郭源

摘要：現(xiàn)階段，對于生產(chǎn)企業(yè)而言，安全事故是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素，不僅對于企業(yè)的正常生產(chǎn)會產(chǎn)生比較大的影響，而且還會給人們的生命健康造成了極大的傷害，但是這些事故的發(fā)生都與安全管理不善有密切的聯(lián)系。在我國現(xiàn)階段，很多企業(yè)在經(jīng)營管理方面，以生產(chǎn)管理為主，常常忽視安全管理?；诖?，本文對于建立完善企業(yè)生產(chǎn)安全管理標準體系方面的內(nèi)容進行了探討，希望為以后的具體工作起到實際的參考作用。

關鍵詞：生產(chǎn)安全管理；指標；標準

相關報道表明，安全事故已經(jīng)成為生產(chǎn)企業(yè)必須關注的重要問題，全球每年發(fā)生安全事故的數(shù)量己經(jīng)超過1.2億，其中導致勞動者死亡的案例己經(jīng)達到22萬之多。為了能夠避免悲劇的發(fā)生，我國非常重視企業(yè)的安全生產(chǎn)，并且將安全生產(chǎn)作為國家的一項基本國策，切實保障勞動者的生命安全。即使如此，安全事故依然頻發(fā)，在社會上造成了極為惡劣的影響。為此，加強企業(yè)的安全管理已經(jīng)迫在眉睫。

一、概述

21世紀，安全、健康、環(huán)保已成為人類對現(xiàn)代產(chǎn)品與生產(chǎn)體系、服務體系、貿(mào)易體系的必然要求。隨著中國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，過去的計劃經(jīng)濟體制已由逐漸建立起來的社會主義市場經(jīng)濟體制所取代。在全球經(jīng)濟快速發(fā)展，國際、國內(nèi)市場競爭激烈的新形勢下，企業(yè)應以良好的安全生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)。為此企業(yè)應著力創(chuàng)建現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，探索適用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全管理方法和有效措施，全面提升企業(yè)本質安全水平。

二、建立完善企業(yè)生產(chǎn)安全管理標準體系的必要性

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理具體指的是企業(yè)安全管理個方面的內(nèi)容。安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要基礎和前提，是生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠正常進行的根本保證，是產(chǎn)品質量穩(wěn)定的必要前提條件。事故的損益及影響人們的身心健康也更顯示安全在企業(yè)中的特殊重要地位。因而必須由企業(yè)的最高領導者過問與決策，制定方針并組織實施。安全涉及到企業(yè)全體員工，涉及到各職能部門和生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。所有這些都需要置于受控狀態(tài)，才能預防事故的發(fā)生。

三、安全管理標準體系中的因素

（一）目標職責

企業(yè)要制定安全方針與目標并使全體職工理解、貫徹執(zhí)行，根據(jù)法規(guī)要求設立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構，對各崗位人員制定對應的安全生產(chǎn)職責，提升安全信息化管理，并在安全生產(chǎn)資金投入上予以保障，確保企業(yè)按照標準化要求運行并持續(xù)改進，完成企業(yè)安全目標的量化指標要求。

（二）制度化管理

企業(yè)應建立完善安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及操作規(guī)程，結合本企業(yè)生產(chǎn)工藝和崗位特點，及時評估、修訂相關規(guī)章制度和操作規(guī)程，不斷提升安全生產(chǎn)制度化管理水平。

（三）教育培訓

對主要負責人，安全管理人員及特殊崗位人員應按照有關規(guī)定進行培訓，應定期識別不同崗位人員的安全教育培訓需求，保障培訓教育學時和效果，定期開展考核，確保相關崗位人員具備相應的安全操作、事故預防和應急處置能力。

（四）現(xiàn)場管理

企業(yè)應對建設項目的安全設施和職位病防護設施落實“三同時”規(guī)定，并嚴格履行設計審查、施工、試運行、竣工驗收等管理程序，對設施設備進行“全生命周期”管理；保障作業(yè)環(huán)境整潔，安全、職業(yè)病防護用品及消防設施器材配備到位，同時對作業(yè)行為采取相關崗位作業(yè)安全及職業(yè)健康風險辨識，采取相應的措施，控制作業(yè)行為的安全及職業(yè)衛(wèi)生風險，

（五）安全風險管控及隱患排查治理

企業(yè)通過建立完善安全風險辨識管理制度、隱患排查治理制度，逐級建立并落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責任制。并按照有關規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理。

（六）應急管理

企業(yè)應在開展安全風險評估和應急資源調查的基礎上，建立生產(chǎn)安全事故應急預案體系，制定符合GB/T 29639規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織生產(chǎn)安全事故應急演練，并.定對演練進行總結和評估。日常安排專人加強對應急設施、應急裝備、應急物資管理，建立完善管理臺賬，并定期檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

（七）事故報告

企業(yè)應建立事故報告程序及內(nèi)部事故調查和處理制度，教育、指導從業(yè)人員嚴格按照有關規(guī)定的程序報告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照制度要求開展事故調查和處理。建立完善事故檔案和管理臺賬，將承包商、供應商等相關方在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納入本企業(yè)事故管理。

（八）持續(xù)改進

企業(yè)組織每年對安全生產(chǎn)及職業(yè)健康管理體系運行情況進行自我評定，根據(jù)評定情況，客觀分析企業(yè)安全生產(chǎn)及職業(yè)健康管理體系的運行質量，及時調整完善相關制度文件和過程管控，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)績效。

四、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理模式

（一）管理模式要求

鑒于我國安全生產(chǎn)管理理論的發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設與管理的現(xiàn)狀，需要進一步完善針對不同規(guī)模、不同行業(yè)企業(yè)長期有效的安全生產(chǎn)標準化管理模式，以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全和可持續(xù)，安全生產(chǎn)標準化管理模式應滿足如下要求：安全生產(chǎn)管理要實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、持續(xù)有效。覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程、所有對象、并實現(xiàn)周期性動態(tài)管理。管理模式符合安全生產(chǎn)標準化具體要求，還對具體的工作方式、文檔內(nèi)容等做出統(tǒng)一的規(guī)定。管理模式應具有自適應性，能夠隨時根據(jù)不斷完善更新的法律法規(guī)標準要求進行調整，而不是進行大量內(nèi)容的重建。

（二）管理模式內(nèi)容

體系結構安全生產(chǎn)標準化管理模式是以安全生產(chǎn)過程管理方法和安全生產(chǎn)對象管理為基礎，通過整合完善，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中的每個對象的每個管理階段作出統(tǒng)一和具體的要求，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的過程和對象的立體全覆蓋。安全生產(chǎn)標準化管理模式應包含核心要素、基礎信息、管理工具（含信息化工具）。

五、結束語

在當今經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，企業(yè)想要實現(xiàn)競爭力的提高，不僅要做好生產(chǎn)力提高的相關工作，更好做好安全管理的相關工作。安全責任重于泰山，安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策，企業(yè)必須要積極落實，在確保安全生產(chǎn)的前提下，盡可能提高企業(yè)的生產(chǎn)力，實現(xiàn)生產(chǎn)安全管理“四化”目標，即：安全要求數(shù)字化，安全管理定量化，安全形勢圖形化，安全成效直觀化。

參考文獻：

[1]張道斌，曲福年，程玉河.化工企業(yè)安全生產(chǎn)預警方法研究[J].石油化工安全環(huán)保技術，2017，01：1-4+33+67.

（作者單位：寧德市工業(yè)和信息化技術服務中心）