◎ 史斌杰
宋真宗為何下放權(quán)力
◎ 史斌杰
公元997年,宋真宗繼位,他一改宋太祖、宋太宗霸道總裁的作風(fēng),把權(quán)力下放—宰相和參知政事全權(quán)處理國家事務(wù),成了實際意義上的領(lǐng)導(dǎo)人。宋真宗為什么愿意這么做?
宋真宗趙恒是宋太宗第三子,按順序不該當(dāng)皇帝,但由于他的大哥性子太烈惹火燒身走了死胡同,二哥體弱多病沒堅持到父親殯天,所以他撿了漏。
宋太宗是個明主,但在皇位的問題上極其敏感。大臣馮拯上書請求他立儲,被大怒之下的他貶到了嶺南。他的侄子燕王在行軍時請求犒賞士兵,他說:“等你自己當(dāng)了皇帝,再犒賞也不遲?!贝撕蟛痪?,燕王因恐懼自刎而死。公元984年,宋太宗的四弟因“謀反罪”被貶,死于流放地。趙恒的大哥—太子趙元佐上書為四叔鳴不平,被廢為庶民。
大哥被貶,二哥病死,叔叔伯伯沒什么好下場,趙恒只能對父親恭恭敬敬,做事謹小慎微,只要宋太宗有一點不滿他就犯焦慮癥。趙恒做開封府尹時遇到旱災(zāi),下令免除了17個縣的租稅。有人攻擊他收買人心,他既生氣又緊張,只好更加勤勉地工作,希望得到父親的青眼。宋史載,趙恒“留心獄訟,裁決輕重,靡不稱愜,故京獄屢空”。
就這樣,謹慎變成了習(xí)慣,對臣子和善也就自然而然。他把政府要員當(dāng)朋友一樣,見賓客必先拜,迎送都會走下臺階。大臣們也投桃報李,宋太宗死后,太后想立趙元佐為帝,而呂端等一干老臣及時控制了掌握兵權(quán)的大太監(jiān)王繼恩,然后請?zhí)罅②w恒為帝。繼位當(dāng)天,趙恒來到大殿,大臣們紛紛張望,待看清楚的確是趙恒時,才一齊跪下山呼萬歲。
從此,宋真宗無條件地信任這些文臣,相信他們會忠心輔佐自己。
除此外,宋真宗明白,不僅他的皇位來的偶然,他父親當(dāng)年繼位也不符合父死子繼的禮制。他知道,一旦同族弟兄起來造反,能和他并肩作戰(zhàn)并且掌握話語權(quán)的,只有這些機要大臣。而且,把行政權(quán)交付給文官們,在重大事情上自己提供意見,做出決斷,這樣更符合他自身的利益,也有利于大宋王朝的長治久安。
宋真宗死后,繼位的宋仁宗把這種寬松主義發(fā)揮到極致,徹底成了充滿智慧的甩手掌柜。這兩位皇帝在位期間,出現(xiàn)了寇準(zhǔn)、范仲淹、歐陽修等名儒良臣,大宋朝盛極一時。
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