加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進區(qū)域經(jīng)濟轉型升級

溫輝

加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進區(qū)域經(jīng)濟轉型升級

溫輝

一個區(qū)域的經(jīng)濟何時能夠增長、以怎樣的方式增長，是當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的重要問題，本文首先對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與經(jīng)濟升級的關系進行了闡釋，進而分析了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級的主導動力，從加快政策轉型調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、招商選商優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、主抓農(nóng)業(yè)亮點工作四個方面提出了加快產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展促進區(qū)域經(jīng)濟轉型的策略，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

隨著社會主義建設步伐的加快，我國的經(jīng)濟發(fā)展有著良好的態(tài)勢。區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢在于能夠充分利用合理資源促進經(jīng)濟的增長，這也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)，但是隨著社會的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一系列亟待解決的問題。結合各區(qū)域特點和優(yōu)勢，對各部門進行職責的規(guī)劃，實現(xiàn)有效分工，采取相應的措施進行產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和調(diào)整，能夠有效的實現(xiàn)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，從而促進地區(qū)經(jīng)濟的增長，使區(qū)域的經(jīng)濟提高綜合競爭力。

產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是經(jīng)濟升級的基礎

產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是加快經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，同樣也是我國的基本國策。我國在“十一五”期間曾經(jīng)強調(diào)過企業(yè)發(fā)展的多元化，將工業(yè)化與信息化進行融合，使企業(yè)的發(fā)展趨向現(xiàn)代化模式，將工業(yè)化企業(yè)的發(fā)展與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合，使得區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展類型逐漸增多。一部分企業(yè)將重工業(yè)作為發(fā)展的主體，對重工業(yè)企業(yè)格外重視，而在很大程度上忽略了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得經(jīng)濟發(fā)展的類型過于單一，一旦一部分重工業(yè)區(qū)也出現(xiàn)了問題，那么整個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟都會受到影響。因此對企業(yè)結構進行調(diào)整對于整個區(qū)域經(jīng)濟的長久發(fā)展有著十分重要的作用。促進經(jīng)濟的發(fā)展要注重對產(chǎn)業(yè)結構的轉型，將企業(yè)結構調(diào)整為多元化、多方向的發(fā)展狀態(tài)。在進行結構調(diào)整的同時也要注重對產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化?；A產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)是構成產(chǎn)業(yè)結構的主要部分，進行結構的升級和調(diào)整能夠使得企業(yè)的發(fā)展更有目的性，也促進三個組成部分之間關系的協(xié)調(diào)，在瀝青三個組成部分之間的關系和定位之后，各生產(chǎn)部門也能夠明確職責，各個部門進行分工合作促進企業(yè)的結構快速轉型和結構調(diào)整，同時多元化的發(fā)展格局也實現(xiàn)了對產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)升級是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級的主要動力

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級受多方面因素的影響，企業(yè)的運營結構，發(fā)展方向、內(nèi)部生產(chǎn)結構都會對區(qū)域生產(chǎn)結構的升級造成影響，但其中，影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級的最大動力是對主導產(chǎn)業(yè)進行升級。作為主導產(chǎn)業(yè)的部分產(chǎn)業(yè)要能夠對其他企業(yè)起到帶領的作用，并與區(qū)域內(nèi)重要的企業(yè)有著一定的聯(lián)系。同時主導企業(yè)相比其他的企業(yè)應該有更廣闊的發(fā)展前景和更大的市場潛力其產(chǎn)品的需求性也應較高或者是有一定的收入彈性。主導需求產(chǎn)業(yè)并不是指區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)量最高、獲得收益最多的企業(yè)，主導企業(yè)應該能與各層次的企業(yè)進行聯(lián)通，往往會是區(qū)域內(nèi)的制造型企業(yè)，處在需求的中間程度。作為主導產(chǎn)業(yè)。僅僅在區(qū)域內(nèi)發(fā)展是不夠的，主導企業(yè)要在國際上有一定的國際地位，或者能夠引入國際的高端技術，能夠有效地促進經(jīng)濟全球化的進程，主導產(chǎn)業(yè)的升級能夠有效地提高生產(chǎn)率，提高生產(chǎn)力的同時能夠鞏固期主導企業(yè)的地位，并能夠對其他行業(yè)進行正確的引導，使之發(fā)展成為新的主導產(chǎn)業(yè)，有效地促進產(chǎn)業(yè)結構的升級，帶動大量的產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的升級。

加快產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展促進區(qū)域經(jīng)濟轉型的策略

加快政策轉型調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要有相關的政策進行監(jiān)督和指導，科學合理的政策對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到指導的作用，能夠給予部分產(chǎn)業(yè)相應的優(yōu)惠政策，吸引外部的招商和選商，將扶持政策研究制定成含金量高、高效的政策，對企業(yè)的發(fā)展起到重要的作用，使得企業(yè)在發(fā)展的過程能夠在提升自身發(fā)展速度的基礎上，能夠吸引外來的招商和選商。首先要制定好完整的發(fā)展政策，建立相關的經(jīng)濟發(fā)展政策，樹立以產(chǎn)量、以收益為評判企業(yè)發(fā)展好壞的標準，并建立相應的獎勵機制，對一些生產(chǎn)效率高、成品效益好的企業(yè)進行資金或政策上的鼓勵，使得企業(yè)之間形成良性的競爭，并將表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)作為標準企業(yè)，組織其他的企業(yè)進行參觀與學習，使得優(yōu)秀的企業(yè)真正實現(xiàn)榜樣的價值，這樣的獎勵機制能夠使有優(yōu)秀的企業(yè)擁有很高的榮譽感，會激勵更加努力，對于其他的一些企業(yè)也能夠起到刺激的作用，增強企業(yè)之間的良性競爭。

其次要針對各企業(yè)嚴格推行節(jié)能減排政策，對于企業(yè)生產(chǎn)過程中的總消耗進行強度和總量雙重監(jiān)控。要將各行業(yè)進行分類，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向和生產(chǎn)類型，對企業(yè)的排放標準進行劃分，將能力消耗過多，產(chǎn)生嚴重資源浪費的企業(yè)進行停產(chǎn)查辦的懲罰，引導企業(yè)進行內(nèi)部整改，在企業(yè)的排放量和消耗量達到標準之前，要對企業(yè)進行嚴格的控制，不能有偷偷生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。對于污染和耗能過于嚴重的企業(yè)要進行技術的升級有關部門也以入股的形式為企業(yè)提供升級的資金支持，使得企業(yè)能夠對原有的老化的設備進行革新，并出臺嚴格的淘汰機制和輪換機制，講生產(chǎn)效率無法達標的企業(yè)和一部分生產(chǎn)質(zhì)量不達標的企業(yè)，以及會造成嚴重污染的企業(yè)進行淘汰。并將一些達標企業(yè)進行升級，促進健康企業(yè)的發(fā)展，做到最大限度地應用資源和空間，減少浪費。

最后，在對企業(yè)進行改革之后要著重對企業(yè)進行跟蹤調(diào)查，對于一部分進行技術整改的企業(yè)，要關注企業(yè)在一段時間之后是否還會應用同樣的技術進行生產(chǎn)，一部分企業(yè)之所以會造成嚴重的污染和耗能，就只因為企業(yè)為了節(jié)省一部分污染物和處理環(huán)節(jié)以及耗能品的轉化環(huán)節(jié)，使得企業(yè)在短期內(nèi)節(jié)省一筆資金，但隨著時間的發(fā)展，企業(yè)也會因為污染問題被停產(chǎn)。因此為了預防企業(yè)只是在應付檢查，而在背后仍然不遵守相關法規(guī)，就要對整改的企業(yè)進行跟蹤和回訪，對于同樣錯誤犯兩次的企業(yè)絕不姑息。在企業(yè)深化和改革的過程中，有一部分企業(yè)并不符合時代的發(fā)展，僅僅在技術上進行提升是遠遠不夠的，可逐漸在企業(yè)中融入新技術、并引導企業(yè)進入新興產(chǎn)業(yè)，將企業(yè)的生產(chǎn)工作進行細化，逐漸形成不同的分類，根據(jù)每個分類的特點，和市場的發(fā)展狀況，對企業(yè)的發(fā)展方向進行多元化的開發(fā)，使企業(yè)的發(fā)展能夠呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，在各個領域都有發(fā)展的空間，很大程度上促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。：

招商選商優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整受到很多因素的影響，區(qū)域的經(jīng)濟結構、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的側重方向；以及投入的資金多少、資金的使用流向；產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中國家的優(yōu)惠政策和相關規(guī)定的限制，這一系列的條件都會對產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整產(chǎn)生一系列的影響。其中比較重要的有影響因素有招商和選商，招商和選商對于企業(yè)結構的調(diào)整有著重要的作用，要將招商和選商進行積極的應用。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構對于招商與也有著促進的作用，應將符合條件的產(chǎn)業(yè)進行進一步的篩選，使招商和選商工作的時效性得到提升。在進行招商和選商工作時，要注重將目光定位在區(qū)域的重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，在選擇項目上要格外慎重，將企業(yè)的發(fā)展前景、啟動資金、技術含量、消費者認可度都作為選擇項目的標準，選擇真正有認可度，有潛力的企業(yè)進行招商和選商，同時在企業(yè)的選擇上，要多元化的選擇，涉獵多個類型的企業(yè)，同時在其中要挑選一些大額度的項目，并對其大力支持，逐漸發(fā)展成為區(qū)域的龍頭企業(yè)，在龍頭企業(yè)的帶領下，產(chǎn)業(yè)結構會逐漸出現(xiàn)調(diào)整，進而逐漸加快產(chǎn)業(yè)結構的轉型，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展需要進行第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉變，應結合區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和實際發(fā)展情況大力發(fā)展服務行業(yè)，利用區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，打造服務好、效率高的服務業(yè)，要逐漸將服務業(yè)的發(fā)展比重增加并加快建設服務業(yè)的速度，以加強建設服務業(yè)為載體將服務業(yè)打造的結構化、專業(yè)化，并逐漸完善服務業(yè)的設施，吸引更多的管理人才，將結構優(yōu)化的服務業(yè)發(fā)展成為城市的名片。通過城市名片的作用將服務業(yè)進行良好的宣傳，并逐漸將服務業(yè)的范圍擴大，吸引更高端的技術，將服務業(yè)與區(qū)域內(nèi)其他的優(yōu)勢行業(yè)相結合，形成軟件服務業(yè)、汽車服務業(yè)、等多元化的發(fā)展趨勢。例如浙江省松陽縣，在促進服務業(yè)發(fā)展方面投入了很多的資金，首先重點抓住服務業(yè)聚集區(qū)，在區(qū)域范圍內(nèi)，將該區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)茶葉作為服務業(yè)快速發(fā)展的基礎，推進茶產(chǎn)業(yè)服務業(yè)聚集區(qū)，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)服務業(yè)發(fā)展的核心，并投資建設相關的物流項目，促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的流通。松陽縣著力進行重點項目的建設和重點企業(yè)的培訓，逐漸對區(qū)域服務業(yè)的建設加大資金投入的力度，選擇服務業(yè)的重點企業(yè)進行深入的調(diào)研，組織其他企業(yè)的深入學習，立足于區(qū)域的實際發(fā)展情況，給予相應的優(yōu)惠政策。此外，要對相關的服務示范區(qū)進行工作機制的完善，全面提高服務行業(yè)的質(zhì)量，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化與升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是我國的基本國策，在維護國家經(jīng)濟穩(wěn)定和升級中占有重要的作用。本文通過對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與經(jīng)濟升級的關系進行深入探究得知，主導產(chǎn)業(yè)升級是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級的主要動力。通過加快政策轉型調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、招商選商優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、主抓農(nóng)業(yè)亮點工作能夠有效實現(xiàn)通過加快產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展促進區(qū)域經(jīng)濟轉型，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟的良好發(fā)展。

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