常艷紅

在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，縣委、政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促使林果業(yè)成為米脂縣新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著米脂縣優(yōu)質(zhì)水果基地的加快建設(shè)，盛果面積不斷擴(kuò)大，各種水果產(chǎn)量也有較大的增加，隨之而來(lái)的弊端也日益顯現(xiàn)，蘋(píng)果、梨上市的季節(jié)不均衡，造成“旺季爛、淡季斷”的市場(chǎng)尷尬局面。為此，解決反季節(jié)水果市場(chǎng)短缺問(wèn)題，最大化的保障廣大蘋(píng)果、梨種植戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益，已成為當(dāng)前水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大課題，而氣調(diào)保鮮庫(kù)建設(shè)正是解決這一課題的重要舉措之一。

1 項(xiàng)目背景及建設(shè)有利條件

“十一五”計(jì)劃以來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的加大，尤其是林果業(yè)得到了空前的發(fā)展，我國(guó)已成為世界水果生產(chǎn)第一大國(guó)，水果面積達(dá)867公頃，占世界水果面積的8%，產(chǎn)量6200萬(wàn)噸，占世界水果產(chǎn)量的3%。米脂縣位于陜西北部無(wú)定河沿岸、黃土高原丘陵溝壑區(qū)，屬典型的干旱半干旱大陸性氣候，擁有充足的水土光熱等林果業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，是我省生態(tài)林果業(yè)生產(chǎn)基地，光熱資源充沛，土地資源豐富，極為適合各類(lèi)果樹(shù)的生長(zhǎng)，在水土資源較好的地方，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和水資源的合理配置，發(fā)展適度規(guī)模的經(jīng)濟(jì)林，有利于促進(jìn)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。米脂縣是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，縣委、政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促使林果業(yè)成為米脂縣新的增長(zhǎng)點(diǎn)。林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)迅速起步和發(fā)展，果品生產(chǎn)，加工和銷(xiāo)售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷興起，優(yōu)勢(shì)特色林果業(yè)產(chǎn)品帶逐步形成。截至2012年，蘋(píng)果栽植面積已達(dá)約12.5萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量達(dá)到9萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到1.8億元，農(nóng)民人均林果純收入達(dá)到680元。在林果栽植面積和產(chǎn)量不斷增加的同時(shí)，林果業(yè)的種類(lèi)，品種結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化，具有鮮明地方特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色果品栽植面積逐年增加。由于米脂縣保鮮儲(chǔ)藏設(shè)施落后，大量蘋(píng)果，梨只能適令銷(xiāo)售，擠占了有限的銷(xiāo)售空間，競(jìng)相壓價(jià)，大量積壓，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年至少有10%的蘋(píng)果、梨在批發(fā)、零售等流通過(guò)程中因腐爛變質(zhì)而浪費(fèi)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，錯(cuò)開(kāi)水果銷(xiāo)售旺季，增加反季節(jié)銷(xiāo)售，將提高水果的附加值3～6倍。因此，如何加強(qiáng)蘋(píng)果、梨的保鮮措施，合理分配蘋(píng)果、梨的分階段上市，解決反季節(jié)水果市場(chǎng)短缺問(wèn)題，最大化的保障廣大蘋(píng)果、梨種植戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益，已成為當(dāng)前水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大課題，而加強(qiáng)氣調(diào)保鮮庫(kù)建設(shè)正是解決這一課題的重要舉措之一。

為此，米脂縣楊家溝鎮(zhèn)蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社提出建設(shè)果品氣調(diào)保鮮庫(kù)項(xiàng)目，通過(guò)蘋(píng)果、梨保鮮，增加其附加值，從而增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)空氣濕度小，病蟲(chóng)害少，遠(yuǎn)離公路和工礦企業(yè)等污染源小，為生產(chǎn)生態(tài)綠色果品提供了得天獨(dú)厚的條件。

本項(xiàng)目建設(shè)不僅符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，而且符合陜西省米脂縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，對(duì)米脂縣果業(yè)的大發(fā)展將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

2 項(xiàng)目區(qū)基本情況

楊家溝鎮(zhèn)蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社成立于2011年3月25日，注冊(cè)資金 66萬(wàn)元，位于米脂縣楊家溝鎮(zhèn)李家寺村，其法定代表人雷澤廣，具有豐富的果樹(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)有社員24人，是一家集蘋(píng)果種植、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售等為一體的股份制合作社。目前已發(fā)展以富士為主的蘋(píng)果基地面積2000畝，其中560畝及將掛果，李家寺村是歷史悠久的蘋(píng)果種植村，全村438戶(hù)，村民們積累了豐富的蘋(píng)果栽植和管理經(jīng)驗(yàn)，是米脂縣政府支持發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的一村一品示范村。

3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

新建5間100立方米蘋(píng)果保鮮庫(kù)

3.1 設(shè)備購(gòu)置：購(gòu)置壓縮機(jī)5臺(tái)、制冷機(jī)5臺(tái)、銅管、保溫材料等。

3.2 土建工程：挖土方2460方，磚方750方

保鮮庫(kù)建成后每年可儲(chǔ)存果品500噸，每公斤凈增產(chǎn)值按1元計(jì)算，可增產(chǎn)值50萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)人均增產(chǎn)值3247元。

4 對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)的扶持情況

楊家溝鎮(zhèn)蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社自建社以來(lái)一直以“一人富了不算富、帶動(dòng)大家共致富”為宗旨，對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)主要采取技術(shù)、農(nóng)用物資服務(wù)、果品銷(xiāo)售、優(yōu)先使用保鮮庫(kù)、籌集資金等扶持措施進(jìn)行扶持，扶持年限暫為五年。扶持低收入農(nóng)戶(hù)44戶(hù)，輻射帶動(dòng)低收入戶(hù)286戶(hù)。

5 資金籌措方案及財(cái)政扶貧資金用途

本項(xiàng)目共需資金119.2萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政無(wú)償扶持資金40萬(wàn)元，自籌及貸款79.2萬(wàn)元。財(cái)政無(wú)償扶持資金主要用于設(shè)備購(gòu)置，自籌資金主要用于保鮮庫(kù)的土建工程、其它材料等。

6 項(xiàng)目效益分析

6.1 經(jīng)濟(jì)效益：該項(xiàng)目建成后每年可儲(chǔ)存果品500噸，每公斤凈增產(chǎn)值按1元計(jì)算，可增產(chǎn)值50萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)人均增產(chǎn)值3247元。

6.2 社會(huì)效益：這樣既增加了果農(nóng)收入，又大大提高了果農(nóng)的務(wù)果積極性，而且對(duì)全縣、市、省的林果產(chǎn)業(yè)起到了積極的帶動(dòng)作用。

6.3 生態(tài)效益：通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施可以緩減或避免因果品不能及時(shí)銷(xiāo)售而腐爛對(duì)環(huán)境造成污染。

7 結(jié)論

該項(xiàng)目有利于促進(jìn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。同時(shí)，可解決部分農(nóng)戶(hù)就業(yè)與再就業(yè)問(wèn)題，有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)?？傊卷?xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亍?guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均起到舉足輕重的作用，項(xiàng)目與所在地有較大的互適性，是一個(gè)社會(huì)效益顯著，經(jīng)濟(jì)效益明顯，生態(tài)效益可觀(guān)的好項(xiàng)目，建議上級(jí)部門(mén)盡早審批投入實(shí)施。

（作者單位：718100陜西省榆林市米脂縣種子管理站）endprint