張?zhí)N嶺
“一帶一路”是個(gè)百年工程
張?zhí)N嶺
與沿線56國簽訂雙邊投資協(xié)定、絲路基金成立……“一帶一路”提出3年有余,取得長足進(jìn)展。盡管如此,我們更應(yīng)謙虛謹(jǐn)慎,充分意識(shí)到“一帶一路”建設(shè)的長期性和復(fù)雜性。
事實(shí)上,“一帶一路”內(nèi)外有別,對(duì)內(nèi),它是大的發(fā)展戰(zhàn)略。中國西部因缺乏外部拓展的空間,發(fā)展相對(duì)落后,而“一帶一路”能讓西部連接中亞、西亞和歐洲,成為連接外部的中心地帶。對(duì)外,它是合作倡議。通過“一帶一路”可實(shí)現(xiàn)地緣互聯(lián)互通,構(gòu)建開放的大地緣經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。
“一帶一路”作為一種新型的發(fā)展合作關(guān)系,從開始提出到實(shí)施,一直都是立足于大家共同參與、共同建設(shè)、共享成果,根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨髞碚归_項(xiàng)目合作。從具體實(shí)施層面來看,“一帶一路”的新型合作關(guān)系需要不斷創(chuàng)新,它沒有一個(gè)現(xiàn)成的固定模式,而需大家一起去努力和探索。
“一帶一路”首先提供了一個(gè)新平臺(tái),甚至不僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而是可以深入到政黨合作、旅游文化、健康產(chǎn)業(yè)等各個(gè)方面。
“一帶一路”組建了一個(gè)網(wǎng)絡(luò),通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)可以把不同組織機(jī)構(gòu)的功能連接起來,讓各種機(jī)制協(xié)同發(fā)揮作用。
與單純吸引外資不同,“一帶一路”更注重產(chǎn)能合作。通過政府與企業(yè)合作的方式,一方面能夠改善投資環(huán)境,另一方面也能帶動(dòng)更多中小企業(yè)的發(fā)展。
總之,“一帶一路”是百年工程,不可能一蹴而就,在推進(jìn)的過程中,其內(nèi)涵、外延以及形式也都將不斷發(fā)展變化。“一帶一路”沿線國家的差異、風(fēng)險(xiǎn)等的確存在,但我們?nèi)詰?yīng)“知難而進(jìn)”,在推進(jìn)時(shí)可讓“志同道合者先行”,將困難少、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目先做起來。
(作者系全國政協(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員、國際學(xué)部主任)