對未來鄉(xiāng)村的發(fā)展，張誠持樂觀態(tài)度。但他十分看重幾個重要因素，首先，鄉(xiāng)村的發(fā)展，一定不能和城市文明割裂；其次，鄉(xiāng)村能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不多，從普遍意義上來講，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出有限的情況下，要大力發(fā)展旅游業(yè)；還有，鄉(xiāng)村發(fā)展要豐富業(yè)態(tài)，原來是一片農(nóng)田，如今可以加入觀光功能，原來是幾所住房，現(xiàn)在可以開些客棧；此外，鄉(xiāng)村要大力發(fā)展，但不能失其本味，不能丟掉原鄉(xiāng)精神。從長遠(yuǎn)來看，他希望鄉(xiāng)村社會可以出現(xiàn)有利長久的社會結(jié)構(gòu)。endprint