淄博市十五屆人大一次會(huì)議期間,人大代表緊緊圍繞“一個(gè)定位、三個(gè)著力”總體思路、“十個(gè)新突破”工作重點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,提出了一系列富有真知灼見的意見建議,涉及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生態(tài)淄博建設(shè)、文化名城建設(shè)和民生社會(huì)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,具有廣泛的代表性和重要的決策參考價(jià)值。截至目前,市政府承接辦理的211件代表建議均已在規(guī)定期限內(nèi)書面答復(fù)了各位代表,代表反饋意見滿意和基本滿意率達(dá)到99.5%,真正做到了件件有著落、事事有回音。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)高效辦理。市人代會(huì)閉幕后,市政府召開常務(wù)會(huì)議,對(duì)建議辦理工作進(jìn)行了專題研究。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工,分別督辦兩件以上重點(diǎn)建議,并負(fù)責(zé)辦理工作的協(xié)調(diào)推進(jìn),各級(jí)各部門各單位在辦理工作中突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、以點(diǎn)帶面、狠抓落實(shí),確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)。4月6日,市政府召開全市政府系統(tǒng)建議辦理工作會(huì)議,明確了辦理任務(wù),落實(shí)了辦理責(zé)任,要求各承辦單位落實(shí)好主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人靠上抓、職能科室具體承辦的三級(jí)責(zé)任體系,上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,確保實(shí)現(xiàn)回復(fù)率、見面率、滿意率、按期辦結(jié)率四個(gè)百分之百。各承辦單位均把辦理工作列入年度工作重點(diǎn),專門召開辦理工作會(huì)議,成立辦理工作小組,切實(shí)做到思想到位、人員到位、責(zé)任到位、工作到位,保證了辦理工作的有效落實(shí)。
強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),確保辦理質(zhì)量。為做好建議辦理工作,市政府充分發(fā)揮“穿針引線”的主導(dǎo)作用,切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),及時(shí)收集、處理、傳遞和反饋辦理過(guò)程中的各方面信息和情況,主動(dòng)做好市人大代表與承辦單位之間的協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)系,合力推進(jìn)建議辦理。各承辦單位立足于“辦前有聯(lián)系、辦中有征求、辦后有回訪”,把溝通協(xié)商作為辦理工作的必經(jīng)環(huán)節(jié),通過(guò)座談會(huì)、上門走訪、電話溝通等形式,深入了解建議提出的背景和代表的要求,及時(shí)完善工作思路、細(xì)化辦理措施,共同協(xié)商問(wèn)題的解決辦法。承辦單位主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持走訪、面商建議提出人,做到?jīng)]有溝通不答復(fù)、溝通到位再答復(fù),由“文來(lái)文往”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭藖?lái)人往”,切實(shí)提高了建議辦理質(zhì)量,受到了代表的好評(píng)。
強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保辦理實(shí)效。市委、市政府將建議辦理納入對(duì)區(qū)縣和市直部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核,市政府督查室通過(guò)定期調(diào)度、電話督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦等方式,及時(shí)掌握辦理進(jìn)度,向市政府主要負(fù)責(zé)人反饋情況。對(duì)具備條件解決的建議,做到了立即解決;對(duì)因條件限制暫時(shí)不能解決的建議,納入規(guī)劃和工作計(jì)劃,創(chuàng)造條件早日解決,并向代表作出充分解釋;對(duì)因涉及重大體制改革和政策調(diào)整等因素難以付諸實(shí)施的建議,從解決實(shí)際問(wèn)題入手,最大限度發(fā)揮建議對(duì)當(dāng)年工作的指導(dǎo)作用;重點(diǎn)建議直接邀請(qǐng)代表參與并監(jiān)督辦理,凡是承辦建議數(shù)量在15件以上的單位必須召開面復(fù)會(huì)。各承辦單位按照市政府要求,以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),以提高代表滿意度為落腳點(diǎn),以提升執(zhí)行力為著力點(diǎn),把辦理代表建議與履行部門職能、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升業(yè)務(wù)工作水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)。年初以來(lái),各承辦單位共組織現(xiàn)場(chǎng)辦理20余次,促進(jìn)了辦理工作的順利開展,提高了部門工作的整體水平。
強(qiáng)化大局意識(shí),提高服務(wù)水平。辦理工作要注重?fù)Q位思考,站在人大代表和人民群眾迫切需要解決問(wèn)題的角度來(lái)辦好建議。市政府將辦理建議作為為民辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng),各承辦單位積極拓寬知情明政渠道,及時(shí)向代表通報(bào)辦理進(jìn)度和所做的工作,組織人大代表參與和檢查建議辦理中所涉及的工作,通過(guò)視察、聽匯報(bào)、座談等形式了解政府工作以及建議辦理效果。年初,部分人大代表就新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提出了一系列建議。在做好辦理工作的基礎(chǔ)上,市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)老工業(yè)城市和資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)的意見》,積極構(gòu)筑“753”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,集中做好“高、新、輕、綠”四篇文章,努力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu);強(qiáng)力實(shí)施大院大所大校大企招引工程,中科院過(guò)程工程所、中國(guó)鋼研院等一批重大項(xiàng)目成功簽約,頤高電子產(chǎn)業(yè)園、九州通智慧醫(yī)藥物流中心等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落地。對(duì)代表提出的民生方面的建議,全市各級(jí)將其作為提高群眾滿意度的重要內(nèi)容,著力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,群眾獲得感、滿意度不斷提升。持續(xù)加強(qiáng)教育投入力度,全市整建制完成國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))創(chuàng)建任務(wù),“大班額”問(wèn)題有序解決,“全面改薄”走在全省前列;不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極探索醫(yī)聯(lián)體建設(shè)新模式;全面落實(shí)“脫貧攻堅(jiān)20條”,精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的市定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口,基本實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。針對(duì)代表集中提出的關(guān)于強(qiáng)化污染防治方面的建議,淄博市今年深入推進(jìn)大氣、水污染治理,全力配合中央環(huán)保督查組、環(huán)保部強(qiáng)化督察組工作,抓好突出問(wèn)題整改,全市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善;針對(duì)“散亂污”問(wèn)題整治,市直部門和區(qū)縣成立了15個(gè)督察組,通過(guò)互查互訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題225項(xiàng),目前全部一對(duì)一整改到位。