農(nóng)牧區(qū)防雷減災(zāi)工作現(xiàn)狀及建議

列杰班宗++羅布

摘要 本文根據(jù)西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)工作現(xiàn)狀，對存在的問題進(jìn)行總結(jié)分析，并提出了科學(xué)合理的改進(jìn)建議，以供相關(guān)部門參考借鑒。

關(guān)鍵詞 雷電災(zāi)害；防雷減災(zāi)；現(xiàn)狀；建議；農(nóng)牧區(qū)

中圖分類號(hào) P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）19-0203-01

西藏自治區(qū)位于青藏高原西南部，受西藏獨(dú)特的區(qū)域位置及氣候環(huán)境影響，年平均雷暴日數(shù)>60 d，拉薩市年平均雷暴日數(shù)更是高達(dá)90 d，每年雷暴活動(dòng)高發(fā)期為5—10月。經(jīng)常出現(xiàn)的雷電災(zāi)害給當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是地域空曠農(nóng)牧區(qū)，防雷基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，雷電災(zāi)害發(fā)生幾率極大，且常常會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡事故[1]。如2011年6月29日那曲地區(qū)安多縣強(qiáng)瑪鎮(zhèn)發(fā)生雷擊事故，造成該鎮(zhèn)2個(gè)牧民遭雷擊死亡。為了減少此類慘痛事故的發(fā)生，氣象防雷中心要高度重視農(nóng)牧區(qū)的防雷減災(zāi)工作。

1 農(nóng)牧區(qū)防雷減災(zāi)工作現(xiàn)狀

“十一五”期間，國家投入資金逾2 600萬元建立了西藏雷電災(zāi)害監(jiān)測與防御系統(tǒng)，填補(bǔ)了西藏雷電監(jiān)測業(yè)務(wù)的空白。2014年5月，西藏自治區(qū)氣象局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬蟲夏草采挖季節(jié)雷電災(zāi)害防御工作的通知》；2015年4月1日正式開始實(shí)施《西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)條例》，堅(jiān)持深入廣大農(nóng)牧區(qū)開展防雷減災(zāi)工作，并取得了一些成效。但是，目前西藏農(nóng)牧區(qū)防雷減災(zāi)工作中仍存在諸多問題。

1.1 部分農(nóng)牧民缺乏防雷意識(shí)

西藏農(nóng)牧區(qū)地廣人稀，廣大人民群眾受教育程度較低，普遍對雷電災(zāi)害認(rèn)識(shí)不夠，部分農(nóng)牧區(qū)群眾存在封建迷信觀念，認(rèn)為自己沒有做壞事，則不會(huì)被雷電襲擊，因而沒有必要進(jìn)行防雷。有的群眾具備僥幸心理，沒有意識(shí)到雷電災(zāi)害嚴(yán)重性。另外，雷電災(zāi)害高發(fā)時(shí)段恰好為農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)時(shí)期，農(nóng)牧民需要在野外進(jìn)行勞作、放牧，野外沒有專門用于避雷的場所，農(nóng)牧民雷雨天氣出現(xiàn)時(shí)通常會(huì)選擇野外臨時(shí)搭建大棚或大樹下躲避雷雨，這些不科學(xué)的行為方式極易引雷上身，造成雷擊事故[2]。

1.2 農(nóng)牧區(qū)缺乏防雷裝置

在農(nóng)牧區(qū)，大多數(shù)住宅為自行建設(shè)的房屋，大部分農(nóng)牧民在房屋建造時(shí)根本沒有裝設(shè)防雷裝置的意識(shí)，既未提前對住宅或帳篷進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)，也未嚴(yán)格依據(jù)防雷規(guī)范要求施工。同時(shí)，部分農(nóng)牧民在住宅房上裝設(shè)了太陽能熱水器、不銹鋼水箱以及衛(wèi)星天線等金屬物，且均未采取相應(yīng)的接地處理措施，給農(nóng)牧區(qū)住宅帶來嚴(yán)重的雷擊隱患。

1.3 防雷減災(zāi)管理工作不到位

由于西藏農(nóng)牧區(qū)防雷減災(zāi)管理工作組織不到位，致使農(nóng)牧區(qū)還無法達(dá)到防雷減災(zāi)的最佳效果。基層農(nóng)牧區(qū)普遍缺乏防雷減災(zāi)技術(shù)機(jī)構(gòu)以及專業(yè)的防雷技術(shù)人員，因而對農(nóng)牧區(qū)住宅、廠房、學(xué)校的設(shè)計(jì)、施工以及野外設(shè)施的建設(shè)、線路的規(guī)劃等均沒有進(jìn)行有效監(jiān)管，防雷執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)牧區(qū)防雷設(shè)施缺乏、農(nóng)牧區(qū)雷電監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)不完善。

2 建議

2.1 加強(qiáng)防雷科普知識(shí)的宣傳力度

一是要借助電視、大喇叭、報(bào)紙、手機(jī)短信、LED顯示屏、微信、微博等途徑，對防雷基礎(chǔ)知識(shí)、防雷小技巧及防雷減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)加以廣泛宣傳，使廣大農(nóng)牧民能夠全面掌握防雷科普知識(shí)；二是要提升農(nóng)牧民的防雷減災(zāi)意識(shí)，要借助防雷減災(zāi)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，緊抓典型案例，大力宣傳以引起農(nóng)牧民高度重視，使其意識(shí)到防雷減災(zāi)工作的重要性；三是要注重防雷減災(zāi)工作宣傳的針對性，在廣泛宣傳前提下，重點(diǎn)對農(nóng)牧區(qū)學(xué)校以及有關(guān)部門進(jìn)行宣傳，切實(shí)提升農(nóng)牧區(qū)防雷宣傳效果[3]。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)雷電災(zāi)害的監(jiān)測以及預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)

氣象觀測人員要對突發(fā)性雷電災(zāi)害做出準(zhǔn)確判斷與預(yù)測并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，使農(nóng)牧民可以快速應(yīng)對以降低雷電災(zāi)害造成的損失。西藏自治區(qū)氣象防雷中心要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展實(shí)際情況以及雷電災(zāi)害特征，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)雷電災(zāi)害的監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，不斷研究開發(fā)農(nóng)牧區(qū)雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)產(chǎn)品，時(shí)刻關(guān)注雷電災(zāi)害動(dòng)態(tài)變化，合理制作雷電災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警，使農(nóng)牧區(qū)群眾能夠有效防御雷電災(zāi)害，達(dá)到趨利避害的目的。

2.3 加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作的組織管理

氣象部門應(yīng)該在地方政府的支持下，加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作的組織管理，嚴(yán)格履行職能責(zé)任，加大防雷執(zhí)法力度。一是嚴(yán)格把關(guān)新建、擴(kuò)建、改建房屋的相關(guān)設(shè)計(jì)文件。沒有經(jīng)過氣象部門審核批準(zhǔn)，堅(jiān)決不允許交付施工單位及建設(shè)單位開工。防雷工程完工后，氣象部門應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對防雷裝置設(shè)計(jì)及施工進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過方能投入使用。二是應(yīng)該完善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的防雷措施，合理規(guī)劃農(nóng)牧區(qū)電視、電話、通訊線路，加強(qiáng)電視、電話等電器的防雷措施，消除雷擊隱患，增加雷電防護(hù)的科學(xué)性及合理性[4]。

3 結(jié)語

農(nóng)牧區(qū)防雷減災(zāi)工作屬于一項(xiàng)長期、繁瑣的綜合性工作。氣象部門應(yīng)該高度重視、加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)防雷科普知識(shí)宣傳工作，不斷提升農(nóng)牧民的雷災(zāi)安全防范意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)雷電災(zāi)害監(jiān)測以及預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，并強(qiáng)化防雷減災(zāi)工作的組織管理，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)防雷減災(zāi)工作健康、有序、高效開展，降低或避免雷擊事故發(fā)生。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 袁娜，丁俊.加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)防雷減災(zāi)工作對策建議[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2012，18（20）：103-104.

[2] 尼瑪卓瑪，紅梅.西藏高原農(nóng)牧區(qū)防雷減災(zāi)工作現(xiàn)狀及對策[J].西藏科技，2012（3）：59-61.

[3] 鄒林林，魏秀梅，崔倩.對新農(nóng)村建設(shè)中防雷減災(zāi)工作的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（15）：247.

[4] 張斌.新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作的探討[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（11）：215.