2017年，諸城市人大常委會(huì)將開(kāi)展工作評(píng)議作為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、促進(jìn)依法行政的重要手段，組織人大代表從6月份至10月份分三個(gè)批次，對(duì)40個(gè)政府部門單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境情況進(jìn)行集中評(píng)議。代表作用的發(fā)揮和行之有效的監(jiān)督，推動(dòng)全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)順利開(kāi)展。

深入選民群眾 問(wèn)政百姓心坎

6月2日晚上7點(diǎn)多，住諸城市辛興鎮(zhèn)辛興社區(qū)的人大代表王沐亮開(kāi)始入戶聯(lián)系選民群眾，征求對(duì)市公安局等第一批13個(gè)被評(píng)議部門單位作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)建議。他認(rèn)真聽(tīng)、仔細(xì)記，把群眾的想法和反映的問(wèn)題都記錄在本子上。據(jù)王沐亮介紹，為了征求到更多的意見(jiàn)建議，他便充分利用居民群眾晚上在家的機(jī)會(huì)，面對(duì)面征求他們對(duì)部門單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)建議，最后填寫(xiě)在市人大常委會(huì)的征求意見(jiàn)建議表上。

為客觀公正、實(shí)事求是地反映被評(píng)議部門單位的主要工作和存在問(wèn)題，諸城市人大常委會(huì)發(fā)放了征求意見(jiàn)建議表，以代表小組為單位，廣泛征求每一位代表對(duì)被評(píng)議部門單位的意見(jiàn)建議。在這張表上，評(píng)議內(nèi)容清楚地羅列著：擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)創(chuàng)一流情況；依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法情況；簡(jiǎn)政放權(quán)、文明服務(wù)情況；政策落實(shí)不到位、中梗阻情況；誠(chéng)信建設(shè)和誠(chéng)信環(huán)境打造情況；人才環(huán)境和重商親商氛圍情況。

各代表小組動(dòng)員人大代表進(jìn)村入戶、深入田間地頭，把群眾當(dāng)主人，問(wèn)政于民；把群眾當(dāng)朋友，問(wèn)需于民；把群眾當(dāng)老師，問(wèn)計(jì)于民；把群眾當(dāng)大夫，問(wèn)診于民。代表小組將代表們收集的8000多條意見(jiàn)建議全部上報(bào)到市人大常委會(huì)。常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)將代表們提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行分類整理，及時(shí)反饋給被評(píng)議部門單位，要求被評(píng)議部門單位在評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告工作時(shí)必須對(duì)代表意見(jiàn)建議作出回應(yīng)。

代表人民詢問(wèn) 評(píng)出人大權(quán)威

“今年冬季供暖即將來(lái)臨，目前我市供暖價(jià)格是什么情況？很多市民反映我市冬季供暖價(jià)格是按建筑面積計(jì)算，而不是按套內(nèi)建筑面積計(jì)算，我市能不能依照套內(nèi)面積收取費(fèi)用？”10月26日，在諸城市第十八屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)，人大代表孫淑會(huì)向市物價(jià)局提出詢問(wèn)。這是該市人大常委會(huì)組織的第三批工作評(píng)議。在整個(gè)評(píng)議期間，人大代表就群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的41個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn)?！半S著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快和‘二孩政策’全面放開(kāi)，我市城區(qū)適齡兒童越來(lái)越多，就學(xué)壓力越來(lái)越大，請(qǐng)問(wèn)我們教育部門對(duì)此采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？”“網(wǎng)上和部分媒體對(duì)京滬高鐵二通道濰坊以南段炒得很熱，市民對(duì)此也普遍關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)目前我市爭(zhēng)取京滬高鐵二通道過(guò)境諸城并設(shè)站有哪些優(yōu)勢(shì)？”“群眾對(duì)物業(yè)管理工作反映比較強(qiáng)烈，意見(jiàn)也比較集中，尤其是一些老舊小區(qū)尤為突出，請(qǐng)問(wèn)住建部門對(duì)此有沒(méi)有針對(duì)性的辦法和長(zhǎng)效管理措施？”“稅務(wù)部門擁有稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，如果管理監(jiān)督不到位，可能引發(fā)人情稅、關(guān)系稅，請(qǐng)問(wèn)地稅部門是如何做好防范工作的？”……

對(duì)人大代表來(lái)說(shuō)，詢問(wèn)是一種政治權(quán)利，“一問(wèn)到底”是實(shí)施監(jiān)督的應(yīng)盡職責(zé)。代表們所提問(wèn)題直奔主題，緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，切中群眾所想，詢到關(guān)鍵處、問(wèn)到點(diǎn)子上，充分展現(xiàn)了人大代表用心履職、為民代言的風(fēng)采。而被評(píng)議部門單位的主要負(fù)責(zé)同志積極應(yīng)詢，回答問(wèn)題有措施、有承諾、有擔(dān)當(dāng)。在隨后的投票環(huán)節(jié)，參加會(huì)議的121名代表鄭重地給被評(píng)議部門單位打分。計(jì)票結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，并在電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體上公布。如果有部門單位的評(píng)議結(jié)果為不滿意，則需要整改后向下次常委會(huì)會(huì)議報(bào)告整改情況，再次進(jìn)行評(píng)議。若兩次評(píng)議結(jié)果都為不滿意，則將依法啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查或撤職案等剛性監(jiān)督手段。

整改滿意度票決 把評(píng)議進(jìn)行到底

公布計(jì)票結(jié)果，僅僅是整個(gè)評(píng)議工作的“上半場(chǎng)”。評(píng)議工作進(jìn)行得怎么樣，人民群眾滿意不滿意，還要看整改落實(shí)，整改才是評(píng)議工作的落腳點(diǎn)。每次評(píng)議結(jié)束之后，諸城市人大常委會(huì)都要將有關(guān)問(wèn)題和建議整理好，形成書(shū)面評(píng)議意見(jiàn)反饋有關(guān)部門單位。

被評(píng)議部門單位對(duì)人大常委會(huì)下發(fā)的評(píng)議意見(jiàn)高度重視，逐條進(jìn)行研究，逐一制定措施，狠抓整改落實(shí)。市人大常委會(huì)主任會(huì)議專門聽(tīng)取被評(píng)議部門單位整改落實(shí)情況的匯報(bào)，并在下次常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行滿意度票決。事實(shí)上，在工作評(píng)議之前，市政府有關(guān)部門單位就主動(dòng)自查自糾，把問(wèn)題整改貫穿始終，把接受評(píng)議的過(guò)程變成推進(jìn)工作的過(guò)程。

從整個(gè)評(píng)議活動(dòng)看，被評(píng)議部門單位把評(píng)議工作作為檢驗(yàn)工作成效、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升工作效能的重要機(jī)遇，積極主動(dòng)、誠(chéng)心誠(chéng)意地接受人大代表的評(píng)議和監(jiān)督。評(píng)議活動(dòng)評(píng)出了干勁，評(píng)出了活力，評(píng)出了良好的精神狀態(tài)，政府部門單位主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、依法作為，執(zhí)行力和公信力不斷提高，工作節(jié)奏明顯加快，工作效能顯著提升，推動(dòng)了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展，全市上下工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展軟環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民群眾滿意度不斷提升。