韓秀琴+曹天雨

隨著我省農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，政府對農(nóng)田建設(shè)工作越來越重視，各市區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)得到高速發(fā)展。但是，現(xiàn)階段農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中還存在缺陷，滯后了陜西省農(nóng)田水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田水利建設(shè)和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，因此進(jìn)一步完善水利建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

1 陜西省省農(nóng)田水利管理隊(duì)普遍存在的問題點(diǎn)

1.1 農(nóng)田水利工程管理觀念意識淡薄

近幾年，雖然農(nóng)業(yè)局加大了水利建設(shè)投資和新修工作，但對農(nóng)民和村隊(duì)干部管理意識方面的培訓(xùn)仍然存在不足。如：沒有充分調(diào)研我省個(gè)市縣的地理分布情況，導(dǎo)致部分地區(qū)的水利建設(shè)工作跟不上以至于農(nóng)民還是靠天吃飯，也影響農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展；農(nóng)民集體意識不足，出現(xiàn)低效率粗放的水資源管理模式；許多農(nóng)民只考慮到自身的利益，在干旱缺水時(shí)節(jié)，私自開閘放水且在高處攔截水流，出現(xiàn)高處水資源多，低處水資源匱乏的情況，嚴(yán)重浪費(fèi)水資源。同時(shí)由于灌溉情況不同，匱乏區(qū)會(huì)降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，進(jìn)而打擊農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

1.2 水利統(tǒng)計(jì)人員不足，嚴(yán)重缺乏有經(jīng)驗(yàn)的工作者

目前水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的員工，大多由原有的老職工組成。老員工具有豐厚的工作經(jīng)驗(yàn)，但是由于時(shí)間和工作思維的定向，導(dǎo)致無法接受新事物的生成。另外，由于水利統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境惡劣，且工作時(shí)間不固定的特點(diǎn)，使得許多有專業(yè)知識的年輕員工接受不了這種性質(zhì)的工作，因此長時(shí)間的惡性循環(huán)使水利統(tǒng)計(jì)工作無法高效開展，滯后了水利建設(shè)工作進(jìn)度。

1.3 農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施管理不到位

由于陜西省地勢高低不一，再加上陜西省各地區(qū)氣候存在差異，導(dǎo)致各地小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理方面存在一些問題。很多基礎(chǔ)設(shè)備由于長期管理不善，出現(xiàn)老化和損壞的現(xiàn)象。由于灌溉設(shè)施的老化和損壞，使部分地區(qū)長時(shí)間處于澆灌狀態(tài)，導(dǎo)致水資源的浪費(fèi)和流水。另外，也有部分地區(qū)長期處于缺水狀態(tài)，不利于農(nóng)作物的正常生長。另外，由于陜西省農(nóng)業(yè)局對水利建設(shè)后期的投入資金少，因此對水利工程后期的維護(hù)管理不到位，水利工程設(shè)施出現(xiàn)問題后，不能及時(shí)維修和處理。加上全國各省地區(qū)在興修水利設(shè)施的時(shí)候，沒有有效的結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、自然環(huán)境情況以及實(shí)際用水量來有針對性的進(jìn)行設(shè)計(jì)，也沒有建立相應(yīng)的抗旱抗?jié)车膽?yīng)急措施，導(dǎo)致特殊情況下農(nóng)作物的生長得不到保障。

1.4 缺乏專業(yè)性的水利建設(shè)技術(shù)管理

農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的多元化工作，包括對地理趨勢的勘察、圖紙的設(shè)計(jì)，后期養(yǎng)護(hù)維修。但是現(xiàn)階段全國各省在農(nóng)田水利建設(shè)方面處于低水平發(fā)展階段，不僅專業(yè)知識和技術(shù)力量薄弱，另外建設(shè)資金也存在不足，無法達(dá)到科學(xué)、精細(xì)化的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2 針對當(dāng)前水利建設(shè)中普遍存在的問題提出建議

2.1 加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)田水利建設(shè)中的重視

水利統(tǒng)計(jì)工作是開展水利建設(shè)工程的基礎(chǔ)，水利統(tǒng)計(jì)在前期可以為水利建設(shè)工作提供有效的數(shù)據(jù)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，后期可以統(tǒng)計(jì)水利工程的運(yùn)行情況以及實(shí)際用水量。水利統(tǒng)計(jì)工作能夠全面有效的反映水利事業(yè)單位的發(fā)展情況，為水利建設(shè)和管理提供有效的數(shù)據(jù)支持。因此，水利統(tǒng)計(jì)工作在水利建設(shè)中存在著不可小覷的重要作用，有序的完成好每一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作是每一水利事業(yè)單位的根本。

2.2 壯大水利建設(shè)隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)，使工作有序的開展

各級部分加大對水利建設(shè)工程的投入，注重員工的工資待遇，增長員工工作的積極性。為工作人員解決工作環(huán)境艱苦的困難，增設(shè)多項(xiàng)公司福利（如節(jié)日福利、生日福利等），免除工作人員的后顧之憂，扎根水利工程建設(shè)。對新進(jìn)員工，及時(shí)進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，讓其快速的適應(yīng)新環(huán)境的工作。另外，也需要安排高級人才深入基層，手把手的進(jìn)行實(shí)踐式的指導(dǎo)，讓基層人員熟練掌握先進(jìn)的技術(shù)，更好的服務(wù)于水利建設(shè)工程。

2.3 水利統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)田水利建設(shè)中的實(shí)際應(yīng)用

工作建設(shè)前期，統(tǒng)計(jì)人員需要深入到當(dāng)?shù)兀瑢Ξ?dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)測和勘查。通過真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)來對建設(shè)工作進(jìn)一步進(jìn)行解釋說明。第二，將統(tǒng)計(jì)的數(shù)量制作成報(bào)告的形式，對水利建設(shè)工的重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題進(jìn)行研究和分析。報(bào)告需要具備真實(shí)性、可靠性，使工程師在設(shè)計(jì)和修改的過程中有一個(gè)詳盡的依據(jù)。第三，通過對報(bào)告的分析，操作人員對周邊環(huán)境及天氣情況有了大概的了解，在做出判斷使，可以根據(jù)報(bào)告分析結(jié)果因地制宜，設(shè)計(jì)出適合當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)藍(lán)圖。通過以上的統(tǒng)計(jì)工作可以看出，水利統(tǒng)計(jì)工作對水利建設(shè)工作的開展，有著舉足輕重的意義。

2.4 建立完善的水利建設(shè)管理工作

為了實(shí)現(xiàn)水利工程最大的生產(chǎn)效益，就必須提高政府部門的重視程度，重視農(nóng)田水利工程的建設(shè)和運(yùn)行管理體系。在原有管理體系的基礎(chǔ)上，不斷完善，制度切實(shí)可行的運(yùn)行模式。注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將已完工的水利建設(shè)工程快速的投入使用。在進(jìn)行工程運(yùn)行管理中，也要有效的控制水資源的污染和浪費(fèi)，避免因水資源破壞農(nóng)作物的生長，有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展。對于水利工作的后期維護(hù)，需要水利局對已竣工的水利工程及時(shí)跟進(jìn)運(yùn)行狀態(tài)，在水利工程出現(xiàn)異常的第一時(shí)間進(jìn)行處理，減少不必要的損失。

農(nóng)田水利建設(shè)工作是關(guān)系到農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生產(chǎn)的重大工程，隨著陜西省農(nóng)田水利改革的不斷深化，對個(gè)地方的水利建設(shè)和水利建設(shè)隊(duì)伍作出進(jìn)一步完善和改進(jìn)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，充分利用科技和科學(xué)化管理，為廣大農(nóng)民做好切身利益的建設(shè)。另外，也需要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的完成后階段的水利建設(shè)，不斷完善農(nóng)田水利工程規(guī)劃化管理模式。從而達(dá)到提高農(nóng)民農(nóng)作物生產(chǎn)量以及經(jīng)濟(jì)效益高速發(fā)展的目的。

（作者單位：1.718499陜西省子洲縣水務(wù)局農(nóng)田與水利基本建設(shè)辦公室；2.718499陜西省子洲縣水利隊(duì)）endprint