典型案例

如皋市：以群眾需要為導(dǎo)向在服務(wù)力上求突破

一是夯實綜合性服務(wù)陣地。全面建立區(qū)域性、開放性、綜合性的園區(qū)黨群服務(wù)中心，實現(xiàn)物管服務(wù)、便民服務(wù)、健康服務(wù)、文化服務(wù)全覆蓋，真正做到黨群服務(wù)零距離。深化黨建“上電視、上手機、上互聯(lián)網(wǎng)、上廣播”的“四上工程”，加強農(nóng)寶網(wǎng)、網(wǎng)上村村通、大學(xué)生村官為農(nóng)服務(wù)信息室等功能建設(shè)，擴大信息公開、交流互動、技術(shù)支持、電子商務(wù)等服務(wù)覆蓋面，實現(xiàn)線上線下無縫對接服務(wù)。二是打造專業(yè)化服務(wù)隊伍。在村（社區(qū)）組建“一綜多?！狈?wù)隊伍，即以村干部為主體組成綜合協(xié)調(diào)服務(wù)大隊，整合基層社保員、衛(wèi)生室人員、專業(yè)社工、“四位一體”管護隊員等專業(yè)力量，建立政策宣傳、綜治維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體活動、法律援助、鄰里照料等專業(yè)服務(wù)隊伍，根據(jù)基層群眾實際需要，開展“集約式”專業(yè)服務(wù)。三是創(chuàng)新個性化服務(wù)機制。深入推行“及時梳理群眾訴求、實時代理群眾事務(wù)、即時處理群眾難題”的“三理工作法”，通過“為民服務(wù)卡”“民情日記本”等工作載體，推動基層黨員干部關(guān)注五保老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體，及時了解群眾個性需求，有針對性地提供“點單式”服務(wù)，搭建便捷服務(wù)的橋梁。

海安縣：探索黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考評機制

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。海安縣牢固樹立“融合黨建”理念，堅持把黨的建設(shè)與經(jīng)濟工作同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核，以融合理念推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以黨建標(biāo)準(zhǔn)化提升融合水平，形成由點連線、由線成面的“融合黨建”格局，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的高度融合、深度契合、密切配合。針對基層黨建工作質(zhì)態(tài)評估“發(fā)現(xiàn)問題難、拉開差距難”的問題，探索出一套“全方位、立體化、多維度”的標(biāo)準(zhǔn)化考評機制。

設(shè)立“全方位”的考核指標(biāo)。堅持把黨的建設(shè)與經(jīng)濟工作放到同等位置，同謀劃、同部署、同考核，連續(xù)7年開展“黨的建設(shè)杯”考核競賽，精準(zhǔn)對接省委“六強六過硬”的具體要求，修訂完善年度考核細則指標(biāo)，切實解決“做什么”和“怎么做”的問題。探索“立體化”的考核方式。全面推行“雙述雙評”制度，分年中和年末兩次對全縣基層黨組織書記開展述職評議，連續(xù)三年的平均滿意度均在98%以上。將年度黨建考核情況和述職評議結(jié)果納入個人考核“成績單”，把履行黨建職責(zé)列為領(lǐng)導(dǎo)干部“談優(yōu)談差”的必談內(nèi)容，嚴格責(zé)任追究，讓基層黨建工作成效看得到、說得出、考得準(zhǔn)。

如東縣：堅持功能融合，支部建設(shè)不斷規(guī)范

樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，突出政治屬性，強化服務(wù)功能，促推兩者融合統(tǒng)一。今年如東縣在全領(lǐng)域基層黨組織開展黨支部規(guī)范化建設(shè)專題督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題實行“項目化”整改，成效顯著。按照“抓過程、促融合，抓兩頭、促中間”的基本思路，開展基層黨組織“星級化”管理，整體提升基層黨組織功能。堅持政治功能與服務(wù)功能有機融合，推廣“114”惠民服務(wù)行動和教育引領(lǐng)群眾“四四”工作機制，不斷強化基層黨組織綜合功能，相關(guān)做法被《人民日報》《中國組織人事報》等媒體深度報道。按照“保證方向、服務(wù)中心、參與決策、建設(shè)隊伍、強化監(jiān)督”的要求，推動機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織融入中心、主動作為。緊密融合非公企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，實施“三亮三無”先鋒行動，開展“三爭一比”活動，每年表彰一批典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。進一步突出基層黨組織政治屬性與政治責(zé)任的融合，凸顯基層黨組織政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)基層群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。

通州區(qū)：創(chuàng)新機制促融合

在機關(guān)，全面實行部門黨組（黨委）副書記或黨組成員兼任機關(guān)黨組織書記，推動機關(guān)部門抓黨建與抓業(yè)務(wù)相融合；在農(nóng)村，推行重點村由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任黨組織書記，推廣資源開發(fā)、資本運作、資產(chǎn)營運、工業(yè)主導(dǎo)、土地流轉(zhuǎn)等5大類經(jīng)濟增收典型，創(chuàng)新“合作社黨組織+黨員中心戶+貧困戶”的精準(zhǔn)扶貧模式，把基層黨組織建成帶領(lǐng)民富、脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘；在城市社區(qū)，選派街道社區(qū)干部到駐區(qū)單位黨組織掛職鍛煉，選聘駐區(qū)單位黨組織負責(zé)人作為社區(qū)黨組織“兼職委員”，打造“組織聯(lián)動、文明聯(lián)創(chuàng)、發(fā)展聯(lián)心”的區(qū)域黨建共同體；在學(xué)校醫(yī)院，在學(xué)科組、醫(yī)療組同步組建黨支部或黨小組，把黨建融入師德醫(yī)德建設(shè)、名師名醫(yī)培養(yǎng)；在經(jīng)濟社會發(fā)展一線，堅持“經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里”，圍繞農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)，新增特色農(nóng)業(yè)黨支部23個，在招商前線、項目一線、新建企業(yè)建立黨組織 44個，依托工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)設(shè)立黨群服務(wù)中心22個，以有力的組織支撐發(fā)展。

責(zé)編/楊鵬峰 趙光菊 美編/楊玲玲 解安琪