構(gòu)筑公共衛(wèi)生“安全網(wǎng)”

構(gòu)筑公共衛(wèi)生“安全網(wǎng)”

近年來(lái)，我省高度重視公共衛(wèi)生服務(wù)，始終將“預(yù)防為主”作為“健康陜西”建設(shè)的重要舉措。特別是對(duì)六種重大疾病采取專病專策的防治辦法，得到了國(guó)務(wù)院和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。推出的《百姓健康》全媒體系列健康教育，作為我國(guó)的一個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)推薦到全球健康促進(jìn)大會(huì)。

民眾自身的健康素養(yǎng)和防病意識(shí)的提高，重大疾病、特別是傳染病的防治和環(huán)境健康衛(wèi)生的構(gòu)建，是公共衛(wèi)生服務(wù)包含的三項(xiàng)重要工作。

2014年起，我省利用大眾媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，策劃開設(shè)了《百姓健康》系列欄目，聚焦報(bào)紙、電視、廣播、雜志、網(wǎng)站、新媒體和12320熱線電話七種媒介，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、資源共享，建立立體式、全方位、多層次、高品質(zhì)的健康知識(shí)傳播體系。

三年來(lái)，《百姓健康》系列欄目編發(fā)報(bào)紙?？?44期，累計(jì)制作電視節(jié)目1258期，廣播節(jié)目315期，雜志233期、260多萬(wàn)冊(cè)，還有現(xiàn)在開設(shè)的微博，總閱量已經(jīng)達(dá)到近600萬(wàn)人次，微信開通半年來(lái)粉絲達(dá)到10萬(wàn)多人次。

重治輕防，越治越忙。2013年起，我省從多個(gè)層面推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建大衛(wèi)生、大健康格局。

針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于趨利性對(duì)公共衛(wèi)生科室建設(shè)重視不夠的情況，省衛(wèi)計(jì)委要求二級(jí)以上的公立醫(yī)院必須全面設(shè)立全科醫(yī)生和兒科、精神衛(wèi)生科、傳染科、老年康復(fù)等支撐公共衛(wèi)生的科室。通過規(guī)劃，明確了床位編制和人員配備比例，并作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定的必備條件。

這些措施的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)了向疾病診療與健康管理并重的轉(zhuǎn)變，讓防治結(jié)合、以治促防得到落實(shí)。

我省在公共衛(wèi)生體系規(guī)劃中提出加快完善疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療救治和衛(wèi)生應(yīng)急、綜合監(jiān)管四大體系建設(shè)，從省上延伸至村上。積極實(shí)施重大傳染病防控、母嬰健康安全、慢病非傳染性疾病的防治、健康教育和健康促進(jìn)四大行動(dòng)。同時(shí)開展流動(dòng)人口健康促進(jìn)行動(dòng)，為他們提供完善的基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。

2015年起，我省針對(duì)嚴(yán)重影響群眾健康的艾滋病、結(jié)核病、狂犬病、乙肝、出血熱、手足口病六種重大傳染病實(shí)行了專病專防、精細(xì)化防控策略，讓群眾以最低的費(fèi)用、最方便的途徑獲得及時(shí)有效的防治。

針對(duì)艾滋病，重點(diǎn)推行防治知識(shí)宣傳教育、醫(yī)務(wù)人員“一對(duì)一”關(guān)愛、免費(fèi)安全套放置全覆蓋措施；加快推進(jìn)新型結(jié)核病防治管理模式，提高患者主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和規(guī)范化治療能力；強(qiáng)化乙肝母嬰阻斷，開展成人重點(diǎn)人群乙肝疫苗免費(fèi)接種；針對(duì)手足口病，推行“84化”規(guī)范消毒流程。

狂犬病是死亡率很高的疾病，全省所有疾控中心、二級(jí)醫(yī)院設(shè)立了狂犬疫苗免費(fèi)門診，力爭(zhēng)2017年零死亡。

母嬰健康是人類健康的源頭，2015年起，我省在全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院的基礎(chǔ)上財(cái)政再出資，在50個(gè)縣實(shí)施孕產(chǎn)婦全過程的免費(fèi)項(xiàng)目，從懷小孩、生小孩到新生兒篩查，全過程免費(fèi)。

項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，篩查出孕前具有風(fēng)險(xiǎn)因素人數(shù)7483人，管理高危產(chǎn)婦20657人，發(fā)現(xiàn)唐氏綜合征高風(fēng)險(xiǎn)者1836人。全省孕產(chǎn)婦死亡率從2010年35.98/10萬(wàn)降至2016年13.5/10萬(wàn)、嬰兒死亡率由2010年11.9‰降至2016年的6.49‰，低于全國(guó)平均水平。

同時(shí)，加強(qiáng)出生人口實(shí)名登記，實(shí)施“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，聯(lián)合開展“兩非”案件查處專項(xiàng)行動(dòng)，加大出生性別比綜合治理力度。全省出生人口性別比由2013年的115.7下降到2015年的109.4，由全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)省變?yōu)槊鈾z省。

我省還推行鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助明白卡制度，省政府出臺(tái)支持鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老政策，穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，筑牢了基層衛(wèi)生網(wǎng)底。針對(duì)公共衛(wèi)生人才缺乏的問題，省政府規(guī)劃五年為縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向招聘1萬(wàn)名大學(xué)生，其中10%用于招聘公共衛(wèi)生人員。

2013年以來(lái)，省委、省政府先后出臺(tái)了預(yù)防為主的一系列政策措施，加大財(cái)政投入，各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入累計(jì)達(dá)到240多億元，年均增長(zhǎng)22%，用于公共衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)達(dá)到90億元。

（梁生樹）