陳鑫

摘要：本文以探討現(xiàn)階段我國財稅政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中存在的問題為出發(fā)點，對如何促進我國稅收政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的發(fā)展進行了著重探討，并總結(jié)了開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級稅收政策研究的重要意義，以完成對促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的財稅政策研究。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；財稅政策；促進研究

經(jīng)濟全球化的飛速發(fā)展，為我國各行各業(yè)的發(fā)展帶來了更多的機遇和挑戰(zhàn)。然而，由于先進科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)用正處于發(fā)展階段，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化中，還存在著一定的問題，這對于不斷促進我國經(jīng)濟發(fā)展是極其不利的。開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的財稅政策研究可以不斷完善我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，這對于協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟發(fā)展，提升我國經(jīng)濟實力具有重要作用。

一、我國財稅政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中存在的問題

1.我國財稅政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點

現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐漸朝向合理化、多樣化發(fā)展，從以往農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)比例不協(xié)調(diào)向重視中小型企業(yè)、發(fā)展城市化服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等方面邁進，這對于促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重要意義。由于其發(fā)展正處于起步階段，無論從中小型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，還是服務(wù)行業(yè)的發(fā)展完善來說，水平都有待提高，這也是現(xiàn)階段，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中面臨的主要問題。

2.我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中政策性問題

政策是產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化的重要保障，而現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)升級中，還存在著財稅政策落實不到位、在選擇性產(chǎn)業(yè)財稅政策上，政府表現(xiàn)出強制行為、創(chuàng)新型企業(yè)財稅政策有待深入發(fā)展等問題。這些問題的存在，嚴重阻礙了財稅政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進，對于推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展是極其不利的。

二、促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的財稅政策研究

針對現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的財稅政策發(fā)展現(xiàn)狀，筆者將從七個方面，對促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的財稅政策的規(guī)劃與實施進行詳細探討。

1.避免產(chǎn)能過剩行業(yè)的重復(fù)建設(shè)

為了確保我國現(xiàn)有資源可以被合理利用，產(chǎn)能過剩的相關(guān)行業(yè)可以不被重復(fù)建設(shè)，相關(guān)行業(yè)需要充分考察市場，了解廣大消費者的需求，進而做到通過市場的不斷反饋來及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，合理分配產(chǎn)業(yè)資源。除此以外，相關(guān)部門應(yīng)該著手構(gòu)建財政分配的創(chuàng)新性體系，提升稅收的合理性和綠色性，進而提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中財稅政策的可行性。

2.加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的建設(shè)力度

首先，企業(yè)應(yīng)該注重對旗下產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新開發(fā)，大力開展企業(yè)創(chuàng)新宣講會，向企業(yè)中各個職位的工作人員普及企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義和具體實施途徑，進而提升員工的創(chuàng)新學(xué)習(xí)意識。其次，企業(yè)可以有效地繼承傳統(tǒng)發(fā)展方式和技術(shù)手段，然后結(jié)合市場需要和時代發(fā)展，引用先進的信息技術(shù)和管理手段，優(yōu)化此時的稅收政策，進而鼓勵更多的企業(yè)進行企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動改革發(fā)展。

3.積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新型能源制備、新型材料的生長、全新用途醫(yī)療器械的生產(chǎn)等，要想進一步推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級就必須從發(fā)展這些領(lǐng)域的財稅政策出發(fā)，對這些新興產(chǎn)業(yè)的稅收政策進行完善，在節(jié)約現(xiàn)有資源的前提下，調(diào)整財政的合理分配，為新興企業(yè)的稅務(wù)負擔(dān)減重。除此以外，還要對中小型企業(yè)的創(chuàng)建給予相應(yīng)的財政支持，鼓勵更多的人進行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，全面優(yōu)化我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息全球化已經(jīng)成為時代發(fā)展的特色。不斷提升我國經(jīng)濟的競爭實力，必須從發(fā)展我國信息產(chǎn)業(yè)出發(fā)，完善財稅政策在信息產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展。首先，應(yīng)該增加對信息產(chǎn)業(yè)的扶持和幫助，消除信息市場的壟斷。然后，著手于完善針對電子商務(wù)的財稅政策。

5.大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)對于保護我國不可再生資源、倡導(dǎo)低碳、節(jié)能、減排的生活具有極大的引導(dǎo)意義。首先，為了鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展，可以對合理的降低進口環(huán)保產(chǎn)品采購的稅收，為相應(yīng)企業(yè)減負。再者，應(yīng)該加大對產(chǎn)業(yè)排放的要求、汽車尾氣排放要求，引導(dǎo)各個產(chǎn)業(yè)向朝向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)不斷邁進。

6.推動新興服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展

為了完善我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還可以從推動服務(wù)業(yè)發(fā)展出發(fā)，增加財政在服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域的投入力度，使服務(wù)行業(yè)的財稅政策頒布、實施、管理、評價環(huán)節(jié)透明化。除此以外，還可以不斷創(chuàng)新服務(wù)行業(yè)財稅政策，鼓勵生活性服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

7.大力支持微小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)建

為了積極響應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的響亮號召，相關(guān)部門可以降低微小企業(yè)的財稅負擔(dān)，盡量滿足中小企業(yè)的借貸需求，完善當(dāng)前的企業(yè)風(fēng)險保障制度，為更多的人提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的可能。除此以外，政府要充分發(fā)揮微小企業(yè)產(chǎn)品的推廣工作，使得更多的人了解相關(guān)產(chǎn)品。

三、開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的財稅政策研究的意義

現(xiàn)階段，從宏觀角度上看，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在一定不合理的地方，這對于發(fā)展我國經(jīng)濟是極其不利的，所以，要想不斷進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，就必須從促進財稅政策完善的方向出發(fā)，使我國各個產(chǎn)業(yè)的財稅發(fā)展得到更多的完善和創(chuàng)新。開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的財稅政策研究可以不斷完善我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，這對于協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟發(fā)展，提升我國經(jīng)濟實力具有重要意義。除此以外，開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的財稅政策研究可以為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、財稅政策完善的相關(guān)研究人員和工作人員提供科學(xué)、有效的參考依據(jù)。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟全球化的飛速發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正不斷朝著合理、升級、優(yōu)化等方向發(fā)展，財稅政策可以說是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的基石和方向標(biāo)，要想不斷提升我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展能力，就必須著手于財稅政策在其中的應(yīng)用，有效調(diào)整當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之朝向不斷升級、更加優(yōu)化的方向發(fā)展與前進。

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