徐旭
綠化苗木是綠化國(guó)土、美化環(huán)境、改善生態(tài)和人居環(huán)境的重要物質(zhì)基礎(chǔ),隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快,人口劇增,資源過(guò)度消耗,城市環(huán)境質(zhì)量逐漸惡化,城市綠化的任務(wù)和目標(biāo)也更加艱巨。近年來(lái)各地在城市綠化美化工程建設(shè)快速推進(jìn)的同時(shí),也促進(jìn)了綠化種苗產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,作為城市綠化的重要物質(zhì)基礎(chǔ),我國(guó)城市綠化苗木在迅猛發(fā)展的同時(shí),也暴露出很多問(wèn)題,包括區(qū)域規(guī)劃、生產(chǎn)規(guī)模以及經(jīng)營(yíng)體制等方面。
苗木發(fā)展是城市綠化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),種苗生產(chǎn)是城市綠化的首要工作。我國(guó)綠化苗木業(yè)培植起步在20世紀(jì)80年代初,近些年來(lái),我國(guó)城市生態(tài)、環(huán)境建設(shè)的超常規(guī)發(fā)展,刺激、拉動(dòng)了城市苗木產(chǎn)業(yè)的迅速膨脹。苗木產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展快,首先得益于國(guó)家各級(jí)政府重視園林生態(tài)和城市環(huán)境建設(shè)。國(guó)家投入園林城市建設(shè)的資金多,種苗價(jià)格看好,調(diào)動(dòng)了老百姓育苗的巨大積極性。總體來(lái)看,我國(guó)苗木市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,總體結(jié)構(gòu)也正在向好的方向發(fā)展,也導(dǎo)致了其中苗木發(fā)展結(jié)構(gòu)的不合理性出現(xiàn)?,F(xiàn)在全國(guó)苗木生產(chǎn)面積已具有較大規(guī)模,城市苗木存圃量大得驚人。特別是一兩年生的小規(guī)格苗木占總面積的近1/2,這些小苗木不僅在短時(shí)間內(nèi)不能出圃,還要移植、擴(kuò)繁到3倍以上的土地面積上。由于新品種的增加,苗木培育技術(shù)的提高,苗木生長(zhǎng)迅速、產(chǎn)量增加很快,大約用三五年的時(shí)間,常用的大規(guī)格苗木將基本供應(yīng)充足,因此不應(yīng)再繼續(xù)擴(kuò)大種植面積。
非公有制苗木經(jīng)營(yíng)發(fā)展逐漸成為苗木產(chǎn)業(yè)的主力,經(jīng)營(yíng)主體的多元化同時(shí)也導(dǎo)致了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的粗放和參差不齊。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,綠化種苗業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體也正在發(fā)生變化。在短短的一段時(shí)間內(nèi),非公有制苗圃發(fā)展迅速,除了農(nóng)戶轉(zhuǎn)向苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的增多之外,其他行業(yè)、非農(nóng)業(yè)人士加入種苗行列,從事苗木生產(chǎn)的已不計(jì)其數(shù)。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林木育苗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),在綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,個(gè)體苗圃的比例由1998年的45.5%提高到2001年的53.7%。由于大量的民間資本進(jìn)入綠化種苗產(chǎn)業(yè),極大地推動(dòng)了綠化種苗產(chǎn)業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。 同時(shí)由于多元經(jīng)營(yíng)主體的參與,他們對(duì)樹(shù)種的生物學(xué)特性和生態(tài)學(xué)特性不甚了解,只注重信息的獲得和品種的選擇,而不能因地制宜地發(fā)展苗木,同時(shí),全國(guó)苗木生產(chǎn)還沒(méi)制定出統(tǒng)一、規(guī)范、適用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),也給不良經(jīng)營(yíng)者投機(jī)、鉆營(yíng)留下了契機(jī)。由于統(tǒng)一的苗木產(chǎn)銷標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有出臺(tái),在苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中,無(wú)法按照需要單位對(duì)苗木規(guī)格、質(zhì)量的要求制定生產(chǎn)、管理計(jì)劃。這些都相對(duì)制約了城市綠化苗木業(yè)的和諧發(fā)展。
城市綠化苗木呈現(xiàn)區(qū)域化生產(chǎn)、集約性經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì),同時(shí)也導(dǎo)致了品種的大同小異及新品種的相對(duì)匱乏。
近年來(lái),綠化苗木發(fā)展區(qū)域特征明顯,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)地區(qū)差異較大。觀賞苗木生產(chǎn)面積較大的省份為江蘇、浙江、河南、河北、廣東和山東。因各地氣候、資源和區(qū)位市場(chǎng)條件的差異,各地品種結(jié)構(gòu)存在很大的區(qū)別。河北、山東和河南等長(zhǎng)江以北省份的育苗面積中,楊、柳苗木的比例要占絕大多數(shù),如山東占70%,河北楊柳苗木面積達(dá)20多萬(wàn)畝;南方省份樹(shù)種品種相對(duì)豐富,城市綠化和四旁植樹(shù)用比例較高,如江浙地區(qū)城市綠化和四旁植樹(shù)苗木達(dá)90%以上。
由于這種區(qū)域化經(jīng)營(yíng)的制約,同時(shí)受傳統(tǒng)種植觀念的影響,“人家種啥,我種啥”“什么賺錢我種什么”,這種現(xiàn)象非常普遍。首先,新品種熱一陣風(fēng)。兩年前,楊樹(shù)新品種熱,家家戶戶育楊樹(shù)苗。楊樹(shù)苗過(guò)剩之后,又出現(xiàn)了金絲垂柳熱、黃金槐熱、美國(guó)紅櫨熱等。像閃電一樣,新的品種一眨眼過(guò)去。其次,常規(guī)苗木隨風(fēng)倒。近兩年法桐、白蠟大規(guī)格苗木由于需求量較大,于是人們都不約而同地發(fā)展法桐、絨毛白蠟。導(dǎo)致了新品種的匱乏,品種結(jié)構(gòu)大同小異。
(一)遵循市場(chǎng)供求規(guī)律,按照規(guī)模適度、產(chǎn)品適銷、結(jié)構(gòu)合理的要求,調(diào)整區(qū)域布局和種植結(jié)構(gòu)。要立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng),積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的開(kāi)拓要堅(jiān)持以公司和個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)為運(yùn)銷主體的原則,在大膽走出去的同時(shí),要積極探索現(xiàn)有苗木營(yíng)銷企業(yè)和國(guó)外公司合作開(kāi)辟市場(chǎng)的新路子。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外公司、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體運(yùn)銷戶到我省從事綠化苗木交易??傊嗲?、多種方式大力開(kāi)拓苗木市場(chǎng)。在轉(zhuǎn)變觀念的同時(shí),先找目標(biāo)市場(chǎng),再投入種植。
(二)要加大龍頭企業(yè)培育力度,使其盡快成長(zhǎng)為城市園林苗木供應(yīng)的主力軍。各級(jí)政府及相關(guān)職能部門要注重苗木產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和育苗大戶的培育。要在現(xiàn)有林木種苗企業(yè)和國(guó)有苗圃中,選擇一批有一定規(guī)模的骨干企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)其創(chuàng)立品牌、培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,引導(dǎo)其引進(jìn)、試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)科技含量高的苗木繁育新技術(shù)和綠化苗木新品種,注重降低生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),使其逐步成為產(chǎn)、供、銷一條龍的經(jīng)濟(jì)效益好、知名度高、有發(fā)展后勁、輻射能力強(qiáng)、能夠帶動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的苗木培育龍頭企業(yè)。
(三)加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),提高苗木育植標(biāo)準(zhǔn)和水平。各級(jí)林業(yè)主管部門要大力推進(jìn)苗木生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程,促進(jìn)非公有制苗木業(yè)的發(fā)展。要增進(jìn)苗木種植企業(yè)、農(nóng)戶之間的交流與合作,積極培育社會(huì)中介機(jī)構(gòu),加快建立各級(jí)苗木協(xié)會(huì)組織,使其在規(guī)范行業(yè)行為、開(kāi)展行業(yè)服務(wù)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等方面發(fā)揮行業(yè)組織的自律功能,成為溝通政府與企業(yè)、農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶。