程文華

摘要：本次研究主要對基層人民銀行工會組織體系建設(shè)的情況進(jìn)行分析，提出工會組織體系建設(shè)的有效策略，從而更好的指導(dǎo)基層人民銀行工會工作，使工會組織的職能得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)高效、高水平的工作。

關(guān)鍵詞：基層人民銀行；工會組織體系；建設(shè)

在基層人民銀行中，工會組織是代表廣大勞動人民利益的組織機(jī)構(gòu)，保證工作人員的權(quán)利與利益不受侵犯，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。當(dāng)前基層人民銀行工會組織體系建設(shè)中還有一些不足，需要認(rèn)真的分析研究，采取有效策略完善工會組織體系建設(shè)，進(jìn)而實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平的工作效果。

一、基層人民銀行工會組織體系建設(shè)的問題

（一）組織機(jī)構(gòu)欠缺，職責(zé)履行難度大

當(dāng)前，工會辦公與黨群工作等相結(jié)合，所有工作由一套人員進(jìn)行，工作內(nèi)容也一把抓，存在交叉任職的情況，崗位職責(zé)不夠明確，因此基層工會組織工作的獨立性就會受到嚴(yán)重的影響，甚至?xí)恍姓ぷ鞔??；鶎尤嗣胥y行的工會領(lǐng)導(dǎo)一般都是副行長兼任的[1]，如果出現(xiàn)問題矛盾時，不能公平、正確的進(jìn)行決策處理，工會工作落實難度比較大。上級人民銀行工會工作的分工是比較細(xì)致的，有專業(yè)化的機(jī)構(gòu)設(shè)置，但是由于基層銀行工會比較單一，就容易出現(xiàn)矛盾，基層人民銀行工會干部無法全身心的投入到工作中，如果行政工作等比較繁忙，工會工作更是落實不了，這就導(dǎo)致工會干部的工作缺乏積極性，不利于工會職能的發(fā)揮。

（二）與地方工會缺少聯(lián)系，基層銀行工會難得榮譽(yù)

以前，基層人民銀行工會與地方工會之間是有著密切聯(lián)系的，先進(jìn)評比都是工會內(nèi)部申報和地方工會推薦，能夠使人民銀行獲獎機(jī)會增加，也能夠擴(kuò)大影響力度。但是隨著改革的推進(jìn)，基層人民銀行工會缺乏系統(tǒng)性，與地方工會之間聯(lián)系不足，各種先進(jìn)評比中，基層人民銀行工會很難得到地方工會的推薦與指導(dǎo)，因此獲得榮譽(yù)的機(jī)會就比較少。而基層人民銀行內(nèi)部的評選由到不到地方工會的認(rèn)可，知名度提升受到限制。

（三）培訓(xùn)機(jī)會不足，工會干部水平偏低

要提高工會工作的效果，必須要有一群高素質(zhì)水平的工會干部，現(xiàn)如今，基層人民銀行工會組織每年開展的培訓(xùn)工作主要是針對工會主任的，其他干部員工缺少接受教育培訓(xùn)的機(jī)會，使得工會干部無法及時更新自己的理論與業(yè)務(wù)知識，自身的素質(zhì)水平提升也就成為難題。

二、基層人民銀行組織體系建設(shè)策略

（一）完善工會組織體系建設(shè)，使其滿足中央央行特點

對銀行內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，將工會作為職能部分分離出來，適應(yīng)當(dāng)前的工作形勢需要，使工會能夠依法獨立，有堅實的組織基礎(chǔ)。

配備好的工會領(lǐng)導(dǎo)班子，注重工會主任的選拔，工會負(fù)責(zé)人一定要有較強(qiáng)的責(zé)任意識，業(yè)務(wù)水平是比較高的，并且能夠獲得群眾的信任，更好的指導(dǎo)工會工作。如果工會主任有很好的群眾威信、創(chuàng)新、開拓能力強(qiáng)[2]，就要將其進(jìn)行同級轉(zhuǎn)任，或者是擔(dān)任更高一級的職務(wù)。同時配備好工會干部，使基層人民銀行工會組織的工作得到有效的落實，使工會職能得到充分的發(fā)揮。

完善工會管理制度建設(shè)，深化政府機(jī)構(gòu)建設(shè)與改革，對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，明確分工，積極開展電子政務(wù)使行政效率得到提升，減少行政成本，工作開展中實事求是，采取有效的措施，實現(xiàn)工會系統(tǒng)建設(shè)，更好的適應(yīng)當(dāng)前工會工作的發(fā)展需要。

（二）健全銀行工會網(wǎng)絡(luò)，積極與地方工會聯(lián)系

明確銀行內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，完善管理制度，由于工會工作具有一定的廣泛性和群眾性，因此必須要建立各級工會工作的網(wǎng)絡(luò)體系，結(jié)合實際需要，為恢復(fù)金融工會奠定堅實的基礎(chǔ)，積極與地方工會聯(lián)系，使基層人民銀行工會組織與金融機(jī)構(gòu)的工會組織有效的溝通，搭建良好的橋梁。同時還能夠形成良好的銀行形象，與地方黨政密切聯(lián)系，使金融機(jī)構(gòu)獲得地方經(jīng)濟(jì)的支持。通過網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，還能夠讓基層人民銀行工會與地方工會相互了解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，獲得更多的榮譽(yù)。

（三）做好工會干部培訓(xùn)，提高干部隊伍水平

在黨的群眾工作中，工會工作是極為重要的內(nèi)容，也是民主政治建設(shè)的主題，基層人民銀行工會的工作質(zhì)量將對央行產(chǎn)生重要的影響，而工會干部的素質(zhì)水平將直接影響到工會工作的效果。因此必須要積極創(chuàng)新基層人民銀行的工會工作。

組織基層人民銀行工會干部進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，鼓勵工會干部走出去，學(xué)習(xí)他人的長處，明確自身的不足，通過交流互動，積累經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)。優(yōu)秀的、骨干人才要傾斜到各級工會中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工會干部教育培訓(xùn)形式，每年組織工會干部參與1到2次的培訓(xùn)班[3]，更好的培養(yǎng)政治水平高、業(yè)務(wù)熟練、態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、積極創(chuàng)新的干部隊伍。此外，工會干部還需要做到持證上崗，開展多種形式的工會崗位練兵以及業(yè)務(wù)比賽，使工會干部能夠?qū)崿F(xiàn)多技能的轉(zhuǎn)變與發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)習(xí)型、研究型、務(wù)實型以及創(chuàng)新型的工會工作者，滿足當(dāng)前時代發(fā)展以及銀行工作需要。

三、結(jié)束語

總之，對于基層人民銀行而言，工會組織是極為重要的組成部分，工會組織體系的建設(shè)將直接關(guān)系到工會工作水平的提升，因此必須要提高重視程度，明確工會組織體系建設(shè)中的不足，提出有效的措施優(yōu)化組織體系建設(shè)，順利實現(xiàn)工會組織職能的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]董琦，王玲，汪琳，等.對基層工會干部隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考——基于人民銀行陜西轄區(qū)的調(diào)查與分析[J].西部金融，2015（11）.

[2]中國人民銀行紀(jì)委、派駐監(jiān)察局課題組，徐聯(lián)初.人民銀行組織文化建設(shè)與預(yù)防腐敗體系構(gòu)建研究[J].金融發(fā)展評論，2011（06）.

[3]楊拴杏.西北地區(qū)基層人民銀行“職工之家”建設(shè)研究[J].西部金融，2011（12）.

（作者單位：中國人民銀行東鄉(xiāng)縣支行）