中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全問題及對策

郭大江+范祥麗+李合青+岳彩娜

摘 要：社會經(jīng)濟的高速發(fā)展為民眾提供了廣泛的就業(yè)渠道以及眾多的工作崗位，大大改善了民眾的生活品質，對職業(yè)衛(wèi)生安全的要求越來越高。中小企業(yè)在社會企業(yè)中占據(jù)著很大的比重，其職業(yè)衛(wèi)生安全關系著廣大民眾的健康生活。然而，在實際中，很多中小企業(yè)不重視職業(yè)衛(wèi)生安全管理，經(jīng)常發(fā)生衛(wèi)生安全事件，造成了惡劣的社會影響。本文主要針對中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全問題進行深入分析，提出幾點應對策略，為中小企業(yè)衛(wèi)生安全管理提供參考。

關鍵詞：中小企業(yè)；衛(wèi)生安全；對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.22.243

近幾年，職業(yè)衛(wèi)生安全管理已經(jīng)受到越來越多的民眾的重視，政府也出臺了很多相關的管理政策，但是由于大部分中小企業(yè)對自身職業(yè)衛(wèi)生安全不夠重視，這些政策的執(zhí)行效果并不理想。職業(yè)衛(wèi)生安全工作不僅起到保護勞動者身體健康的重任，還直接影響著企業(yè)更加長遠的發(fā)展，因此，必須加大研究中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全問題的研究，同時制定有效可行的對策去改善當前的職業(yè)衛(wèi)生安全形勢，為廣大勞動者的身體健康安全提供堅實的保障。

1 中小企業(yè)改良職業(yè)衛(wèi)生安全管理的意義

改革開放以后，我國的經(jīng)濟建設取得了巨大的進步，人民的生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是隨著市場經(jīng)濟的繁榮，社會上涌現(xiàn)出大量的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)為人民提供了廣闊的就業(yè)平臺，但是我國的職業(yè)病發(fā)病人數(shù)卻呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，這與中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理不當有著密切的聯(lián)系。想要從總體上減少職業(yè)衛(wèi)生安全問題的發(fā)生，企業(yè)必須建立科學規(guī)范的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，嚴格落實國家職業(yè)衛(wèi)生安全要求。對于基數(shù)龐大的中小企業(yè)而言，按照國家要求，執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度，一方面可以改善企業(yè)勞動者的工作條件，調動員工的工作熱情，另一方面可以通過減少員工職業(yè)病的發(fā)生來提高企業(yè)經(jīng)營效率，降低勞務成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。綜上所述，職業(yè)衛(wèi)生安全管理對中小企業(yè)長遠發(fā)展有著十分關鍵的現(xiàn)實意義[1]。

2 中小企業(yè)存在著的職業(yè)衛(wèi)生安全問題

2.1 職業(yè)衛(wèi)生安全的影響因素眾多

中小企業(yè)在社會企業(yè)中占據(jù)著很大的比重，其經(jīng)營范圍涉及各行各業(yè)，生產(chǎn)產(chǎn)品種類繁多，這就導致在具體生產(chǎn)活動中很多因素都會影響到員工的健康安全。特別是在一些商品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，其生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)操作、中間產(chǎn)品都可能存在衛(wèi)生安全隱患，但是這些隱患卻處在國家檢測的空白地帶。另外，國家針對企業(yè)制定的職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督標準所涉及的范圍有限，很難將所有的因素考慮進入，這就造成了一些不良企業(yè)利用法律漏洞，牟取不義之財[2]。

2.2 勞動者職業(yè)病診斷困難

中小企業(yè)局限于自身的生產(chǎn)規(guī)模，具有很大的人員流動性。中小企業(yè)中的很多勞動者為農(nóng)村務工人員，其文化水平較低，維權意識、職業(yè)衛(wèi)生安全防護意識相對較差，再加上就業(yè)范圍有所限制，只好從事一些衛(wèi)生安全環(huán)境較差的職業(yè)，很容易引發(fā)身體疾病，從而遭到企業(yè)辭退。另外，此類職工經(jīng)常流動的企業(yè)為了經(jīng)濟效益通常不會對職工定期體檢，也不會為職工建立醫(yī)療檔案，這就使得勞動者往往會錯過治療職業(yè)病的最佳時期，造成病情的惡化。

2.3 對職業(yè)衛(wèi)生安全不夠重視

很多職業(yè)衛(wèi)生安全問題的發(fā)生都是由于對職業(yè)衛(wèi)生安全管理的忽視。第一，從企業(yè)的角度來看，中小企業(yè)因為經(jīng)營成本有限，市場競爭壓力大，為了謀求更大的經(jīng)濟利益會選擇性的忽視職業(yè)衛(wèi)生安全問題，通過“形式主義”來面對政府的有關檢測，最終導致企業(yè)員工的職業(yè)病高發(fā)。第二，從政府的角度來看，部分地方政府為了增加財政收入，提升當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)率等政績，縱容或忽視中小企業(yè)生產(chǎn)活動中存在的職業(yè)衛(wèi)生安全隱患，執(zhí)法不嚴使得勞動者的合法權益難以得到保障。第三，從勞動者角度來看，很多勞動者維權意識，以及職業(yè)衛(wèi)生安全防護意識相對較差，缺乏對職業(yè)衛(wèi)生安全知識的了解，而且現(xiàn)在的工作競爭激烈，很多勞動者會為了工作崗位或者高額薪酬主動放棄衛(wèi)生安全防護，使得職業(yè)衛(wèi)生安全的形勢越來越惡劣[3]。

2.4 監(jiān)管部門工作不到位

在中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管中，通常是由衛(wèi)生部、社會保障部等機構負責，但是這些機構在具體工作當中，其管轄范圍存在一定的交叉，很難對中小企業(yè)實現(xiàn)全方面的監(jiān)督，容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、監(jiān)管漏洞等問題，造成中小企業(yè)會通過欺上瞞下、投機取巧的方法來規(guī)避政府監(jiān)管。

3 加強中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的措施

3.1 從政府方面

政府是加強中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理建設的有力保障。第一，政府要完善職業(yè)衛(wèi)生安全的法律法規(guī)，實現(xiàn)有法可依，讓法律成為勞動者維護自身權益的武器。第二，政府要做好宣傳工作。一方面要對企業(yè)宣傳，讓企業(yè)意識到職業(yè)衛(wèi)生安全的重要性與必要性，督促企業(yè)落實相關的職業(yè)衛(wèi)生安全規(guī)范；另一方面要對勞動者宣傳，為勞動者樹立職業(yè)衛(wèi)生安全防護意識，幫助弱勢勞動者維權，讓勞動者的身體健康以及合法權益得到保障。第三，嚴格執(zhí)法。政府部門在對中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全進行監(jiān)管時，要杜絕貪污腐敗行為，嚴格落實相關職業(yè)衛(wèi)生安全標準，對違法違規(guī)企業(yè)采取嚴厲的處罰[4]。

3.2 從企業(yè)方面

企業(yè)是勞動者工作的第一線，因此中小企業(yè)要做出相應的改善。首先，改善工作條件，為職工提供安全衛(wèi)生的工作環(huán)境。其次，通過定期體檢、保險、醫(yī)療檔案等措施，為職工做好職業(yè)病的防治工作。最后，加速轉型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，通過調整企業(yè)的發(fā)展方向，規(guī)避對職工身體有害的生產(chǎn)作業(yè)。

4 結語

中小企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生安全預防整治的重點行業(yè)之一，政府部門要嚴格落實相關法律法規(guī)，對中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理實行全面的監(jiān)督。同時中小企業(yè)也要樹立以人為本的企業(yè)形象，主動改善職工的工作條件，建立完善的職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度，提升企業(yè)自身的職業(yè)衛(wèi)生管理水準，有效保障勞動者的身體健康。

參考文獻

[1]張珺羿，宋勇.中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全問題及對策探討[J].建材與裝飾，2017（14）：185-186.

[2]趙未娟.中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全問題及對策探討[J].安徽衛(wèi)生職業(yè)技術學院學報，2016，15（02）：169-170.

[3]王麗華，俞平，王悅等.杭州市中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系調查及對策研究[J].中國預防醫(yī)學雜志，2007，8（05）：545-549.

[4]李盛，王金玉.蘭州市中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生問題[J].中國預防醫(yī)學雜志，2009，10（10）：955-956.endprint