張弘

摘要：探索適合遼北地區(qū)的水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)是實(shí)現(xiàn)鐵嶺市水稻生產(chǎn)提質(zhì)增效的重要途徑。闡述鐵嶺市水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展歷程及效益，分析存在的主要問題，并提出有效措施與建議，以期為推動鐵嶺市水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程提供支持。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；水稻；發(fā)展；問題；建議

中圖分類號：S233.71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1161（2017）06-0060-03

目前，鐵嶺市水稻種植規(guī)模已由從前的小戶經(jīng)營逐步向農(nóng)耕大戶經(jīng)營轉(zhuǎn)變，耕作方式也由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向機(jī)械化生產(chǎn)方式發(fā)展。鐵嶺市種植水稻具有較長的歷史，遼河、清河、柴河流域土壤肥沃，溫帶氣候適宜優(yōu)質(zhì)水稻的生長，鐵嶺優(yōu)質(zhì)大米久負(fù)盛名。鐵嶺市常年的水稻種植面積約6萬hm2（90萬畝），占鐵嶺耕地總面積的10%左右，占全省水稻種植面積的10%左右，主要分布于開原市和鐵嶺縣。為實(shí)現(xiàn)鐵嶺市水稻生產(chǎn)提質(zhì)增效，急需探索適合遼北地區(qū)自然條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)。

1 鐵嶺市水稻機(jī)械化發(fā)展概況

1.1 發(fā)展歷程

水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化主要包括機(jī)械整地、機(jī)械插秧、機(jī)械收獲3個環(huán)節(jié)。由于鐵嶺市多年前已基本實(shí)現(xiàn)了水田整地機(jī)械化，所以當(dāng)前水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化主要考察機(jī)械插秧和機(jī)械收獲兩個指標(biāo)，而機(jī)械插秧是水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的“瓶頸”，更是重中之重的指標(biāo)。

2004—2010年間，鐵嶺市基本處于水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的引進(jìn)、研究和示范階段，機(jī)械化程度不高，屬于水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的初級階段。2011—2013年間，由于前期技術(shù)的積累、農(nóng)民認(rèn)知的提高和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是省、市、縣三級政府的高度重視，工作力度不斷加大，鐵嶺市水稻全程機(jī)械化有了長足的進(jìn)步。2011年機(jī)插秧水平達(dá)37.0%，2012年達(dá)49.0%，2013年達(dá)82.0%，3 a間每年上一個新臺階，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。2013年鐵嶺市水田機(jī)耕率達(dá)97.0%、機(jī)插率達(dá)82.0%、機(jī)收率達(dá)89.0%，綜合機(jī)械化水平達(dá)90.0%，步入水稻生產(chǎn)機(jī)械化的高級階段。2016年，鐵嶺市主要糧食作物生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)84.8%，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到94.8%。

1.2 實(shí)施效益

1.2.1 經(jīng)濟(jì)效益 水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在節(jié)約成本上，以2016年數(shù)據(jù)估算，全市實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效1.65億元以上。一是水田機(jī)械整地每667 m2費(fèi)用40元，人工和畜力進(jìn)行整地每667 m2費(fèi)用60元，則每667 m2節(jié)省20元，共節(jié)省費(fèi)用1 700萬元；二是水稻機(jī)械插秧每667 m2費(fèi)用70元，人工插秧每667 m2費(fèi)用140元，每667 m2節(jié)省70元，共節(jié)省費(fèi)用5 200萬元；三是水稻機(jī)械收獲和運(yùn)粒每667 m2費(fèi)用140元，人工收割水稻每667 m2費(fèi)用140元，加上脫粒每667 m2費(fèi)用80元和運(yùn)粒每667 m2費(fèi)用40元，每667 m2節(jié)省120元，共節(jié)省費(fèi)用9 600萬元。隨著人工費(fèi)的不斷增長，機(jī)械化的優(yōu)勢將更加明顯。

1.2.2 社會效益 水稻生產(chǎn)機(jī)械化徹底改變了“面朝黃土背朝天，彎腰曲背幾千年”的落后生產(chǎn)方式，把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，提高了水稻綜合生產(chǎn)能力。以2016年數(shù)據(jù)估算，水田機(jī)械整地可節(jié)省勞力87萬個工日，水田機(jī)械插秧可節(jié)省勞力74萬個工日，水稻機(jī)械收獲可節(jié)省勞力80萬個工日，共計(jì)可轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力241萬個工日。

2 鐵嶺市水稻全程機(jī)械化發(fā)展中存在的主要問題

近年來，盡管鐵嶺市在落實(shí)扶持政策、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)、抓好示范帶動、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制等方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績，但受勞動力素質(zhì)、土地流轉(zhuǎn)、機(jī)具價(jià)格等的制約，仍然存在著水稻全程機(jī)械化發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求不相適宜的問題。

2.1 農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高

由于農(nóng)村青壯年勞動力多外出打工，留守農(nóng)村的勞動力文化素質(zhì)低。農(nóng)戶習(xí)慣采用簡單、粗放的育苗方式，而機(jī)插秧育秧環(huán)節(jié)工序多且技術(shù)要求嚴(yán)格，要想育出適合機(jī)插作業(yè)的秧苗必須將農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝緊密結(jié)合。而農(nóng)戶在盤土準(zhǔn)備、種子處理、精確播種及苗期管理等階段缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能全面理解機(jī)插秧育秧標(biāo)準(zhǔn)，造成秧苗不適合機(jī)插作業(yè)，大大影響了水稻機(jī)插效果；另外，插秧機(jī)技術(shù)含量高，機(jī)手若在前期安裝調(diào)試、簡單故障排除、作業(yè)后保養(yǎng)收藏等方面處理不當(dāng)，則不能保證插秧機(jī)以完好的技術(shù)狀態(tài)投入作業(yè)。

2.2 健康有序的土地流轉(zhuǎn)制度尚未建立

農(nóng)戶的稻田分布零散，戶均面積小，不利于機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難，不能實(shí)現(xiàn)集中、連片的規(guī)模經(jīng)營。有些地區(qū)的水稻機(jī)收跨區(qū)作業(yè)服務(wù)呈無序、無組織狀態(tài)。個別機(jī)收經(jīng)紀(jì)人對作業(yè)資源進(jìn)行壟斷，中間抽取的中介費(fèi)高達(dá)20～30元/667 m2。壟斷的、暴利的甚至是暴力的經(jīng)營，不僅增加了農(nóng)民水稻生產(chǎn)成本，而且不利于水稻機(jī)收市場的健康發(fā)展。

2.3 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)時間脫節(jié)

有些年份在6月份才開始辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，而大規(guī)模的春耕生產(chǎn)是在4—5月份。農(nóng)戶購置的機(jī)具不能進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，只能第2年再用，機(jī)具閑置了1 a，資金也占用了1 a。

2.4 機(jī)具價(jià)格高和售后服務(wù)不到位

近年來，雖然國家持續(xù)給予插秧機(jī)價(jià)格補(bǔ)貼，但由于水稻插秧機(jī)基本由國外廠家壟斷，價(jià)格較高，相對于我國農(nóng)村的低收入水平來說價(jià)格就更高，加上水稻插秧機(jī)作業(yè)時間較短，造成成本難回收、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)戶難以接受。此外，機(jī)具售后服務(wù)人員嚴(yán)重不足，有些生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商在鐵嶺市沒有專業(yè)售后服務(wù)人員，而且插秧機(jī)零配件銷售沒有進(jìn)入農(nóng)機(jī)供應(yīng)市場，廠家直接銷售，配件少、價(jià)格高，不能保證及時排除故障，延誤了農(nóng)時。

3 鐵嶺市水稻全程機(jī)械化發(fā)展建議

近年來鐵嶺市水稻生產(chǎn)機(jī)械化得到高速發(fā)展，是與各級政府的高度重視和補(bǔ)貼政策拉動分不開的。為了保持目前的高水平，最終使水稻全程機(jī)械化成為農(nóng)民自覺、自愿、自發(fā)的行為，提出幾點(diǎn)建議。endprint

3.1 加強(qiáng)政府組織管理，建立長效扶持機(jī)制

建議將發(fā)展水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化繼續(xù)擺在各級政府的重要工作日程上。各級農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的組織和管理職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門合作，共同推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、推廣、監(jiān)理部門要切實(shí)肩負(fù)職責(zé)。財(cái)政部門要建立長效的政策扶持機(jī)制，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金優(yōu)先支持農(nóng)民購買水稻生產(chǎn)機(jī)械裝備?？紤]到3～5 a后2013年購置的大量插秧機(jī)將進(jìn)入報(bào)廢期，為保持必要的插秧機(jī)保有量，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對育插秧機(jī)具的傾斜應(yīng)長期堅(jiān)持。

3.2 加快土地流轉(zhuǎn)，建立專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織

專業(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織是農(nóng)機(jī)工作的有力抓手，是中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的必由之路，但受土地規(guī)?；潭戎萍s。建議政府出臺相應(yīng)政策，因地制宜地引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民將農(nóng)田進(jìn)行重新規(guī)劃，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，切實(shí)解決機(jī)械化作業(yè)“瓶頸”問題。建議各級農(nóng)機(jī)主管部門指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社依法經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作、誠信服務(wù)、創(chuàng)建品牌，支持引導(dǎo)其開展跨區(qū)作業(yè)，發(fā)揮其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍作用。在大力推進(jìn)水稻跨區(qū)機(jī)械插秧和機(jī)械收獲作業(yè)同時，也要加強(qiáng)政府對中介服務(wù)組織的培育、引導(dǎo)和監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)市場。

3.3 加強(qiáng)媒體宣傳，提高農(nóng)民認(rèn)知水平

建議各級政府支持農(nóng)機(jī)部門召開現(xiàn)場演示會、經(jīng)驗(yàn)交流會，開展科技下鄉(xiāng)等工作，宣傳水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要意義。協(xié)調(diào)新聞媒體的力量，加大宣傳力度，調(diào)動農(nóng)戶的積極性。財(cái)政部門設(shè)立專項(xiàng)資金，用于召開培訓(xùn)班和現(xiàn)場會，大力培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)手。重點(diǎn)解決機(jī)械化育苗、提高插秧機(jī)操作熟練程度、制定水稻機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題。通過不同層次的宣傳、示范、培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化奠定堅(jiān)實(shí)的輿論和技術(shù)基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)管，建立健康的農(nóng)機(jī)市場

健康、高效、多功能的農(nóng)機(jī)市場是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的必要條件。建議加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商的監(jiān)管，建立規(guī)范的市場管理機(jī)制，以保證整機(jī)、零部件、維修服務(wù)質(zhì)量，使所有機(jī)具都能正常使用，確保作業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。建議政府加大對農(nóng)機(jī)科研的資金投入，由農(nóng)機(jī)院校、科研機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu)等引進(jìn)、研究一批性價(jià)比高、適應(yīng)水稻種植新技術(shù)的水田作業(yè)機(jī)具。

參考文獻(xiàn)

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