即將召開的黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。確保大會絕對安全，是首都公安機關(guān)壓倒一切的頭等大事和首要政治任務(wù)。北京市公安局各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導干部在黨中央和市委市政府、公安部的堅強領(lǐng)導下，按照市局黨委的部署要求，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求，始終堅持“看北京首先要從政治上看”的工作站位，以“學講話、見行動，迎接十九大、忠誠保平安”系列活動為載體，進一步健全完善“黨建引領(lǐng)、文化蘊育、訓練支撐、管理增效”四位一體的戰(zhàn)時思想政治工作新機制，堅決用政治工作的“生命線”守住安保維穩(wěn)工作的紅線底線。

堅持黨建引領(lǐng)，全面增強做好安保工作的政治責任感和歷史使命感

堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮各級黨委的核心領(lǐng)導作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，是首都公安機關(guān)做好歷次重大安保工作的力量所在。全局各級黨組織要堅持“把抓好黨建作為最大的政績”，堅持不懈地抓黨建、帶隊建、促安保，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為安保工作優(yōu)勢。

一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，確保安保工作正確方向。認真落實黨委理論學習中心組學習制度，扎實抓好局屬各單位黨委書記和全局派出所黨支部書記政治輪訓，組織開展好“千名書記講黨課”“百人小教員到支部”“百名英模訪談”主題研討、主題征文、主題演講、主題知識競答等系列活動，引導廣大干部民警深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于做好北京工作、政法公安工作和安保維穩(wěn)工作的重要講話指示精神，自覺把習近平總書記系列重要講話特別是兩次視察北京重要講話和“5·19”“7·26”重要講話作為案頭卷、工具書、座右銘，不斷掀起學習貫徹熱潮，著力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效，堅決履行好“首都穩(wěn)、全國穩(wěn)”的重大政治責任。二是緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，確保安保工作組織領(lǐng)導到位?！罢温肪€確定后，干部就是決定的因素?！笔糯蟀脖Ｈ蝿?wù)艱巨而繁重，干部隊伍的狀態(tài)和能力至關(guān)重要。局屬各單位緊密結(jié)合全面深化首都公安改革和黨的十九大安保工作需要，堅持“好干部”標準，認真貫徹落實《北京市公安局領(lǐng)導干部選拔任用實施辦法》，配齊配強重要崗位和基層一線領(lǐng)導干部。同時，改進干部考核工作，適時啟動領(lǐng)導干部戰(zhàn)時跟進考察機制，督促各級領(lǐng)導干部始終保持良好的工作狀態(tài)。全局各級領(lǐng)導干部要強化政治意識、責任意識和擔當精神，切實做到組織指揮到一線、解決問題到一線、關(guān)愛民警到一線，以領(lǐng)導干部的表率示范作用帶領(lǐng)廣大民警忠誠履職。三是扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，確保安保工作責任壓實。堅持以“兩學一做”學習教育為基本內(nèi)容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標，組織基層黨組織重點查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，團結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位等問題，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，推動“兩學一做”學習教育融入戰(zhàn)時、推動安保。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，認真落實市局黨委制定的《關(guān)于規(guī)范局屬單位基層黨組織設(shè)置的指導意見》和《關(guān)于進一步加強和規(guī)范黨支部組織生活的指導意見》，強化支部建設(shè)，落實基層黨建工作責任制，把基層黨建工作嚴起來、實起來、干起來，全面提升基層黨建規(guī)范化水平。緊密結(jié)合安保工作實際，健全安保一線臨時黨組織，成立黨員先鋒隊、黨員示范崗、青年突擊隊、“老黨員”先鋒隊，廣泛開展黨員崗位建功活動，確保安保工作推進到哪里，黨團組織就覆蓋到哪里，黨旗團旗就飄揚到哪里。

堅持文化蘊育，全面激發(fā)做好安保工作的內(nèi)在動力

隊伍管理有三種境界，初級是“人盯人”，中級是“制度管人”，高級是“文化育人”。先進文化在引領(lǐng)風尚、激勵隊伍、推動發(fā)展中有著不可替代的重要作用。各級黨組織和領(lǐng)導干部要牢固樹立“以文化人、文化育警”理念，堅持以先進文化引領(lǐng)隊伍、點燃激情，切實把首都公安文化“軟實力”轉(zhuǎn)化為做好安保工作的“熱動力”。

一是大力弘揚公安英模精神。廣泛開展學習公安英模活動，深入開展“北京榜樣·最美警察”月度評選表彰活動，適時舉辦全警安保誓師大會，為從警滿30周年和40周年的民警舉辦榮譽儀式，開展市局“學講話、見行動，迎接十九大、忠誠保平安”警歌大賽等活動，大力弘揚以英雄精神、擔當精神、創(chuàng)新精神、工匠精神、奉獻精神為主要內(nèi)容的首都公安安保維穩(wěn)精神，堅持不懈地以先進典型引領(lǐng)工作，疊加正能量，充分營造決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍。二是大力開展表彰獎勵。適時啟動戰(zhàn)時表彰獎勵機制，緊密結(jié)合市局“四個不發(fā)生”創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌運用表彰獎勵、通報表揚、送喜報上門等手段，對在安保工作作出突出貢獻的集體和個人，第一時間快獎重獎、送獎到崗，引導和激勵廣大民警在黨的十九大安保工作中沖鋒在前、勇挑重擔，形成萬眾一心的局面。三是大力講好首都警察故事。充分整合內(nèi)外宣力量，加大宣傳力度，展示隊伍形象，激發(fā)榮譽感和自豪感。對內(nèi)，組織攝影小分隊隨警作戰(zhàn)，拍攝安保民警感動瞬間的精彩故事，第一時間采集鮮活、真實、感人的宣傳素材，并依托 “平安北京”“正警事兒”等新媒體平臺，第一時間進行宣傳報道，形成系列化、波次式宣傳攻勢；對外，充分利用好全市公共場所的大屏幕、城市電視和“文明北京智慧宣傳平臺”等載體，滾動播放隊伍中的感人事跡，全方位、多層次展現(xiàn)首都公安隊伍良好形象。同時，關(guān)注輿情動態(tài)，打好輿論引導主動仗，嚴防因涉警問題造成不良影響。

堅持訓練支撐，全面提升做好安保工作的實戰(zhàn)本領(lǐng)

隊伍打勝仗，能力是保障。全局上下堅持戰(zhàn)斗力標準，堅持實戰(zhàn)化訓練，緊緊圍繞黨的十九大安保需要，進一步增強實戰(zhàn)訓練的針對性和實效性，不斷提高安保實戰(zhàn)能力，為圓滿完成安保任務(wù)提供過硬的能力支撐。

一是突出抓好專業(yè)培訓。緊密結(jié)合市局“四個不發(fā)生”創(chuàng)建活動，依托“輪值輪訓、戰(zhàn)訓合一”和基層所隊“每周訓練日”機制，以形勢政策、反恐防恐、群體性事件處置等工作為重點，有針對性地開展技戰(zhàn)法培訓、現(xiàn)場處置訓練，開展警種部門專業(yè)訓練，確保全體民警知形勢、知任務(wù)、知職責、知方法、知要領(lǐng)、會處置。結(jié)合“偵審一體化”改革和執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，深化規(guī)范執(zhí)法大輪訓，全面提升規(guī)范執(zhí)法水平。結(jié)合大數(shù)據(jù)警務(wù)和立體化社會治安防控體系建設(shè)，深入推進警種部門專業(yè)訓練，不斷提升科技應(yīng)用和警務(wù)實戰(zhàn)能力。二是突出抓好實兵演練。按照“實名、實崗、實裝、實景、實責”要求，充分預想黨的十九大安?？赡苡龅降耐怀鰡栴}，分步驟、分階段組織開展多警聯(lián)動、各方面安保力量參與的綜合性演練，在演練中進一步定崗定責，不斷檢驗預案、發(fā)現(xiàn)問題、完善機制、磨合隊伍，提升隊伍打合成戰(zhàn)、整體戰(zhàn)的能力。三是突出抓好送教到崗。市局教官團教官要深入安保駐勤備勤點和遠郊檢查站等一線崗位，開展送教活動，對民警進行“一對一”“面對面”的警務(wù)實戰(zhàn)技能培訓，有針對性地解決一線執(zhí)法執(zhí)勤中存在的突出問題。各單位有針對性地抓好“傳幫帶”活動，開展有針對性的崗位練兵活動，認真做好安保工作小結(jié)，確保練一次有一次收獲，打一仗提高一仗。

堅持管理增效，全面提升做好安保工作的整體警務(wù)效能

黨的十九大安保工作準備時間長，戰(zhàn)時節(jié)奏快、強度高、壓力大，對隊伍的管理提出了更高的要求。各級黨組織和領(lǐng)導干部要牢固樹立向管理要警力、要戰(zhàn)斗力的思想，堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，堅持精細化管理，不斷提升警務(wù)工作整體效能。

一是堅持抓改革促安保。當前，首都公安改革已進入攻堅期、收官期、收獲期。全局上下堅持以改革促重大安保、以重大安保檢驗改革成果的基本思路，以市局“抓落地、推成果、促安保、惠民生”主題實踐活動為抓手，著力推動機構(gòu)編制優(yōu)化調(diào)整、分局“10+X”機構(gòu)設(shè)置、派出所“兩隊一室”警務(wù)運行等各項改革措施落地，進一步優(yōu)化機構(gòu)職能和警力布局，再造警務(wù)流程，推動形成高效運行的警務(wù)新機制，將改革成果的深化運用與黨的十九大安保同部署、同安排、同推進，把改革紅利充分釋放到安保工作中。二是堅持從嚴管理隊伍。加強對安保崗位人員的政治審查和背景審查，嚴格審查標準，確保絕對安全。按照市局嚴肅紀律作風專項教育整頓的工作安排，以涉酒問題和執(zhí)勤規(guī)范為重點，健全完善分析摸排機制，逐一查找可能影響內(nèi)部和諧的人和事，有針對性地開展“一對一”談心談話、家訪、幫教，研究制定切實可行的幫教措施。強化保密紀律教育，嚴格落實人、車、槍、酒和自媒體管理規(guī)定，狠抓內(nèi)部安全防范措施，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問題，堅決防止隊伍管理失之于寬、失之于軟甚至漏管失控的現(xiàn)象。三是堅持深化愛警工作。堅持著眼群眾、著眼基層、著眼民警的工作要求，做深做實做細戰(zhàn)時愛警工作，進一步溫暖警心、提振士氣。牢固樹立保健康就是保戰(zhàn)斗力的理念，突出抓好健康保護，落實體檢、“一對一”個性化醫(yī)療和健康高危民警“一幫一”、暢通就醫(yī)綠色通道等“四個百分百”措施，有針對性做好心理疏導，確保民警身心健康。著力為民警排憂解難，加大慰問幫扶力度，推進落實就醫(yī)、就學、就業(yè)“三就”工作和“團圓工程”，舉辦好民警子女夏令營活動，對民警個人生活、家庭生活等方面存在的困難和問題，主動噓寒問暖，出主意幫助，想辦法解決，確保廣大民警心無旁騖地投入到安保工作中。

（作者：衡曉帆，北京市公安局黨委副書記、政治部主任）

責任編輯 / 高 斌