企業(yè)基層黨組織分級(jí)落實(shí)黨管安全責(zé)任的思考

蘇珂

【摘要】落實(shí)黨管安全責(zé)任是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的客觀需要，是企業(yè)黨組織圍繞中心、服務(wù)大局的有效載體。本文根據(jù)企業(yè)兩級(jí)黨組織不同權(quán)責(zé)，有針對(duì)性地開展黨管安全工作，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 黨組織 分級(jí) 黨管安全

煤礦企業(yè)必須把安全工作放在高于一切、重于一切的位置，企業(yè)各級(jí)黨組織也必須圍繞這一中心開展工作、履行責(zé)任、發(fā)揮作用。

一、企業(yè)黨組織落實(shí)黨管安全責(zé)任的內(nèi)涵

（1）落實(shí)黨管安全責(zé)任，是牢記黨的根本宗旨、貫徹“三個(gè)代表”重要思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我們黨始終堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)“全心全意為人民服務(wù)”、“代表最廣大人民群眾的根本利益”和“以人為本”，這就要求黨組織必須把安全生產(chǎn)作為“最大的政治”來對(duì)待。

（2）落實(shí)黨管安全責(zé)任，是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任、樹立良好社會(huì)形象的基本保證。一個(gè)企業(yè)如果安全沒有保障，事故不斷，企業(yè)在外部就不會(huì)有良好的社會(huì)形象，在內(nèi)部就不會(huì)有和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，更談不上履行社會(huì)責(zé)任。這就要求黨組織必須把安全生產(chǎn)作為“最好的和諧”去追求。

（3）落實(shí)黨管安全責(zé)任，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容。保證監(jiān)督黨的安全生產(chǎn)方針、國(guó)家安全法律法規(guī)以及上級(jí)安全生產(chǎn)的指示指令在本企業(yè)得到貫徹執(zhí)行，這是企業(yè)黨組織政治核心作用的重要內(nèi)容。這就要求黨組織必須把安全生產(chǎn)作為“最高的責(zé)任”來落實(shí)。

（4）落實(shí)黨管安全責(zé)任，是黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的有效途徑。黨組織只有圍繞中心，服務(wù)大局，把行政工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)作為黨建工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，在保障安全的前提下創(chuàng)造符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展速度、產(chǎn)能和效益，黨組織的政治優(yōu)勢(shì)才能轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這就要求黨組織必須把必須把安全生產(chǎn)作為“最佳的政績(jī)”來創(chuàng)造。

（5）落實(shí)黨管安全責(zé)任，是提升干部執(zhí)行力、管理水平和職工素質(zhì)的有力抓手。安全工作抓得實(shí)不實(shí)，效果好不好，直接反映了干部的執(zhí)行力、企業(yè)的管理水平和職工的素質(zhì)，這三點(diǎn)正是黨管安全著力解決的問題。這就要求黨組織必須把落實(shí)黨管安全責(zé)任作為服務(wù)和推動(dòng)發(fā)展的重中之重來謀劃和推進(jìn)。

二、基層黨委落實(shí)黨管安全責(zé)任工作的主要任務(wù)

（1）認(rèn)真制定工作制度，嚴(yán)格規(guī)范黨管安全?；鶎狱h委要制定切合本單位實(shí)際的落實(shí)黨管安全責(zé)任工作的制度和措施；要通過黨委會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)、黨群部門工作例會(huì)等形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)和知識(shí)的學(xué)習(xí)，經(jīng)常性地研判企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，開展安全生產(chǎn)主題活動(dòng)，檢查所屬單位落實(shí)黨管安全責(zé)任工作的推進(jìn)情況。

（2）加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨委書記是各單位黨管安全工作的第一責(zé)任人，要把落實(shí)黨管安全責(zé)任作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容，定期研究和解決問題。各級(jí)黨委要帶頭推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)，要發(fā)揮廣大黨員在安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)作用，以黨員帶群眾，形成黨群一心保安全的良好局面。

（3）廣泛開展宣傳教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。發(fā)揮黨的宣傳工作優(yōu)勢(shì)，根據(jù)本單位不同時(shí)期、不同階段的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，充分利用報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、板報(bào)、櫥窗、宣講會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、黨課、形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)、安全生產(chǎn)主題教育活動(dòng)等載體和形式，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、先進(jìn)理念、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)、崗位安全警示語和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，始終保持宣傳的頻度、密度和針對(duì)性，不斷強(qiáng)化黨員、群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。

（4）深入挖掘發(fā)展特點(diǎn)，建設(shè)企業(yè)安全文化。大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，構(gòu)建富有本單位特點(diǎn)的安全文化。要深入挖掘企業(yè)發(fā)展的歷程、現(xiàn)狀和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，分析安全生產(chǎn)和職工隊(duì)伍的狀況，提煉契合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際、為干部職工所認(rèn)可的安全生產(chǎn)口號(hào)、理念、行為規(guī)范等，形成深入人心的企業(yè)安全文化。

（5）強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，落實(shí)安全責(zé)任追究。要加強(qiáng)對(duì)所屬單位、黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持科學(xué)、安全、健康發(fā)展情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)遵守、執(zhí)行集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)決策部署情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查，建立黨管安全考核機(jī)制，嚴(yán)肅查處黨員干部在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)違規(guī)行為。

（6）發(fā)揮群團(tuán)組織作用，形成安全生產(chǎn)合力。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織在落實(shí)黨管安全責(zé)任工作中的作用。工會(huì)在群眾安全工作、班組建設(shè)等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，共青團(tuán)組織的青安崗、零點(diǎn)行動(dòng)等活動(dòng)已形成品牌，各級(jí)工會(huì)和共青團(tuán)組織要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下提高組織、引導(dǎo)、服務(wù)的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工和團(tuán)員青年在落實(shí)黨管安全責(zé)任工作中發(fā)揮應(yīng)有作用，形成企業(yè)安全生產(chǎn)合力。

三、基層黨支部落實(shí)黨管安全責(zé)任工作的主要任務(wù)

（1）宣貫安全生產(chǎn)方針政策，配合制定安全管理制度?；鶎狱h支部要利用支部組織生活會(huì)、黨員活動(dòng)日、支部“三會(huì)一課”等形式，把上級(jí)安全會(huì)議、文件及重要講話精神列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真開展職工學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；黨支部書記是科室（區(qū)隊(duì)、車間、項(xiàng)目部）安全教育第一責(zé)任人，要積極參與科室（區(qū)隊(duì)、車間、項(xiàng)目部）的安全管理工作，配合行政領(lǐng)導(dǎo)制定安全生產(chǎn)管理制度，確保上級(jí)安全生產(chǎn)的工作部署在科室（區(qū)隊(duì)、車間、項(xiàng)目部）、班組、崗位得到貫徹落實(shí)。

（2）加強(qiáng)基層支部班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)本科室領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確分工，包片負(fù)責(zé)；按要求組織支部干部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期對(duì)干部進(jìn)行考核評(píng)比，激勵(lì)支部干部學(xué)知識(shí)、練本領(lǐng)，在狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)績(jī)。要認(rèn)真落實(shí)公司關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井、值班、帶班制度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、靠前管理、靠前服務(wù)，加強(qiáng)與班組、崗位的聯(lián)系，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)職工的能力。

（3）不斷規(guī)范安全活動(dòng)載體，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用。結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際，組織開展形式多樣的支部安全活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員立足崗位做表率，保障安全做貢獻(xiàn)；要認(rèn)真開展黨員責(zé)任區(qū)、先鋒（示范）崗、黨代表安全視察、黨員安全聯(lián)保、黨員帶頭上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，黨員身邊無“三違”、無隱患、無事故等特色活動(dòng)，發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的骨干帶頭、引領(lǐng)示范作用。

（4）開展多種形式安全教育，促進(jìn)企業(yè)安全文化落地。利用各種宣傳渠道，加大安全宣傳力度，積極開展、主動(dòng)參與各類安全活動(dòng)，開展好“三個(gè)一”、周五安全活動(dòng)、形勢(shì)任務(wù)教育等職工安全活動(dòng)，選樹身邊安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境；要充分發(fā)揮基層黨支部扎根基層、聯(lián)系職工的紐帶作用，宣貫企業(yè)安全文化，培育安全文化理念，以安全理念引領(lǐng)人，以安全教育提升人，以安全行為塑造人，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。

（5）指導(dǎo)工團(tuán)群眾安全工作，發(fā)揮班組安全基礎(chǔ)作用。班組是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)的實(shí)施主體，要加強(qiáng)班組建設(shè)，提高基層班組長(zhǎng)綜合能力，強(qiáng)化班組崗位人員的安全素質(zhì)；黨支部發(fā)展黨員要特別考慮一線優(yōu)秀同志，做到每一個(gè)班組都有黨員，努力消滅黨員空白班組；要建立健全群眾安全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)工團(tuán)工作的指導(dǎo)，開展好群眾安全巡視、家屬安全協(xié)管、青工零點(diǎn)行動(dòng)等群眾安全工作，形成黨政工團(tuán)、齊抓共管的安全管理局面。endprint