于海軍

與廈門的自行車高速路主要滿足休閑、觀光不同，該線路連接的是工作區(qū)與居住區(qū)，首先要滿足的是通行“剛需”。

近日，北京市城市道路養(yǎng)護(hù)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，北京正研究試點(diǎn)建設(shè)全市首條封閉式自行車高速路，連接天通苑至中關(guān)村，全長(zhǎng)近9公里，該項(xiàng)目將于明年逐步落地。

多年來(lái)，一些城市新規(guī)劃道路沒(méi)有慢行系統(tǒng)，或配套設(shè)施不能滿足公眾所需，自行車道被占用等現(xiàn)象較為常見(jiàn)，騎車出行很不方便。但隨著共享單車的大量出現(xiàn)，自行車又重新進(jìn)入公眾生活，騎車出行逐漸變得普遍。與之相對(duì)應(yīng)的是，城市道路建設(shè)也日益重視慢行系統(tǒng)，新建道路多能確保自行車的通行權(quán)。

業(yè)界評(píng)論指出，此次北京試點(diǎn)建設(shè)首條封閉式自行車高速路，是一種積極、有益的嘗試，對(duì)其他城市緩解擁堵、交通治理有一定借鑒意義。

優(yōu)化出行

近日，北京市城市道路養(yǎng)護(hù)管理中心副主任甘鋒透露，北京正研究試點(diǎn)建設(shè)全市首條封閉式的自行車高速路，連接天通苑至中關(guān)村，起到保障居住在天通苑、回龍觀等地區(qū)的上班族往返上地、中關(guān)村的自行車騎行通勤需求。北京市規(guī)劃院一份調(diào)研報(bào)告顯示，回龍觀有近兩成居民的工作地點(diǎn)在中關(guān)村，在上地工作的超16%。

據(jù)了解，該條自行車高速路規(guī)劃全長(zhǎng)近9公里，采用上下行雙幅道路設(shè)計(jì)，道路寬度在5米至7米。對(duì)于符合建設(shè)條件的路段采用地面道路，不具備通行條件的則采用高架橋形式，將于明年逐步落地。另外，今年北京還計(jì)劃對(duì)600公里自行車和步道進(jìn)行治理，年底前還將完成朝陽(yáng)路、朝陽(yáng)北路慢行系統(tǒng)的治理工作。

“自行車高速公路”是指路面平坦寬闊、專門用于騎自行車的城市間交通線路。這些專用通道兩邊雖然不是全封閉，但全程沒(méi)有交叉路口，因此不設(shè)紅綠燈。該路段禁止行人行走及汽車行駛，這使得騎車人能以較快的速度在上面騎行。

北京市交通委路政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在借鑒哥本哈根等國(guó)外城市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，相關(guān)部門正在組織研究，在常規(guī)的自行車道與自行車高速路之間相互銜接，能夠?qū)崿F(xiàn)快速騎行通勤。在配套設(shè)施方面，包括自行車輪胎自動(dòng)販?zhǔn)蹤C(jī)、照明及垃圾桶等所有配套設(shè)施均為自行車通行獨(dú)立設(shè)置，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

據(jù)了解，隸屬于昌平區(qū)的天通苑與回龍觀等巨型社區(qū)，隨著居住人口急劇增加，現(xiàn)有道路難以滿足公眾出行需求，尤其是與主城的聯(lián)絡(luò)路線缺乏足夠運(yùn)行和運(yùn)營(yíng)能力，甚至成為影響社區(qū)居住質(zhì)量的主要桎梏。與廈門的自行車高速路主要滿足休閑、觀光不同，該線路連接的是工作區(qū)與居住區(qū)，首先要滿足的是通行“剛需”，所以，其規(guī)劃設(shè)計(jì)也應(yīng)與此目標(biāo)相一致。

事實(shí)上，自行車“高速路”對(duì)國(guó)人來(lái)說(shuō)較為陌生，在路權(quán)分配上，城市管理者更多地偏向于機(jī)動(dòng)車，想騎自行車出行不僅沒(méi)有專門的自行車道，連非機(jī)動(dòng)車道都很狹窄，修建自行車“高速路”，就更只能是奢望了。北京將修建首條自行車“高速路”，其積極意義顯而易見(jiàn)，修成之后，騎自行車將成為該區(qū)域十分便捷的出行方式。

據(jù)了解，荷蘭是世界上自行車密度最大的幾個(gè)國(guó)家之一，自行車車道遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，在增設(shè)自行車高速公路之后，約有5%的上班族愿意放棄開(kāi)車而改為騎車。其他如丹麥、挪威、德國(guó)等國(guó)都是自行車大國(guó)，各主要城市基本都有自行車“高速路”。

有益嘗試

《民生周刊》記者了解到，由于天通苑、回龍觀等社區(qū)出行量極大，且與上地、中關(guān)村之間又在合適的半徑范圍內(nèi)，如果靠機(jī)動(dòng)車道路去提升出行效率，成本比自行車路要高很多。無(wú)論是技術(shù)還是成本，自行車高速路相對(duì)來(lái)說(shuō)要求都比較低，而且靈活，工程量比機(jī)動(dòng)化快速路小很多。

雖然自行車快速路的規(guī)劃、修建以及推廣，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。但也有業(yè)內(nèi)人士持謹(jǐn)慎的態(tài)度，北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長(zhǎng)陳艷艷就認(rèn)為，對(duì)于道路條件已經(jīng)基本形成的主體城區(qū)，就不適宜大規(guī)模建設(shè)自行車快速路。

不僅如此，也有一些上班族心存疑慮，家住天通苑附近的馬女士說(shuō)，通行的很多自行車可能是共享單車，在早晚高峰使用期間，會(huì)不會(huì)面臨調(diào)度上的難題？此外，電動(dòng)自行車能不能上路？自行車“高速路”會(huì)不會(huì)成為另一個(gè)擁堵路段？有專家表示，這其中的車輛調(diào)度、安全管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面都需要相關(guān)部門做好功課。

目前，共享單車正在全國(guó)多數(shù)城市廣泛使用，自行車“高速路”正好為這些騎行者提供了方便，不僅能夠鍛煉身體，還能有效降低交通事故的發(fā)生率。在中關(guān)村上班的張闖告訴《民生周刊》記者，短途沒(méi)必要開(kāi)車，包括其他城市也應(yīng)該適時(shí)開(kāi)通自行車、非機(jī)動(dòng)車專用道，大力推廣，綠色出行，環(huán)保高效，既省了時(shí)間又鍛煉了身體。

據(jù)了解，根據(jù)北京市“十三五”交通規(guī)劃，到2020年，北京將再完成3200公里步行自行車系統(tǒng)治理完善工作。新華日?qǐng)?bào)評(píng)論員梅劍飛坦言，中國(guó)很多道路都建有非機(jī)動(dòng)車車道，只是在使用中被機(jī)動(dòng)車等違規(guī)占用，如果能清理違規(guī)停車占道，修復(fù)非機(jī)動(dòng)車道路，道路通行條件將大大改善。

業(yè)內(nèi)專家表示，隨著智能化管理的發(fā)展，路邊停車的電子化監(jiān)管已在相關(guān)路段試點(diǎn)，停放管理有望逐步規(guī)范。當(dāng)然，機(jī)動(dòng)車停放的配套機(jī)制必須及時(shí)跟進(jìn)，解決停車難問(wèn)題。不難看出，這背后其實(shí)是自行車與機(jī)動(dòng)車的路權(quán)之爭(zhēng)，政府也應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展和需求進(jìn)行引導(dǎo)。

修建“自行車高速公路”的初衷或許只考慮了環(huán)保、治堵等因素，但它在客觀上也助推了全民健身。有社會(huì)學(xué)者也表示，“自行車高速公路”建成投入使用后，其緩解交通擁堵、利于環(huán)保的作用會(huì)逐漸顯現(xiàn)，與此同時(shí)，這樣的“自行車高速公路”還會(huì)最大限度地延展體育功能。北京市建設(shè)“自行車高速路”，是一種積極、必要的有益嘗試，對(duì)其他城市的交通治理也有一定的借鑒意義。endprint