中美命運(yùn)并非“蹺蹺板”關(guān)系（縱橫）

趙明昊

特朗普總統(tǒng)剛剛結(jié)束首次訪華。此次行程恰逢中共十九大閉幕后不久。中國主席習(xí)近平在中共十九大報(bào)告中宣布，中國要在本世紀(jì)中葉建成“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”。與此同時(shí)，特朗普也為實(shí)現(xiàn)“讓美國再次偉大”的目標(biāo)而努力。中美關(guān)系需要被重新界定，進(jìn)而確?！白寖蓢餐瑐ゴ蟆?。

顯然，世界正在看到一個(gè)很不一樣的美國。特朗普以“美國優(yōu)先”為綱，希望大幅調(diào)整移民、稅收等政策，并且展現(xiàn)出從全球事務(wù)中不斷“退縮”的態(tài)勢(shì)。過去幾個(gè)月來，美國先后退出“跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP）談判、退出致力于全球氣候治理的《巴黎協(xié)定》、退出聯(lián)合國教科文組織。特朗普還威脅撕毀2015年多個(gè)大國共同達(dá)成的伊朗核協(xié)議。

無論是特朗普的總統(tǒng)就職演說，還是今年9月他在聯(lián)合國大會(huì)的演講，都展現(xiàn)出以“經(jīng)濟(jì)民族主義”對(duì)抗全球化、以強(qiáng)調(diào)“主權(quán)”的雙邊方式取代多邊主義的傾向。英國《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論家PhilipSte?phens用“好戰(zhàn)的孤立主義”來描述特朗普的作為。

相較于特朗普治下的美國，中國也在經(jīng)歷大變化。中國的經(jīng)濟(jì)增長速度顯著放緩，在建立創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)金融改革、應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)等方面存在重大挑戰(zhàn)。在政治上，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”正得到全面加強(qiáng)，在可預(yù)見的將來中國不會(huì)出現(xiàn)西方所期待的“自由化”。中國大力推動(dòng)軍事改革，旨在建立一支“能打勝仗”的世界一流軍隊(duì)。

與此同時(shí)，中國在外交政策上展現(xiàn)出越發(fā)積極主動(dòng)的姿態(tài)，一方面更加堅(jiān)定地維護(hù)領(lǐng)土和主權(quán)權(quán)益，強(qiáng)調(diào)絕不會(huì)拿核心利益做交易；另一方面，通過推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、創(chuàng)設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，大力參與和引導(dǎo)國際發(fā)展和全球治理，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平在十九大報(bào)告中再次確認(rèn)了這些政策方針。

中美兩國自身發(fā)展走向的變化，勢(shì)必帶來中美關(guān)系的新一輪轉(zhuǎn)型。2012年，習(xí)近平提出構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的倡議。其目標(biāo)就是防止華盛頓和北京陷入某種“戰(zhàn)略對(duì)抗”。然而，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的挑戰(zhàn)是巨大的。2017年9月，美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德毫不掩飾地表示，2025年中國將成為美國的最大威脅。

的確，管理中美之間的“競爭性共存”關(guān)系正變得越發(fā)困難。但是，有理由判定，特朗普上臺(tái)以來中美關(guān)系比大多數(shù)人預(yù)料的要更加穩(wěn)定。習(xí)近平與特朗普之間保持著有效的溝通，他們今年4月共同決定設(shè)立的中美“全面對(duì)話機(jī)制”運(yùn)轉(zhuǎn)良好。雙方實(shí)際上都希望能避免一場貿(mào)易戰(zhàn)，以及防止朝鮮半島的緊張局勢(shì)失控。

然而，僅僅靠“不做什么”并沒能確保中美的持久和平，雙方需要大力地拓展合作。中國越來越富裕的中產(chǎn)階層對(duì)購買美國商品、技術(shù)和服務(wù)充滿興趣。而美國基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模更新也可以借助中國企業(yè)。中美在能源領(lǐng)域的合作也大有前景，包括液化天然氣、清潔煤與核電技術(shù)等。

尤其是，“一帶一路”可以為中美關(guān)系帶來新的機(jī)遇。亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善可以帶來更多的貿(mào)易空間。未來15年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金高達(dá)26萬億美元，這是一個(gè)巨大的市場。美國柏克德工程公司、哈里伯頓公司、卡特彼勒公司等企業(yè)完全可以參與其中。

實(shí)際上，通用電氣公司已與中國的多家企業(yè)簽署合作協(xié)議，在巴基斯坦、沙特等國承建電站項(xiàng)目。通用電氣公司還與中國的絲路基金簽訂合作協(xié)議，雙方將展開聯(lián)合融資項(xiàng)目，涉及電網(wǎng)、新能源、油氣開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。這必將為美國產(chǎn)業(yè)工人帶來更多就業(yè)崗位。

此外，中美還可以加強(qiáng)在阿富汗事務(wù)等方面的合作。8月，特朗普公布了應(yīng)對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭的新戰(zhàn)略。阿富汗需要建立自主的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)，以避免那些年輕的阿富汗人靠打仗謀生。中國為阿富汗提供了大量經(jīng)濟(jì)援助，并幫助培訓(xùn)農(nóng)業(yè)、水利、醫(yī)療等人才。

總之，即便特朗普政府堅(jiān)持“美國優(yōu)先”，中美仍然存在很多合作的空間。兩國關(guān)系并不能被朝鮮核問題所定義。美國的命運(yùn)和中國的命運(yùn)之間并不是“蹺蹺板”的關(guān)系，雙方應(yīng)該思考如何共享權(quán)力、共擔(dān)責(zé)任?！?/p>

（作者是中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部當(dāng)代世界研究中心副研究員）