陳金華

【摘要】離退休人員作為國家公職離退休人員的一部分，享受國家公職離退休人員的服務和待遇。同時各地區(qū)根據(jù)本單位的實際情況，在國家關(guān)于離退休人員工作要求的規(guī)范引導下，也采取相應的措施保障本系統(tǒng)離退休人員的基本生活。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的生活水平在不斷提高，離退休人員的需求也在不斷地發(fā)生變化，主要表現(xiàn)為物質(zhì)生活水平需求的提高，精神文化生活需求呈現(xiàn)個體化和出多樣化的特點。特別是隨著年齡的不斷增長，相應的物質(zhì)生活需求和精神文化需求都在不斷改變。根據(jù)調(diào)查的資料顯示，由于國家對于公職離退休人員生活保障規(guī)范和系統(tǒng)具有剛性的特點，不能隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展及時調(diào)整和改變。各級系統(tǒng)單位的保障措施僅僅是根據(jù)傳統(tǒng)體制下提供的相應慰問和關(guān)照模式，不能有效地滿足地稅系統(tǒng)離退休人員的物質(zhì)文化生活等方面的需求。

0引言

離退休人員社會工作服務的開展是一種新的嘗試，也是在老齡化浪潮下應對人口老齡化的必然選擇。社會工作服務的介入和開展有助于改變離退休人員的傳統(tǒng)工作模式，通過社會工作的方法和技巧的運用，讓每一個離退休人員的需求都得到基本滿足。在著力解決離退休人員共同存在的問題的同時，也特別注意每個個體獨特的需求。通過尊重、同感、真誠等服務技巧讓離退休人員感覺到被尊重，被接納，能夠在離退休后同樣有尊嚴地生活，發(fā)揮個體的能動作用，增強離退休人員的自我效能感。

1離退休人員社會工作服務的必要性

當前國家關(guān)于離退休人員離退休后的生活保障政策具有一定的局限性，不能夠有效滿足離退休人員退休后的生活需求。單位系統(tǒng)的日常工作占據(jù)了工作人員大部分時間和精力，沒能及時滿足本單位的離退休人員的生活照顧和管理的需求。因此，引進社會工作服務理念和方法，轉(zhuǎn)變離退休人員的服務方法和服務技巧，滿足離退休人員的需求是今后離退休人員服務管理工作的必然要求。具體應該從以下幾個方面進行探討：離退休人員的生活適應方面，離退休人員的經(jīng)濟供養(yǎng)及生活照料方面，離退休人員的組織文化生活方面，離退休人員的精神慰藉方面。

2離退休人員社會工作服務的可行性

在離退休人員中開展社會工作服務，能夠幫助離退休人員更好地適應離退休后的生活，通過資源鏈接及活動的組織豐富離退休人員的生活，運用專業(yè)的方法疏導他們的心理情緒，滿足離退休人員的需求。更重要的是這樣的服務不僅僅只是服務的提供，更是社會工作者運用專業(yè)的方法提升離退休人員自身能力的過程。通過社會工作的努力挖掘離退休人員的潛能，改善他們的生活處境。具體可以從以下方面進行提升：社會工作服務的價值理念，社會工作服務的技巧與方法，社會工作服務的指導理論。

3離退休人員社會工作服務的思考

3.1政府主導，健全社工服務機制

政府主導是推進離退休人員社會工作服務的首要條件。離退休人員的社會工作服務是一項系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、范圍廣，牽涉到眾多部門和組織機構(gòu)，需要廣泛調(diào)動各方面的積極性。政府部門要從全局出發(fā)，用發(fā)展的眼光審視離退休人員社會工作服務的開展的作用和效果，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作，科學把握離退休人員社會工作服務開展的內(nèi)容，服務開展的形式，服務開展的評估辦法等。建立健全離退休人員的社會工作服務機制，探索總結(jié)一套適合本地區(qū)離退休人員社會工作服務的方法，積極與高校和社會工作服務機構(gòu)相結(jié)合，確定未來一段時間內(nèi)開展服務工作的總體規(guī)劃。

3.2加快社會工作專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)

社會工作專業(yè)化、職業(yè)化是社會工作專業(yè)服務提供的前提和保證。目前我國離退休人員服務工作部門沒有專業(yè)的社會工作者，相關(guān)的老年人服務機構(gòu)也很少有專業(yè)的社會工作人員。隨著老齡化的趨勢不斷加快，離退休人員在不斷增多，離退休人員的社會工作服務需求將更加突出。因此，迫切需要對目前離退休人員服務中心的工作人員進行社會工作的專業(yè)訓練，讓他們掌握社會工作的專業(yè)理念和方法，將社會工作的專業(yè)價值觀運用到為離退休人員的服務工作中。

此外，要加強社會工作職業(yè)化建設(shè)。社會工作專業(yè)人才已經(jīng)納入國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃中，國家相關(guān)部門連續(xù)多次下文強調(diào)要在各單位部門設(shè)立社會工作崗位，推進社會工作職業(yè)化建設(shè)。

3.3加強服務宣傳，提高社會認可度

目前，專業(yè)社會工作服務在廣東、上海等地有了迅速的發(fā)展，服務的質(zhì)量和效果也得到了政府相關(guān)部門和服務對象的肯定。政府相關(guān)部門的人員及服務對象對于社會工作服務到底是什么樣的服務，對服務對象和政府部門能起到怎樣的效果尚處于懷疑的階段。因此，與社會工作服務緊密相關(guān)的民政等部門要加大服務宣傳，特別是對社會工作服務理念和服務方法技巧的宣傳。只有通過大量的宣傳，在輔助以良好的服務實踐，讓離退休人員在日常生活中切身體會到社會工作服務與傳統(tǒng)服務的區(qū)別，體會由于服務理念和價值轉(zhuǎn)變帶來的服務效果，使服務對象認識了解社會工作服務，肯定認可社會工作服務，提高全社會對社會工作服務的認可度，共同推進社會工作服務的發(fā)展，提升離退休人員的服務質(zhì)量和服務水平，讓離退休人員能夠安享晚年幸福的生活。

4小結(jié)

本文針對目前離退休人員離退休后的生活現(xiàn)狀，深入分析借鑒國內(nèi)外學者關(guān)于離退休人員生活狀況的研究成果，分別從理論層面和實證調(diào)查層面分析當前離退休人員的生活狀況，并對現(xiàn)有的保障離退休人員生活的服務和措施進行分析和評述，并嘗試從社會工作服務的角度尋找適合離退休人員的社會工作服務模式。endprint